《河北省數字經濟促進條例》將于7月1日起施行

河北數字經濟發展迎來立法保障

5月27日下午，省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過了《河北省數字經濟促進條例》，該條例將于2022年7月1日起施行。

數字經濟已成為河北發展的“新名片”。2020年，全省數字經濟規模達1.21萬億元，居全國第11位，同比增長10.5%，占GDP比重達33.4%。然而，核心產業規模小、制造業數字化水平較低、科技創新能力薄弱……河北數字經濟在高速發展的同時，也遇到了一些難題。

“破解數字經濟發展難題，亟需制定一部數字經濟領域的綜合性地方法規。”省人大常委會法工委主任周英表示，在國家層面尚未進行專項立法的前提下，加強新興領域立法探索，對打造我省數字經濟新優勢、推動經濟社會高質量發展具有重大意義。

如何在推動重點行業轉型上點燃“數字引擎”？條例明確數字化轉型的重點，規定推動鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫藥等傳統優勢行業加快數字化轉型，推動產業集群龍頭企業數字化轉型。同時，明確數字化轉型的路徑和要求，推動大型工業企業開展工業互聯網集成應用創新，推動實施“互聯網+”綠色制造，加快傳統能源和新型能源生產的數字化改造。

首次專設京津冀數字經濟協同發展一章，也是條例一大亮點。精準把握河北“三區一基地”建設功能定位，條例要求對接京津數字經濟相關產業發展、承接產業轉移成果，構建與京津在要素、網絡、標準等方面一體化的現代物流體系。同時，明確推進三地新型基礎設施建設標準、布局和應用協同，推進與京津執行統一的數據技術規范，實現公共數據信息系統兼容。

探索破解“信息孤島”“數據煙囪”，條例規定新建政務服務信息系統應當依托一體化政務服務平臺進行建設，不得單獨建設；明確一數一源、標準統一，不得重復收集、多頭收集的數據收集原則；明確建立健全公共數據共享協調推進機制，對公共數據共享、數據回流以及公共數據開放進行規范。

針對廣受關注的“數字鴻溝”問題，條例一方面提出要加快農村地區數字基礎設施建設，推進縣域內城鄉數字設施一體化；另一方面，強化無障礙措施保障，推動制定和完善老年人、殘疾人等運用數字技術困難群體在出行、就醫、消費、文娛、辦事等方面的服務保障措施。

加強數字化治理，推動數字政府建設，可提高政府科學決策、高效監管、精準治理水平。強化數字監管，條例加強全省一體化政務服務平臺、一體化信用平臺、一體化在線監管平臺對接，推動政務服務數據、信用數據、執法監管數據跨部門、跨層級共享應用。同時，推進非現場監管、信用監管、風險預警等監管模式，提高監管效能和水平。

在立法保障下，未來業態創新與產業發展也將提速。根據條例，我省將支持培育區塊鏈、量子信息、虛擬現實等產業；推動智慧銷售、無人配送以及眾創眾包眾扶眾籌等新業態新模式發展；推動數字技術與冰雪運動和冰雪產業融合發展；支持開展數字田園、數字植物工廠、數字種業等高端農業；推進智能網聯汽車和智慧交通應用示范；發展互聯網醫院、遠程醫療、線上便民服務等“互聯網+”健康醫療新模式。（記者 周潔 霍相博）