滄州市人防辦立足平戰需求，秉持融合發展的有效路徑，創新思路，在全省率先提出疏散點概念，并將其融入到大運河文化帶建設之中，實現了戰備效益和社會效益有機統一。

滄州市人防辦針對當前人口疏散體系不夠健全、法規滯后的情況，創新思路，在全省率先提出建設人防疏散點的概念，通過建設疏散點，形成疏散地域、疏散基地、疏散點三位一體的戰時人口疏散體系。為此在2022年初，滄州市人防辦擬制并以政府明傳電報的形式下發了《滄州市人防疏散基地（點）建設實施細則》，并配套起草下發了《滄州市人防疏散基地（點）規劃及標準》，為我市人防疏散體系建設打下了堅實基礎。

2022年2月，滄州市第一個縣級疏散基地——南皮縣人防疏散基地建設正式啟動。在滄州市人防辦的指導下，南皮縣人防辦組織人員對南皮縣多個村莊進行了全面的走訪調研和實地勘察，秉承與主城區相距適宜，交通便捷，同時堅持平戰結合的方針，既充分考慮戰時疏散功能，又注重平時功能的拓展，兼容平時應急救災，把人民防空疏散基地和人防宣教主題游園建設項目融入大運河文化帶重點項目建設中，充分實現疏散基地建設綜合效益最大化。

南皮縣人防疏散基地利用原始的地形地貌把大運河沿線的4個自然村分別確定為疏散點，劃分為疏散指揮區、人員安置區、物資儲備區、醫療保障區等四大功能區，設置人防宣教游園、人防疏散指示牌、人防主題街道、人防疏散點標識牌、宣傳牌等，成為功能完備、信息暢通的人防疏散體系的重要組成部分。

目前，南皮縣人防疏散基地建設已竣工，建成后的疏散基地，不僅景觀美化，市民活動空間增加，提升了品質，而且作為人防疏散體系的重要內容，為“戰時應戰，平時應急”提供了重要保障。