6月24日上午，滄州市政府新聞辦舉行啟動(dòng)人防工程平時(shí)使用證新聞發(fā)布會(huì)，全程實(shí)錄如下：

主持人：滄州市委宣傳部對(duì)外推廣和新聞發(fā)布科 李思杰

女士們、先生們：

大家好！歡迎出席滄州市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們邀請(qǐng)市人民防空辦公室副主任、新聞發(fā)言人張繼輝先生，向大家介紹人防工程平時(shí)使用證辦理工作相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)張繼輝副主任進(jìn)行發(fā)布。

滄州市人民防空辦公室副主任、新聞發(fā)言人 張繼輝

各位記者朋友們：

大家好！首先，我代表滄州市人民防空辦公室感謝大家對(duì)我市人防工作的關(guān)注與支持。

為進(jìn)一步規(guī)范人民防空工程平時(shí)使用管理，大力提升維護(hù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理?xiàng)l例》，河北省人民防空辦公室制定了《河北省人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用登記管理暫行辦法》，并于2021年12月16日印發(fā)執(zhí)行。隨后，滄州市人民防空辦公室正式啟動(dòng)人防工程平時(shí)使用證的辦理工作。現(xiàn)將相關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、辦理人防工程平時(shí)使用證的必要性

一是規(guī)范人防工程平時(shí)使用的需要。2011年，國(guó)家人防辦制定《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，明確要求平時(shí)使用人防工程應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取平時(shí)使用證，并對(duì)使用證的申領(lǐng)、管理等作出了具體的規(guī)定，但是由于人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，人防工程平時(shí)使用的權(quán)利主體、責(zé)任主體等確認(rèn)，各地存在不同的做法，人防工程平時(shí)使用證的發(fā)放工作進(jìn)展不一，由誰(shuí)申請(qǐng)使用、需要提供哪些材料、使用人承擔(dān)的義務(wù)、人防部門如何監(jiān)管等，沒(méi)有統(tǒng)一的做法。為了規(guī)范人防工程平時(shí)使用證的發(fā)放和管理，需要完善人防工程平時(shí)使用證管理制度。

二是加強(qiáng)人防工程維護(hù)管理工作的需要。維護(hù)管理是確保人防工程防護(hù)功能，保障人防工程建設(shè)成效，提升城市綜合防護(hù)體系建設(shè)效能的重要措施。平時(shí)使用備案、領(lǐng)證是人防工程開(kāi)發(fā)利用，落實(shí)“誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”原則的前提，隨著我省人防工程總量的不斷擴(kuò)大，人防工程建設(shè)管理由重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)變，亟需從源頭上規(guī)范人防工程平時(shí)使用證管理，落實(shí)人防工程維護(hù)管理責(zé)任，強(qiáng)化人防部門的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮人防工程建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、服務(wù)民生的效能。

二、人防工程平時(shí)使用證的登記辦理

新竣工人民防空工程使用前，應(yīng)辦理《人民防空工程平時(shí)使用證》；租賃使用的，應(yīng)在簽訂租賃使用合同后5日內(nèi)辦理。

申請(qǐng)辦理《人民防空工程平時(shí)使用證》應(yīng)提交以下材料：

（一） 人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用登記申請(qǐng)表；

（二） 申請(qǐng)人資格證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、 法定代表人身份證等），委托他人辦理的還應(yīng)提交委托代理人身份證明文件（身份證和法人授權(quán)委托書），原件及復(fù)印件備查；

（三） 工程隸屬單位與工程使用單位簽訂的人民防空工程租賃使用合同，如存在轉(zhuǎn)租情形，需同時(shí)提供工程轉(zhuǎn)租合同；

（四） 開(kāi)發(fā)利用的人民防空工程須提交相關(guān)部門出具的工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)和使用前消防安全檢查意見(jiàn)等證明文件；

