“今年是數(shù)字保定建設重點突破見成效的關鍵一年，強化機制革新和人員保障是首要前提。”5月11日，在河北省保定市首席數(shù)字官大會上，市首席數(shù)字官、市政府黨組成員、副市長安悅民稱，建立首席數(shù)字官制度，不僅有利于加強市域數(shù)字城市項目統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，促進各級各部門數(shù)據(jù)高度共享、業(yè)務高度協(xié)同，而且有利于充分實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，高效合力推動數(shù)字保定建設。

近日，河北省保定市發(fā)布《首席數(shù)字官制度實施方案》，在市本級政府、市直有關部門以及各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會設立首席數(shù)字官，加速推進數(shù)字保定建設，大力推動數(shù)據(jù)資源歸集、共享、開放、利用，提升區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力保定數(shù)字城市和數(shù)字政府建設。

這是該市繼今年3月31日公布《保定市數(shù)字保定建設方案》后推出的又一重磅文件，加快推進了數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推動“數(shù)字保定”建設走得更深、更廣。

制度探索  為數(shù)字政府治理再賦能

設立市首席數(shù)字官1名、設立市首席數(shù)字執(zhí)行官1名、市直有關部門（含供電、供水、燃氣等公共企事業(yè)單位）設立部門首席數(shù)字官1名。保定市在各級各部門建立首席數(shù)字官組織體系，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)資源協(xié)同管理和服務。

“首席數(shù)字官”是個什么“官”？《首席數(shù)字官制度實施方案》中提出，首席數(shù)字官是全市各單位的業(yè)務翻譯責任人、數(shù)據(jù)梳理責任人、應用落地責任人、技術保障責任人，原則上首席數(shù)字官由本級政府或本部門分管數(shù)字建設工作的行政副職及以上領導兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、處理、共享開放和開發(fā)利用等工作。

“首席數(shù)字官”需要做什么？保定市確定了首席數(shù)據(jù)官的職責定位，包含推進數(shù)字保定建設、推進數(shù)據(jù)全生命周期管理、推進數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用、實施常態(tài)化指導監(jiān)督、加強人才隊伍建設以及開展特色數(shù)據(jù)應用探索等工作任務。

推行“首席數(shù)字官”制度，參與部門多、專業(yè)性要求強、時間要求緊。為全面做好首席數(shù)字官制度落地保障工作，安悅民要求，市直各部門、各單位力求做到機制保障、學習培訓、協(xié)同配合、督導調(diào)度“四個到位”。鼓勵采取兼職和購買專業(yè)服務等方式引進專業(yè)人才，組建本地本單位專業(yè)化運營支撐團隊；要定期組織開展首席數(shù)字官學習培訓活動，開辟充電學習“新陣地”，不斷提升各級各部門的數(shù)字意識、數(shù)字思維、數(shù)字能力。

保定市委、市政府高度重視數(shù)字保定建設工作，出臺《數(shù)字保定建設“十四五”規(guī)劃》、明確“六個一”組織架構(gòu)、出臺《支持數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》、引進一批數(shù)據(jù)服務企業(yè)、實施首席數(shù)字官制度等一套“組合拳”，打出了保定數(shù)字經(jīng)濟新局面。

3月31日，保定市召開數(shù)字保定建設推進大會。人民網(wǎng) 張繼航攝

強基布局   壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能

“人來人往”的直播間里，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色紡織品讓全國各地的網(wǎng)友們?nèi)滩蛔?ldquo;買它”；手機掃描農(nóng)產(chǎn)品標簽二維碼，可溯源種植全程，品種、產(chǎn)地、檢測報告等一目了然……乘著數(shù)字建設的“東風”，保定市不斷加強信息基礎設施建設，讓村民“小事不出門、大事不出村”，享受數(shù)字紅利。

保定市不斷加大信息基礎設施投資力度，協(xié)同推進“雙千兆”網(wǎng)絡建設，大力發(fā)展智能制造、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，培育保定經(jīng)濟發(fā)展新動能。目前，保定市行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡已全部實現(xiàn)通達、覆蓋，共建成5G基站8700個，實現(xiàn)市區(qū)、縣城主城區(qū)及平原農(nóng)村區(qū)域的5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。同時，保定積極營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，重點加強人才、資金、技術、平臺集聚等全資源生命周期管理。

人才方面，積極探索踐行產(chǎn)教結(jié)合，創(chuàng)新“政校企”三方協(xié)同的數(shù)字化人才培養(yǎng)模式。市政府、金融學院和科大訊飛啟動數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)項目；國信優(yōu)易與保定職業(yè)技術學院共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學院，與保定學院共同掛牌成立大數(shù)據(jù)實訓基地。

