為貫徹落實(shí)《邢臺(tái)市促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)五條政策措施》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，打造文明利企的行政執(zhí)法環(huán)境，近日，邢臺(tái)市人防辦積極開(kāi)展行政執(zhí)法溫度提升活動(dòng)。

全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)能力。堅(jiān)持政治站位，增強(qiáng)法治意識(shí)。在辦黨組帶領(lǐng)下，人防干部隊(duì)伍自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求指導(dǎo)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)持學(xué)法守法用法。制定《2022年干部學(xué)法計(jì)劃》，采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)主要利用專題講座、黨組會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、交流研討班等形式；自學(xué)主要運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、“河北普法”微信公眾號(hào)、河北網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等方式進(jìn)行線上學(xué)法。落實(shí)持證上崗，整合執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，以及上崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)等規(guī)定，確保執(zhí)法人員每人每年不少于30學(xué)時(shí)的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和30學(xué)時(shí)的法律知識(shí)培訓(xùn)。

全面推行說(shuō)理式執(zhí)法。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持說(shuō)理與執(zhí)法并行，以釋法、說(shuō)理、釋疑為主要內(nèi)容：即事前釋法，強(qiáng)化執(zhí)法事前服務(wù)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制；事中說(shuō)理，從調(diào)查取證、事先告知、聽(tīng)證過(guò)程到執(zhí)法文書(shū)全過(guò)程說(shuō)理；罰后釋疑，對(duì)處罰后的當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人正視處罰結(jié)果，促進(jìn)其自動(dòng)履行處罰決定并及時(shí)改正違法行為，提高案件的執(zhí)結(jié)率。對(duì)當(dāng)事人確有困難或合理要求的，依法決定暫緩執(zhí)行或分期執(zhí)行，提升行政執(zhí)法的說(shuō)服力與公信力，促進(jìn)執(zhí)法工作有效開(kāi)展。

全面推行柔性執(zhí)法。一是增強(qiáng)執(zhí)法親和力。大力推進(jìn)文明執(zhí)法，使用文明、規(guī)范用語(yǔ)，減輕企業(yè)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的抵觸心理。對(duì)輕微的問(wèn)題和隱患，積極采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告、約談等非強(qiáng)制性方法，增強(qiáng)執(zhí)法柔性，提高執(zhí)法親和度。二是提高執(zhí)法人性化。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類處理，輕微的免罰整改，嚴(yán)重的立案處理。在處罰執(zhí)行中，行政相對(duì)人確有困難或合理要求的，依法予以暫緩執(zhí)行或分期執(zhí)行，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

全面推行“免罰清單”制度。嚴(yán)格落實(shí)《邢臺(tái)市人防領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》，在執(zhí)法檢查過(guò)程中全面衡量每項(xiàng)違法行為的嚴(yán)重程度，準(zhǔn)確把握免罰行為適用條件，對(duì)屬于免罰清單范疇的，一律直接免罰到位；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定“應(yīng)當(dāng)處以某類處罰”的，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐、區(qū)分不同情形決定是否免于處罰。