（五） 人民防空工程消防安全責(zé)任書；

（六） 人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任書。

工程隸屬單位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)明確工程承接單位，簽訂承接合同，明確人防工程相關(guān)權(quán)利和責(zé)任，辦理交接手續(xù)， 工程檔案資料等同時(shí)移交，簽訂合同5日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更登記申請(qǐng)，并提供承接合同等相關(guān)材料。

工程使用單位發(fā)生變動(dòng)的，簽訂合同5日內(nèi)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記。

工程隸屬單位和工程使用單位變更的，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更登記申請(qǐng)，辦理新《人民防空工程平時(shí)使用證》，有效期與原證書一致，原證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

三、監(jiān)督管理

《人民防空工程平時(shí)使用證》實(shí)行審驗(yàn)制度，由人民防空主管部門每年進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)不收取任何費(fèi)用。審驗(yàn)工作前，由登記單位按照人防工程維護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自檢合格后，方可申請(qǐng)審驗(yàn)；人民防空主管部門現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，符合要求的予以辦理審驗(yàn)手續(xù)，不符合要求的，責(zé)令相關(guān)單位整改合格后方可辦理審驗(yàn)手續(xù)。

工程隸屬單位或工程使用單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受人民防空主管部門監(jiān)督檢查,存在下列情形之一的，責(zé)令限期改正, 逾期不改正的，收回《人民防空工程平時(shí)使用證》，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（二）擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ淌褂霉δ艿模?/span>

（三）人民防空工程使用中存在重大安全隱患，未按要求整改到位的；

（四）不落實(shí)安全使用措施、不履行維護(hù)管理責(zé)任的；

（五）利用人民防空工程從事危害社會(huì)秩序和公共安全的違 法犯罪活動(dòng)的；

（六）取得《人民防空工程平時(shí)使用證》后，未開(kāi)發(fā)利用的;

（七）取得《人民防空工程平時(shí)使用證》后，未辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的；

（八）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租人民防空工程不按規(guī)定進(jìn)行變更登記的；

（九）其他違反法律法規(guī)行為的。

《人民防空工程平時(shí)使用證》不得偽造、冒用、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

各級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)人民防空工程開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)將辦理《人民防空工程平時(shí)使用證》的有關(guān)材料、發(fā)證情況建立臺(tái)賬并及時(shí)歸檔。

鼓勵(lì)支持各級(jí)人民防空主管部門利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)人民防空工程開(kāi)發(fā)利用管理，提高行政效能，及時(shí)服務(wù)社會(huì)群眾。

申辦人以虛假材料欺騙或賄賂等不正當(dāng)手段取得《人民防空工程平時(shí)使用證》的，原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷登記，收回《人民防空工程平時(shí)使用證》。

河北日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)，《人民防空工程平時(shí)使用證》由什么單位辦理？

滄州市人民防空辦公室副主任、新聞發(fā)言人 張繼輝

《人民防空工程平時(shí)使用證》原則上按照人民防空工程整體規(guī)模發(fā)放。人民防空工程只有一個(gè)使用單位或個(gè)人的， 由工程使用單位申請(qǐng)辦理；有多個(gè)使用單位或個(gè)人的，由工程隸屬單位申請(qǐng)辦理。

滄州電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)，《人民防空工程平時(shí)使用證》有有效期嗎？

滄州市人民防空辦公室副主任、新聞發(fā)言人 張繼輝

《人民防空工程平時(shí)使用證》有效期5年，有效期屆滿前30日內(nèi)，工程登記單位應(yīng)主動(dòng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記單位使用期間遵守相關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行審核，同意繼續(xù)使用的，換發(fā)新《人民防空工程平時(shí)使用證》，原證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

工程隸屬單位和工程使用單位簽訂租賃合同不滿5年的，《人民防空工程平時(shí)使用證》有效期與簽訂合同期限一致。

主持人：滄州市委宣傳部對(duì)外推廣和新聞發(fā)布科 李思杰

謝謝張繼輝副主任的介紹，謝謝各位記者朋友們，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見(jiàn)。（徐亮、王艷茹、趙云清）