平臺方面，上線保定市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，為產(chǎn)業(yè)提升、經(jīng)濟發(fā)展等提供新支撐；建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，已吸引包括京東、字節(jié)跳動、科大訊飛等企業(yè)入駐，保定數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)、新興消費產(chǎn)業(yè)正在加速聚集。

資金方面，設立市級數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)專項資金每年1億元，用于數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)落地獎勵以及園區(qū)、平臺、人才支撐體系和配套研發(fā)體系建設。

數(shù)字保定戰(zhàn)略定位、“四步走”發(fā)展路徑、“1499”工作體系、“六個一”推進架構(gòu)，數(shù)字保定建設發(fā)展思路每一步都明確清晰；生產(chǎn)線上基于大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡應用的技術迭代、“云”上搭建的公共算力服務平臺、5G與大數(shù)據(jù)技術共同構(gòu)建的物聯(lián)世界等，眼花繚亂的數(shù)據(jù)發(fā)展成果，勾勒出未來“新藍海”。

善政惠民  打造普惠數(shù)字生活

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術的革新，歸根結(jié)底是希望能夠惠及于民。保定積極推進數(shù)據(jù)開放共享，圍繞城市數(shù)字化治理和城市公共服務數(shù)字化建設，加大數(shù)字便民惠民力度，開發(fā)更多的數(shù)字化應用場景，讓數(shù)字賦能城市治理，正是讓城市聰明起來，實現(xiàn)精準化、科學化治理。

“這幾天把我急得夠嗆，就怕因為疫情這案子沒著落了，沒想到法院舉措這么貼心，真是太安全太方便了。”近日，保定市某汽車銷售有限公司與被告三人追償權糾紛案在線上開庭審理后，當事人點贊蓮池區(qū)法院“云端庭審”。

“云端庭審”是保定市打造“智慧法院”建設成果的表現(xiàn)之一。不能到法院參與訴訟活動的當事人通過“人民法院在線服務河北”微信小程序、訴訟服務網(wǎng)等服務平臺辦理網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、訴前調(diào)解、申請保全等訴訟事務；依托國家重點研發(fā)項目，打造了“十個自動化”+“線下集約”+“政法協(xié)同”+“無紙化辦案”的新執(zhí)行模式……將現(xiàn)代化信息技術與法院工作深度融合，智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務、智慧管理“四個智慧”全速全面推進“智慧法院”建設，讓民眾訴訟服務更便捷更高效。

除“智慧法院”外，智能交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧政務等一批數(shù)字化建設項目應用場景成效初顯，不斷提升各類民生服務的精準性、充分性和均衡性，打造“保幸福”普惠數(shù)字生活。

“智能無感審批”實現(xiàn)辦事群眾和企業(yè)“零跑腿、零時限”，讓辦事群眾充分感受信息化數(shù)字化帶來的便利；保定市智慧農(nóng)業(yè)云平臺、保定市產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺、保定市惠農(nóng)政策服務平臺等應用平臺相繼建成，一幅幅數(shù)字強農(nóng)、數(shù)字治村、數(shù)字富民的生動畫卷正在古城大地徐徐展開；“智慧指揮”系統(tǒng)實現(xiàn)指揮調(diào)度“一體化”，“智能信控”系統(tǒng)實現(xiàn)行車引導“高效化”，在重點領域探索智慧治理新模式，堅持“科技引領警務，創(chuàng)新提升服務”理念，全力構(gòu)建智能交通體系。

同時，12345“接訴即辦”數(shù)字化監(jiān)管平臺上線運行以來，平臺覆蓋全市各級部門1700余個，使用用戶9300余個，受理工單30萬余件，實現(xiàn)了投訴舉報事項“一號碼受理”“一平臺辦理”“一張網(wǎng)督辦”。“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)了645項市級和15757項縣級政務服務事項“全流程網(wǎng)辦”。

據(jù)悉，今年，數(shù)字保定建設將按照“小切口、大場景”的思路和急用先行的原則，聚焦機關、政府、經(jīng)濟、生活、文化、法治等六個領域，同步完成平臺底座和數(shù)字資產(chǎn)治理評估，啟動基礎骨干項目建設，同步完成市縣兩級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺、重大示范應用和構(gòu)建城市大腦，以業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享為切入點，加快建設跨部門多場景協(xié)同應用，全力推進高品質(zhì)數(shù)字生活之城建設“綻放新顏值、跑出加速度”。