日前，河北以省政府令的形式發布《河北省食鹽專營管理實施辦法》，辦法自2022年10月1日起施行。

辦法包括總則、食鹽生產、食鹽銷售、食鹽儲備和應急保障、監督管理、法律責任、附則等7章共43條，加強食鹽管理，確保食鹽質量安全和供應安全，保護公民的身體健康。

辦法提出食鹽實行專營管理。縣級以上人民政府應當加強對食鹽專營工作的領導，建立權責一致的專業化監管體制，健全食鹽儲備體系和應急機制，及時協調解決食鹽專營管理工作中存在的重大問題。縣級以上人民政府鹽業主管部門負責本行政區域內的食鹽專營管理工作。鼓勵社會資本以多種形式投資鹽業企業，促進鹽業企業多元化、產業化、規模化經營。

在食鹽生產方面，辦法提出嚴格執行食鹽定點生產制度，非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。食鹽定點生產企業和非食用鹽生產企業應當建立生產銷售記錄制度，如實記錄并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。食鹽的包裝以及標識、標簽應當符合國家規定。非食用鹽產品的包裝、標識應當明顯區別于食鹽，并在包裝上作出工業用鹽禁止食用或者非食用鹽禁止食用的顯著標注。禁止利用井礦鹽鹵水熬制食鹽。

在食鹽銷售方面，嚴格執行食鹽定點批發制度，非食鹽定點批發企業不得經營食鹽批發業務。食鹽定點批發企業應當從食鹽定點生產企業或者其他食鹽定點批發企業購進食鹽，在國家規定的范圍內銷售，建立采購銷售記錄制度。網絡交易第三方平臺提供者應當對入網食鹽經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。貯存、運輸和裝卸食鹽的容器、工具和設備應當符合食品安全的要求，不得將食鹽與有毒、有害物品一同貯存、運輸。食鹽零售單位應當從食鹽定點批發企業購進食鹽，建立食鹽進貨查驗記錄制度。食鹽零售單位不得銷售散裝食鹽，餐飲服務提供者不得采購、貯存、使用散裝食鹽。食鹽價格由經營者自主確定，縣級以上人民政府價格主管部門應當加強對食鹽零售價格的市場日常監測。缺碘地區應當保障碘鹽供應，水源性高碘地區應當保障非碘鹽供應。禁止銷售不符合食品安全標準的食鹽。

在食鹽儲備和應急保障方面，辦法提出食鹽納入省級重要物資儲備目錄。省級政府食鹽儲備量應當不低于本省上一年度食鹽平均月消費量。食鹽定點生產企業和食鹽定點批發企業應當按照食鹽儲備制度要求，保持食鹽的合理庫存。縣級以上人民政府鹽業主管部門應當會同有關部門制定食鹽供應應急預案，在發生突發事件時協調、保障食鹽供應，依法做好有關信息發布工作。食鹽定點生產企業、食鹽定點批發企業應當按照應急預案要求做好食鹽生產供應工作。

在監督管理方面，縣級以上人民政府鹽業主管部門、市場監督管理部門應當加強協作，相互配合，通過政務信息系統等實現信息共享，建立健全行政執法協作配合制度。省人民政府鹽業主管部門應當建立完善食鹽追溯管理平臺，加強對食鹽生產、批發、貯存、零售等信息的管理，實現食鹽來源可追溯和流向可查詢。縣級以上人民政府鹽業主管部門和有關部門應當依法規范食鹽生產經營行為。對存在嚴重違法失信行為的企業和個人依法實施聯合懲戒。縣級以上人民政府鹽業主管部門履行監督檢查職責。查封涉嫌違法生產或者銷售食鹽的場所。

在法律責任方面，非食鹽定點生產企業生產食鹽、非食鹽定點批發企業經營食鹽批發業務的，依照《食鹽專營辦法》第二十六條規定給予處罰。食鹽零售單位銷售散裝食鹽，或者餐飲服務提供者采購、貯存、使用散裝食鹽的，由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。違反本辦法的規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者 米彥澤）