紓困政策“精準滴灌” 文旅企業輕裝前行

　　——《關于促進文化產業和旅游業恢復發展的八條政策措施》這樣落地

　　文化旅游是朝陽產業，河北發展文旅產業具有明顯的優勢，全省各市縣都大有可為。

　　今年6月初，省委、省政府研究制定了扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策，《關于促進文化產業和旅游業恢復發展的八條政策措施》是20個配套文件之一。

　　近3個月來，全省各級文化和旅游部門統籌疫情防控和文旅產業高質量發展，堅持減壓力和增活力相結合，兼顧當前紓困和長遠發展，打出一套政策“組合拳”，提信心，重實效，助力文旅行業恢復發展。

　　財政資金精準直達市場主體

　　“受疫情影響，上半年游客接待量僅為正常年份的40%，景區經營遇到了前所未有的困難。這筆80萬元的貸款貼息，真是雪中送炭。”武安市京娘湖景區總經理李濤激動地說。

　　把疫情危機變為練內功再發展的契機。今年上半年，京娘湖景區對“山里人家”景點進行了提升改造，以生態為基礎、以文化為核心、以休閑為載體，不斷豐富景區旅游業態。“我們將把這筆貸款貼息用于景區步游道建設，持續優化游客體驗，提升景區競爭力、吸引力。”李濤說。

　　項目是帶動投資增長、促進經濟發展的重要載體，是優化產業結構、提升產業層次的重要力量。《關于促進文化產業和旅游業恢復發展的八條政策措施》中，首條就提出對重點文化和旅游項目進行“貸款貼息”。

　　6月6日，將5000萬元行業紓困振興資金正式下達各市；6月9日，召開專題會議就文旅行業紓困振興資金安排和具體要求等進行詳細解讀……加快政策落地落實，省文化和旅游廳迅速行動，強化政策宣貫，深入企業幫扶，加快資金撥付，確保行業紓困振興資金“靶向”發力，幫助企業渡過難關。

　　加快實現文化產業和旅游業高質量發展，離不開行業龍頭標桿的支撐。《關于促進文化產業和旅游業恢復發展的八條政策措施》提出，對重點文化和旅游單位實施“以獎代補”。

　　夜間燈光亮化提升方案已經設計完成，正在走招標流程；集展、播、銷于一體的場景化直播基地項目有序推進，馬上開工建設……今年7月初，隨著100萬元的以獎代補資金的到位，三河富地文體商旅街區升級改造各項工作加速提上日程。

　　“去年底，富地文體商旅街區入選首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。這筆資金猶如及時雨，讓我們更有底氣提升街區基礎設施，豐富夜間旅游業態，加快打造夜游目的地和網紅打卡地。”富地文體商旅街區運營方、三河市星河商貿有限公司營銷推廣總監張海芳說。

　　數據顯示，截至目前，經企業申請和各市評審，省文化和旅游廳共安排2500萬元行業紓困振興資金，以“貸款貼息”方式支持重點文化和旅游項目40個；安排1550萬元，“以獎代補”支持重點文化和旅游單位20家。

　　河北省文旅企業中，中小微企業占企業總數超過99%，受疫情沖擊最重。《關于促進文化產業和旅游業恢復發展的八條政策措施》從加大財政扶持力度、拓展市場經營空間等方面，幫助旅行社、文創企業等解決恢復生產經營面臨的堵點、難點，激發市場主體活力。

　　“如果不是享受到了全額暫退旅游服務質量保證金，我們發放員工工資都困難，旅行社甚至面臨停擺。”邢臺中國青年旅行社有限公司副總經理薛艷芳說，“工資有保障，員工就留得住，企業就有未來。我們正積極謀求轉型，發展網絡直播業務，讓導游變成主播。”

　　真金白銀精準直達市場主體，文旅企業加速“輕裝前行”。截至8月24日，全省共有1322家旅行社提出暫退旅游服務質量保證金申請，占旅行社總數的84%，累計完成退還資金25487.65萬元。安排行業紓困振興資金450萬元，支持15個旅游演藝項目創新轉型；安排460萬元，推動18個文創平臺企業、21個文創購物店加快建設。

　　要素保障全力護航企業發展

　　當前持續的疫情造成大多數文旅企業資金鏈緊張。《關于促進文化產業和旅游業恢復發展的八條政策措施》為文旅企業量身打造金融服務方案，以金融賦能助力文旅企業恢復發展。

　　8月29日晚8時，秦皇島市北戴河新區漁田七里海度假區流光溢彩，一場行進式實景夜游演藝正在上演。巨大的水車、奇異裝扮的演員、精彩的光影秀，生動的互動演藝，讓觀眾瞬間沉浸在夢幻世界中。

　　“漁田七里海度假區是我們正在打造的新業態項目，目前正在試運營。受疫情影響，原材料、人工等不能及時到位，導致運營成本增加，項目建設工期一度延誤。恰在此時，北戴河新區文旅部門主動上門，幫我們跟中行秦皇島分行對接，讓我們獲得了一筆1.8億元的貸款。”談起金融服務支持，秦皇島漁田七里海度假區負責人繆利超直豎大拇指，“有了這筆貸款，我們的項目就可以加速推進，預計明年5月正式營業，將打造成北戴河新區首家沉浸式夜游度假區。

　　工行河北省分行為承德鼎盛文化產業投資有限公司、河北暢達旅游文化有限公司釋放部分抵押物，幫助企業通過再融資方式緩解經營壓力；農行河北省分行為白鹿溫泉公司貸款進行減息緩交，結息周期由按月結息調整為按半年結息；中行河北省分行為張家口崇禮山水旅游開發有限公司、張家口崇禮太舞旅游度假有限公司調整計結息周期，由每季計結息調整為每半年計結息，涉及貸款金額12.37億元……

　　強化金融支持，創新信貸產品。省文化和旅游廳聯合省地方金融監管局和金融機構，研究出臺金融幫扶措施，向省地方金融監管局首批提供140多家企業及項目融資需求，推薦至各大金融機構進行對接。聯合省地方金融監管局共同舉辦“金服文旅”政銀企對接示范活動，為全省文旅系統提供樣板參考。目前，各大金融機構向文旅企業新投放貸款12.1億元。

　　金融“活水”，為文旅企業減負紓困。用地保障，讓項目建設快馬加鞭。

　　省文化和旅游廳積極協調省自然資源廳，指導市縣及時將文化和旅游用地納入國土空間規劃，合理安排文化和旅游產業用地空間，優先安排新增計劃指標，保障合理用地需求。截至目前，全省安排文化和旅游項目新增用地計劃指標0.31萬畝；對石家莊市井陘縣璧山生態觀光園、保定市淶水縣山南紅色旅游項目等32個項目實行點狀配套設施建設；對邢臺市內丘縣扁鵲藥谷等10個種植、養殖項目不改變原用地用途的，不征收（收回）、不轉用。

　　“下一步，我們將繼續把幫扶企業紓困和發展擺在當前工作的重要位置，在全省文化和旅游系統開展‘轉作風、查實情、解難題、辦實事’大調研活動，深入企業了解惠企政策措施落地情況，持續加強政策宣貫，全力幫助企業解決發展難題。同時，積極組織政銀企對接活動，實施景區援助提升等工程，不斷支持企業紓困發展，為推動全省文化產業和旅游業加快恢復和高質量發展奠定堅實基礎。”省文化和旅游廳黨組書記、廳長那書晨說。（河北日報記者 賈楠）