信用賦能 惠企便民

　　——河北推進(jìn)社會信用體系建設(shè)亮點探訪

　　信用是本，無信不興。良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，也是打造“誠信之城”的重要保障。

　　8月11日，河北省社會信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗交流會在承德市豐寧滿族自治縣召開。記者從會上獲悉，今年以來，全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全面貫徹省委、省政府決策部署，聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，社會信用體系建設(shè)從制度設(shè)計、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)歸集等基礎(chǔ)性工作逐步向信用承諾、信用融資、“信易+”等應(yīng)用性工作轉(zhuǎn)變。

　　前不久，記者采訪了滄州、秦皇島、承德三地在信用應(yīng)用領(lǐng)域的亮點工作，以此展現(xiàn)河北推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的積極成效。

　　信用承諾，跑出項目審批“加速度”

　　“我公司自愿選擇以容缺方式取得項目施工意見書，對此，鄭重作出如下承諾……”8月10日9時許，在滄州渤海新區(qū)黃驊市行政審批局的信用承諾室，河北泓瑞祥通重工有限公司負(fù)責(zé)人王瑩現(xiàn)場錄制承諾后，順利為公司的石油化工裝備生產(chǎn)項目辦理了施工許可證。

　　“這些天，我們經(jīng)歷了一場與時間的賽跑。”王瑩說，因暫缺部分申請材料，公司項目無法按時開工。滄州渤海新區(qū)黃驊市行政審批局了解情況后，主動靠前服務(wù)，實行“信用承諾+限時容缺”，使項目開工提前了20天。

　　牢固樹立“審批服務(wù)圍繞項目落地轉(zhuǎn)”思維，今年滄州渤海新區(qū)黃驊市行政審批局制定了《企業(yè)投資項目承諾制實施方案》，對辦理施工許可證9個要件中的6個進(jìn)行限時容缺，跑出了項目審批“加速度”。

　　“業(yè)主單位作出信用承諾后，一個月內(nèi)補齊容缺要件，既保證了公平安全，又加速了項目進(jìn)度。”該局信用辦主任陳慧芬表示。

　　電子提詞器、電腦、攝像頭……記者在信用承諾室看到，用于錄制承諾的設(shè)備一應(yīng)俱全。今年5月，該局在全省首次采用視頻承諾的方式，促進(jìn)承諾者自覺遵守承諾、后期履約踐諾。截至目前，信用承諾室共錄制“容缺審批”“證照分離”改革中的告知承諾視頻17個，有效提高了審批效率，提升了政務(wù)服務(wù)水平。

　　“隨著河北省信用承諾制的建立健全，將信用承諾逐步嵌入到政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)成為當(dāng)下要務(wù)之一。”據(jù)省政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，河北在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費、電信、能源等領(lǐng)域，對37項中央層面設(shè)定、4項河北省地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾；在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、用地審批、施工許可等環(huán)節(jié)實施信用承諾制改革。市場主體可在申請企業(yè)投資項目審批、工程建設(shè)、證明事項等多個事項中，按照自愿申請、承諾守信的原則，以“標(biāo)準(zhǔn)+承諾”最大限度精簡審批環(huán)節(jié)，真正做到了提質(zhì)提速，惠民高效，有效助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　信用融資，降低企業(yè)貸款審批成本

　　“從我們提出申請到資金到賬，整個過程只用了半個月。”8月11日上午，宏岳塑膠集團股份有限公司副經(jīng)理楊紅豎起了大拇指，“無需抵押，手續(xù)便利，‘信易貸’平臺真好！”

　　宏岳塑膠集團股份有限公司是秦皇島市一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各類環(huán)保塑膠管道的行業(yè)企業(yè)，今年拓寬了銷售渠道，海外訂單增多，但公司遭遇了“幸福的煩惱”。

　　“訂單不愁了，反而擔(dān)心產(chǎn)能跟不上。擴大生產(chǎn)規(guī)模、上新項目，都需要周轉(zhuǎn)資金。”楊紅犯了難。

　　關(guān)鍵時刻，秦皇島市行政審批局幫助公司在秦皇島市“信易貸”平臺申請了一筆信用貸款，通過對接秦皇島銀行，共計2500萬元的貸款解了公司燃眉之急。“有了這筆資金，我們可以馬上擴大生產(chǎn)，有力保障了海外訂單的按時交付。”楊紅激動地表示。

　　隨著社會誠信意識的提升，快速打牢信用基礎(chǔ)，廣泛應(yīng)用信用信息惠企便民已成普遍共識。秦皇島市行政審批局積極建設(shè)秦皇島市地方融資綜合信用服務(wù)平臺，架起“銀企金橋”，目前已吸納21家金融機構(gòu)、1家擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)和4萬余家企業(yè)入駐，企業(yè)在平臺上發(fā)布資金需求，金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)整體經(jīng)營情況和信用情況，為其發(fā)放信用貸款，有效降低了企業(yè)貸款審批成本。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來秦皇島市共開展銀企對接20次，通過“信易貸”平臺累計為800余家企業(yè)授信132.52億元，進(jìn)一步發(fā)揮信用提升融資利企服務(wù)成效。

