1986年至1996年，是人民防空建設平戰結合、全面發展時期。

1986年1月，批轉了國家人民防空委員會《關于人民防空工作改革幾個問題的意見》，規定了我國人民防空工作的發展方向，明確了改革的措施，確定新時期我國人民防空工作要貫徹國家經濟發展戰略和國防發展戰略，在服從四化建設大局的前提下，依據人民防空戰備工作的特點，大力發展平戰結合，提高戰備效益、社會效益和經濟效益，逐步建立具有中國特色的人民防空機制。

全省初級中學三防知識教育經驗交流會在唐山召開

1986年12月，國家人民防空委員會、建設部在廈門市聯合召開了“全國人民防空建設與城市建設相結合”座談會。會議論證了人防建設與城市建設相結合的必要性和可行性，集中研究了搞好人防建設與城市建設相結合的措施。此后，全國各人民防空重點城市都制定了城市人民防空建設規劃，并納入了城市總體規劃。

進入20世紀90年代，兩極格局終結，冷戰結束，多極化格局來臨。人民防空建設適應市場經濟大環境，努力做好打贏高技術條件下城市人民防空各項準備，逐步實現戰時防空、平時防災一體化。國家逐年增加人民防空建設投入，制定了鼓勵投資進行人民防空建設和開發利用人民防空工程的優惠政策，新建了一批平戰兩用人民防空工程。

石家莊洞天影院

張家口清水河地下人防工程開設舞廳

從1986年開始，河北省人防工程建設重點轉到與城市建設相結合上來，修建了一大批平戰結合，戰備效益、經濟效益、社會效益相統一的人防工程。省人防辦修建了“929”人員掩蔽物資庫工程，“929”工程建筑面積4700平方米，戰時可掩蔽人員800人，儲存物資1500噸，平時用于商業經營。石家莊市修建的人防機動干道工程——通山工程全長8626米，建筑面積7.08萬平米，使用面積5.04萬平米，是目前河北省單體面積最大的人防工程；修建的石家莊原火車站站前廣場人防工程建筑面積5.77萬平方米，是河北省最大的單建掘開式人防工程，戰時可掩蔽人員3萬人、車輛300余臺，目前作為華北眼鏡城和社會停車場服務人民群眾。在指揮通信建設方面，為適應防空襲斗爭需要，1980年至1985年，全省人防重點城市及市轄區均擬制了《城市防空襲行動預案》，并不斷完善。加快無線移動指揮通信網建設，相繼建成省人防通信總站和人防重點城市無線移動通信網。在人民防空宣傳教育方面，逐步實現由應急教育向正規化宣傳教育轉變、由傳統方法向多形式多渠道多手段轉變、由社會教育向納入中小學教學轉變。1981年10月，在秦皇島召開人防宣傳教育工作現場會。1981年至1983年重點進行大中小學“三防”知識普及教育。1984年至1986年以初級中學為重點，將“三防”知識教育納入學校正常教學計劃。1989年，在唐山召開了全省初級中學“三防”知識教育制度化、規范化建設經驗交流會，進一步推動了全省人防教育深入開展。1991年5月，全國人防宣傳工作座談會在石家莊召開，省人防辦作會議發言，介紹了經驗。

廊坊市利用早期工程開設服裝廠

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