加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北

以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開

河北省委書記 倪岳峰

編者按 8月19日，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)發(fā)表了省委書記倪岳峰的署名文章《加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北 以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開》。本報(bào)今日全文轉(zhuǎn)載這篇文章，希望全省廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，推動各項(xiàng)事業(yè)邁上新的臺階，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，努力在新的趕考之路上交出優(yōu)異成績單。

習(xí)近平總書記對河北充滿深情、寄予厚望。20世紀(jì)80年代，習(xí)近平總書記在正定工作，給我們留下寶貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后9次考察河北，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示，為我們做好工作提供了根本遵循和強(qiáng)大動力，全省廣大干部群眾備受鼓舞、深受激勵，發(fā)自內(nèi)心地感恩習(xí)近平總書記、感謝黨中央，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。圍繞為黨的二十大勝利召開營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，河北省委召開十屆二次全會，以“牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”為主題，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作作出全面部署，審議通過《中共河北省委關(guān)于忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開的意見》。全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，在解放思想中統(tǒng)一思想，在奮發(fā)進(jìn)取中開創(chuàng)未來，推動各項(xiàng)事業(yè)邁上新的臺階，努力在新的趕考之路上交出優(yōu)異成績單。

堅(jiān)持服從服務(wù)大局，全力以赴推動重大國家戰(zhàn)略落地實(shí)施。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰(zhàn)略和國家大事，給河北帶來前所未有的寶貴機(jī)遇和發(fā)展勢能。河北緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，全面落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位，全域跟進(jìn)、全面承接，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。一是著力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，積極引進(jìn)央企總部和子公司落戶河北，北京地鐵連通河北即將成為現(xiàn)實(shí)，一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目加快建設(shè)。自覺服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，推動廊坊北三縣與通州區(qū)合力打造一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，抓好北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。二是著力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃要求，明確未來之城的唯一性特征，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，上半年新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長34.7%。全力打造北京非首都功能疏解集中承載地，中國中化、中國星網(wǎng)、中國華能首批3家疏解央企總部已啟動建設(shè)，央企在新區(qū)注冊設(shè)立各類機(jī)構(gòu)110家。2所醫(yī)院落地，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)已基本滿足承接疏解的要求。加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，步入全國良好湖泊行列，加快恢復(fù)“華北之腎”功能。三是著力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)。弘揚(yáng)北京冬奧精神，扎實(shí)推動冬奧場館開放開發(fā)，構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)集群。加快首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，發(fā)展清潔能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級可再生能源示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，推動京杭大運(yùn)河百年來首次實(shí)現(xiàn)跨省復(fù)航，積極發(fā)展全域全時(shí)旅游，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)群體，創(chuàng)新旅游營銷宣傳，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。理念是行動的先導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革。我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示，從傳統(tǒng)的思維和路徑中跳出來，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，配套制定“1+20”政策體系，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，全省生產(chǎn)總值增長3.4%，一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.2%，固定資產(chǎn)投資增長8.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長3%，居民人均可支配收入增長4.6%。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加強(qiáng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，建立健全科技投入考核倒逼機(jī)制，國有企業(yè)率先發(fā)力，推動研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)大的突破。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，全省加計(jì)扣除額370.99億元，同比增長53.91%，企業(yè)研發(fā)投入熱情空前高漲，一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)加速成長。二是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善法治化、市場化去產(chǎn)能長效機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。上半年，全省規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.7%，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長41.7%。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。抓住中央全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，提前實(shí)施“十四五”后期項(xiàng)目，超前謀劃“十五五”項(xiàng)目。積極與國家各部委匯報(bào)溝通，贏得大力支持。全面加強(qiáng)招商引資工作，研究成立專門招商機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶河北。

加大改革開放力度，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力。河北是沿海省份，全面深化改革、擴(kuò)大對外開放具備良好條件，關(guān)鍵是落實(shí)好習(xí)近平總書記“將改革開放進(jìn)行到底”的重要指示，進(jìn)一步強(qiáng)化改革的思維、開放的理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，對審批和行政許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，推進(jìn)涉企經(jīng)營“一件事一次辦”。深入推動國企改革三年行動，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。完善企業(yè)上市激勵政策，把扶持政策向企業(yè)上市前聚焦，今年以來新增5家企業(yè)掛牌上市，處于輔導(dǎo)期企業(yè)37家。二是努力營造一流營商環(huán)境。參照世界銀行營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，制定營商環(huán)境測算和評價(jià)工作細(xì)則，通報(bào)各市縣營商環(huán)境綜合評價(jià)情況，對破壞營商環(huán)境的問題，一律零容忍，堅(jiān)決“不貳過”，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。上半年，全省新登記市場主體57.79萬戶。三是全面提升對外開放水平。深化港口轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)礦石、煤炭等大宗商品儲運(yùn)基地建設(shè)，集聚發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，把沿海優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快唐山“三個(gè)努力建成”步伐。積極融入共建“一帶一路”，提高中歐班列運(yùn)行質(zhì)量，推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。做強(qiáng)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化步伐。習(xí)近平總書記2012年在河北省阜平縣向全黨全國發(fā)出脫貧攻堅(jiān)的動員令，2021年在承德考察時(shí)對鄉(xiāng)村振興作出重要指示。我們圍繞推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，努力打造新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)對脫貧人口常態(tài)化監(jiān)測幫扶，針對因?yàn)?zāi)因病因疫出現(xiàn)的苗頭性問題，及時(shí)落實(shí)社會救助、醫(yī)療保障等措施。支持脫貧地區(qū)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保持脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是高度重視糧食安全。堅(jiān)持黨政同責(zé)，召開全省加強(qiáng)糧食安全保障工作會議作出部署，堅(jiān)決保耕地、保播種面積、保產(chǎn)能、保產(chǎn)量。扎實(shí)做好“三夏”工作，夏糧總產(chǎn)297.3億斤、高于去年水平。加強(qiáng)種子創(chuàng)新，積極推廣河北優(yōu)勢種業(yè)資源，小麥品種“馬蘭1號”夏收畝產(chǎn)達(dá)到863.76公斤，再創(chuàng)歷史新高。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目1972個(gè)、總投資3657億元。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，連線成片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，厚植縣級財(cái)源。滾動實(shí)施城市更新行動，全面排查整治自建房安全隱患，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提高群眾生活品質(zhì)。