　　按照“信用服務(wù)圍繞企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)”工作思路，今年，省政務(wù)服務(wù)辦以應(yīng)用為導(dǎo)向，新建了服務(wù)能力覆蓋省市縣三級的河北省中小企業(yè)融資信用服務(wù)平臺，上線融資信用服務(wù)省級節(jié)點，形成信用信息“上傳下達(dá)”省級樞紐，打造了河北省企業(yè)融資信用服務(wù)平臺體系。

　　“我們還積極推動建立風(fēng)險緩釋或風(fēng)險共擔(dān)機制。”省政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在省級9.5億元融資擔(dān)保基金基礎(chǔ)上，石家莊、秦皇島、張家口、唐山等市設(shè)立了規(guī)模達(dá)到13.14億元的中小微企業(yè)融資風(fēng)險緩釋或風(fēng)險補償基金池，助力企業(yè)融資信用服務(wù)平臺體系作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，全省通過已聯(lián)通的各級融資信用服務(wù)平臺累計發(fā)放貸款2589億元，其中信用貸款達(dá)1564億元。

　　“信易+”應(yīng)用，提高便民利企實效

　　“沒想到信用好、信用分高，還可以享受幫辦代辦的服務(wù)！”承德市豐寧滿族自治縣大灘鎮(zhèn)小北溝村村民萬寶華對“信易+政務(wù)服務(wù)”贊不絕口。

　　萬寶華在當(dāng)?shù)亟?jīng)營一家民宿酒店，需要辦理公共衛(wèi)生許可證。他通過電話咨詢小北溝村綜合服務(wù)站，工作人員核查其“豐信分”為1050分、處于AA級，可享受免費上門幫辦代辦服務(wù)，這讓萬寶華驚喜不已。

　　按時上門協(xié)助填寫申請表、收取申請資料，審批完成后，工作人員又送證上門……萬寶華不出門、不出村就把證辦下來了。“今后一定繼續(xù)誠信經(jīng)營，提高‘豐信分’，爭取享受更多的信用優(yōu)惠政策。”萬寶華表示。

　　萬寶華口中的“豐信分”，是承德市行政審批局在豐寧滿族自治縣試行的一項“信易+”應(yīng)用創(chuàng)新舉措，依據(jù)信用信息共享平臺歸集的公共信用信息，將全縣自然人、企業(yè)的社會信用狀況進(jìn)行科學(xué)量化評分，評分結(jié)果劃分AAA、AA、A、B、C、D六級。以“豐信分”為載體，辦事主體按不同誠信等級，可分別享受審批綠色通道、全程幫辦代辦等政務(wù)服務(wù)，方便誠信企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　此外，誠信主體可憑借“豐信分”在縣域各大商超享受購物優(yōu)惠折扣，可到信用超市兌換相應(yīng)商品，可到旅游景點免費游覽觀光……把“信”作為前提、把“用”作為核心，承德市行政審批局支持豐寧滿族自治縣先行先試，設(shè)立個人、企業(yè)“豐信分”，與金融、旅游、醫(yī)療等行業(yè)部門共享共用，促進(jìn)多領(lǐng)域“信易+”應(yīng)用場景落地，形成了基層信用體系建設(shè)的“豐寧模式”，助力民生改善和鄉(xiāng)村振興。

　　“接下來，我們將以豐寧滿族自治縣信用試點建設(shè)典型經(jīng)驗為引領(lǐng)，積極拓展‘信易+’應(yīng)用場景建設(shè)至118個領(lǐng)域，讓誠信主體享受到更多更便捷的‘信易+’應(yīng)用服務(wù)。”承德市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　創(chuàng)新開展“信易+”應(yīng)用，提高便民利企實效。今年，省政務(wù)服務(wù)辦強化信用應(yīng)用，提出在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購物等領(lǐng)域開展系列“信用+”工程。“我們將引導(dǎo)各地各有關(guān)部門積極探索創(chuàng)新信用應(yīng)用，推動‘信易+’應(yīng)用場景數(shù)量增長，持續(xù)拓展守信激勵工作的深度和廣度。”省政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　信為行之始，行為信之成。完善的社會信用體系是供需銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ)，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。

　　省政務(wù)服務(wù)辦黨組書記、主任張瑞書表示，作為社會信用體系建設(shè)主管部門，河北省政務(wù)服務(wù)辦接下來將不斷健全完善高效的信用信息歸集機制，實現(xiàn)信用信息數(shù)量質(zhì)量雙提升；精準(zhǔn)打造符合行業(yè)企業(yè)特色的“信易貸”融資產(chǎn)品，開發(fā)更多面向守信主體的“信易+”應(yīng)用場景，全面提高信用惠企便民服務(wù)能力，推動全省社會信用體系建設(shè)再上新臺階。（河北日報記者 解楚楚）