提振消費信心 釋放消費潛力

　　——《關于促消費十四條政策措施》解讀

　　消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。

　　日前，省委、省政府制定了扎實穩定全省經濟運行一攬子措施及配套政策，《關于促消費十四條政策措施》是20個配套文件之一。針對目前消費市場短期需求不足的“難點”、供給端存在的“堵點”以及消費預期不穩的“痛點”等問題，一系列政策措施為提振消費“把脈支招”，激活消費市場一池春水。

　　以豐富供給推動消費全面開花

　　促進大宗商品消費是促消費工作的一項重要抓手。14條促消費政策中，前兩條便是擴大汽車消費和穩住家居居住類商品消費。

　　汽車業是國民經濟的支柱性產業，汽車消費在社會消費品零售總額中占比高，增長空間大，帶動效應強，是擴大內需、拉動消費的關鍵領域。穩定增加汽車消費，對推動消費復蘇回升、帶動汽車全產業鏈持續發展，具有重要作用。

　　具體而言，河北省將安排商貿流通發展專項資金，鼓勵有條件的市和雄安新區統籌相關資金，各地組織汽車經銷企業開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉，通過發放消費券、贈送加油卡等方式，對城鄉居民汽車消費給予補貼，拉動汽車消費。

　　在穩住家居居住類商品消費上，各地將以多種方式開展家電以舊換新、換綠色、換時尚消費促進活動。值得注意的是，此次還將加快發展長租房及保障性租賃住房納入其中，提出切實增加保障性租賃住房供給，支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房。

　　近年來，隨著人們消費升級步伐的加快，各類實物類和服務類消費需求水漲船高。針對人們的消費新需求，14條促消費政策也做出相應安排。

　　推動體育消費。舉辦“京張全季體育旅游嘉年華”，推出四季賽事、體育研學、戶外運動、文化體驗等優質體育旅游產品。以“新體育·新生活”為主題舉辦第三屆河北省體育消費季活動，利用省體彩公益金發行體育消費券。

　　發展特色品牌消費。開展老字號、名優特產品宣傳推廣活動，給予一定資金支持。推動商業綜合體、商場、超市設立老字號專區專柜，以“國潮”文化帶動特色消費。

　　全方位的消費促進政策，一方面將有效增強消費市場活力，加快消費市場回暖步伐，促進擴大內需；另一方面，也有利于鞏固產業升級勢頭，實現供給和需求的高水平匹配，暢通國內大循環。

　　綜合施策助力提振消費信心

　　省統計局提供的數據顯示，今年一季度，全省社會消費品零售總額3224.7億元，同比增長7.1%。但受近期全國及省內疫情多發影響，部分行業消費信心不振，復蘇進一步承壓。

　　穩住市場主體，才能保就業、穩收入，進而為促進消費提供堅實支撐。14條促消費政策，對餐飲、零售、旅游等受疫情影響較大的行業進行財稅、金融支持，可謂一場“及時雨”。

　　“全面落實國家和河北省對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業的紓困扶持政策”“對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險政策”“持續加大普惠小微企業信貸資源投放”……一系列紓困解難政策的出臺，將助力市場主體渡過難關。

　　針對餐飲和旅游行業，14條促消費政策還提出了具體安排。

　　提振餐飲消費。省級安排商貿流通發展專項資金，持續打造“十百千”工程，從全省選取10家大型連鎖餐飲企業（含中央廚房、團餐企業）100個餐飲門店予以支持，發揮1000名“冀菜”大師技能優勢，推動“冀菜”進社區、進食堂、進校園。

　　拓展文化旅游消費。面向全省發放文化惠民卡（券）200萬張以上，發放旅游惠民“一卡通”。舉辦第四屆全省文創與旅游商品創意設計大賽。發放加油優惠券。

　　豐富多彩的促消費活動也被提上日程。組織開展“幸福河北歡樂購”“夜經濟消費季”“中國農民豐收節”等線下促銷活動，開展“618”和“雙11”網購節、直播電商節、村播計劃等線上促銷活動。各市2022年分別組織各類消費促進活動10場以上。

　　事實上，各地已經積極行動起來，聯合金融機構和商貿企業，通過發放消費券、增加消費信貸投放等方式，向消費者送實惠，推動消費市場快速恢復。例如，石家莊市開展夏季系列促消費活動，市政府和金融機構累計安排資金4000萬元，參與活動的各類商戶匹配電子消費券、折扣優惠等總價值3200余萬元，為廣大市民提供消費優惠。

　　為消費潛力釋放“夯基礎”“暢循環”

　　立足當下，著眼長遠。只有破除堵點、卡點和障礙壁壘，消費潛力才能更好釋放，經濟運行才能循環順暢、氣血充盈。

　　圍繞夯實消費基礎、強化消費保障，14條促消費政策緊盯短期消費恢復增長和長期持續發展的痛點、堵點，進一步完善消費基礎設施、健全城鄉流通體系。

　　近年來，下沉市場在中國消費版圖中逐漸崛起，縣鄉消費的市場潛力巨大，但也存在許多制約市場活力的短板。

　　針對縣鄉消費市場，河北省將積極爭取中央專項資金，支持縣域商業體系建設，2022年全省20個縣先行先試，加快建立完善以縣域為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。持續推進國家電子商務進農村綜合示范縣項目建設。2022年全省重點培育農產品供應鏈12條以上。

　　在城市，河北省將安排商貿流通發展專項資金，支持全省改造提升一批便民市場、便民消費服務中心，2022年新增品牌連鎖便利店800家，支持“一刻鐘便民生活圈”建設，高質量推進商業步行街、特色商業街、夜經濟街區建設。

　　針對旅游市場，河北省將持續深化廊坊、石家莊、唐山、保定國家級文化和旅游消費示范試點城市工作。推進石家莊正定古城、唐山南湖景區等6個國家夜間文化和旅游消費集聚區建設。對符合條件的新型文旅商業消費集聚區示范項目，給予政策支持。

　　在消費新業態的推進上，培育電商龍頭企業成為一大著力點。河北省將安排電子商務建設專項資金，擇優支持20個對河北省網上零售業績貢獻大、電商產業帶動能力突出的電商平臺、電商產業園區和直播電商基地等新商貿業態建設項目。創建電子商務示范基地和示范企業。對電子商務業態發展領先、主體培育多元、創新應用廣泛的市給予重點支持。（河北日報記者馮陽）