大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，全面提升污染防治和生態(tài)建設(shè)水平。習(xí)近平總書記對河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作非常關(guān)心，要求在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北。我們自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)，堅(jiān)決當(dāng)好首都生態(tài)安全屏障。一是深化污染防治。嚴(yán)守生態(tài)紅線，扎實(shí)做好“三區(qū)三線”劃定工作，嚴(yán)禁破壞環(huán)境違法建設(shè)行為。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)提升河湖水系、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”任務(wù)全面完成、穩(wěn)步向好，1—6月全省PM2.5平均濃度為40微克/立方米、同比下降9.1%。二是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深化地下水超采綜合治理，抓好礦山整治和濕地保護(hù)修復(fù)，打造高品質(zhì)林蔭大道、城市綠道、生態(tài)庭院，讓綠化成果為老百姓所享。積極推進(jìn)塞罕壩機(jī)械林場“二次創(chuàng)業(yè)”，正確處理防火和旅游的關(guān)系，在深化國有林場改革、推動綠色發(fā)展、增強(qiáng)碳匯能力等方面大膽探索，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加快綠色轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。加快推廣運(yùn)用光伏、風(fēng)電、抽水蓄能、氫能等新能源，完善碳排放權(quán)交易市場，提升生態(tài)文明建設(shè)整體水平。

認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入做好保障改善民生工作。習(xí)近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山。”面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心上，加大民生投入力度，全力辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一是多措并舉穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，積極穩(wěn)崗?fù)貚彛怀鲎ズ么髮W(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，出臺進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的19條政策措施，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)49.98萬人。把群眾增收列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，精準(zhǔn)幫扶受疫情影響群體，千方百計(jì)增加群眾收入。二是精心實(shí)施民生工程。抓好重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，集中力量解決群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的問題。今年以來，完成棚戶區(qū)改造9.44萬套，開工改造3698個(gè)老舊小區(qū)，新建停車位17.6萬個(gè)，建設(shè)改造農(nóng)村公路5496公里，受到群眾普遍歡迎。三是持續(xù)改善公共服務(wù)。完善覆蓋全民的社會保障體系，統(tǒng)籌做好醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、助殘等工作，積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完成特殊困難老人家庭適老化改造2.76萬戶。全面提高大中小幼教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力打造更高水平的平安河北。河北地處京畿要地，肩負(fù)著拱衛(wèi)首都安全的特殊使命。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀”的重要指示，召開全省黨的二十大維穩(wěn)安保會議作出部署，提出“六個(gè)嚴(yán)防”目標(biāo)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保政治安全、社會安定、人民安寧。一是抓緊抓實(shí)疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動態(tài)清零，全面落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各項(xiàng)要求，嚴(yán)格管控入冀人員涉疫風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)重點(diǎn)人群核酸檢測措施，深入排查整改薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)漏洞，提高疫情防控科學(xué)化精準(zhǔn)化水平。二是加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。全面落實(shí)《信訪工作條例》，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包聯(lián)信訪案件，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。扎實(shí)做好掃黑除惡、基層治理、安全生產(chǎn)等工作，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”，嚴(yán)厲打擊危害群眾安全的違法犯罪行為，不斷增強(qiáng)群眾的安全感。三是切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。周密部署安全度汛各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)防汛救災(zāi)措施，扎實(shí)做好防震、防火等工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對涉眾型經(jīng)濟(jì)案件精準(zhǔn)拆彈，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。抓好重大活動安保維穩(wěn)工作，筑牢“三道防線”，堅(jiān)決防止不穩(wěn)定不安全因素流入北京。

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，開辟了百年大黨自我革命的新境界。河北省委全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深化“六進(jìn)”和學(xué)校“三進(jìn)”工作，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部交流，注重在重大斗爭一線考察識別干部，大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。創(chuàng)新考核機(jī)制，先后印發(fā)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安建設(shè)專項(xiàng)考核辦法，完善開發(fā)區(qū)、國有企業(yè)考核，建立公正、科學(xué)、簡便、可操作的考核機(jī)制，充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，省委省政府帶頭精文減會，切實(shí)為基層減負(fù)。深化政治巡視巡察，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，凝心聚力奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。（原載2022年8月19日學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）