去年以來(lái),河北省鄉(xiāng)村振興局切實(shí)將防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)來(lái)抓,通過健全機(jī)制、創(chuàng)新辦法、精準(zhǔn)幫扶,探索出一條具有河北特點(diǎn)的精準(zhǔn)防貧路子。截至去年12月,全省共有防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象4.56萬(wàn)戶10.73萬(wàn)人,其中脫貧不穩(wěn)定戶1.91萬(wàn)戶4.53萬(wàn)人、邊緣易致貧戶2.44萬(wàn)戶5.65萬(wàn)人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶0.21萬(wàn)戶0.54萬(wàn)人。經(jīng)過幫扶,消除風(fēng)險(xiǎn)2.82萬(wàn)戶6.53萬(wàn)人,占比超過六成。
健全工作機(jī)制,確保工作責(zé)任“落得實(shí)”。河北省始終把健全完善機(jī)制作為防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶的先導(dǎo)性工作,建立制度化落實(shí)機(jī)制、組織保障機(jī)制、調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制,確保各項(xiàng)工作順利開展。市、縣防貧中心全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋,13個(gè)市及雄安新區(qū)全部設(shè)置防貧中心,共有工作人員110名;設(shè)立縣級(jí)防貧機(jī)構(gòu)168個(gè),共有工作人員1168名;設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)防貧工作站1969個(gè)、村級(jí)防貧工作室45384個(gè),設(shè)立專兼職防貧網(wǎng)格員27.27萬(wàn)人。
創(chuàng)新工作舉措,確保監(jiān)測(cè)對(duì)象“找得準(zhǔn)”。省鄉(xiāng)村振興局始終把暢通渠道、規(guī)范程序、創(chuàng)新方法作為防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作關(guān)鍵性工作,確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納。河北省暢通“農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警”三種線上線下申報(bào)方式,建立了“村初審、鎮(zhèn)復(fù)核、縣審定”三級(jí)審核快速響應(yīng)機(jī)制,明確了“入戶核查核實(shí)、村級(jí)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查初審、縣級(jí)比對(duì)審定”的認(rèn)定程序和“入戶核查核實(shí)、村級(jí)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收審核、縣級(jí)審定標(biāo)注”的風(fēng)險(xiǎn)消除流程。同時(shí),拓展社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)渠道,及時(shí)掌握分析網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體反映、信訪舉報(bào)等信息,確保監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)現(xiàn)早、認(rèn)定準(zhǔn)、幫扶好、退出穩(wěn)。
精準(zhǔn)落實(shí)幫扶,確保幫扶成效“效果好”。河北省始終把精準(zhǔn)幫扶作為防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的根本性工作,按照“發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測(cè)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零”的要求,因人因戶分類施策,精準(zhǔn)跟進(jìn)幫扶措施,確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)扶盡扶,全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,去年以來(lái)全省未出現(xiàn)一例返貧致貧情況。
鞏固“兩不愁三保障”成果。教育幫扶方面,撥付2021年各類學(xué)生資助資金98.5億元,發(fā)放國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)助受助學(xué)生291萬(wàn)人。健康幫扶方面,全省所有脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,省域內(nèi)住院“一站式”直接結(jié)算政策全部落實(shí);監(jiān)測(cè)對(duì)象中高血壓、糖尿病、肺結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種主要慢病患者共2.02萬(wàn)例,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。住房安全方面,對(duì)全省4846戶動(dòng)態(tài)新增危房戶通過危房改造等途徑實(shí)現(xiàn)住房安全。飲水安全方面,對(duì)農(nóng)村飲水全覆蓋排查,排查集中供水工程2.86萬(wàn)處、分散供水工程8.99萬(wàn)處,發(fā)現(xiàn)水毀受損、設(shè)施設(shè)備老化等問題76個(gè),已全部完成整改。
突出產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶。省鄉(xiāng)村振興局牽頭組織開展全省脫貧村產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技幫扶摸底,切實(shí)摸清脫貧地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)底數(shù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》,繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)扶貧“千戶監(jiān)測(cè)”。去年脫貧地區(qū)認(rèn)定省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)298家,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)、農(nóng)民合作社816家。
聚焦就業(yè)扶貧幫扶。省人社廳牽頭印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》,持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口針對(duì)性就業(yè)幫扶工作。去年以來(lái)發(fā)放脫貧人口就業(yè)補(bǔ)助資金4508萬(wàn)元、惠及1.91萬(wàn)人。去年9月底,河北省脫貧人口務(wù)工達(dá)90.55萬(wàn)人,完成目標(biāo)任務(wù)的108.58%,脫貧人口勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定。
完善社會(huì)保障兜底。省民政廳牽頭,針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開展全面排查,將其中符合條件的納入低保,并按規(guī)定落實(shí)“單人保”“剛性支出扣除”等政策。截至目前,監(jiān)測(cè)對(duì)象中共有4.48萬(wàn)人享受低保政策。省殘聯(lián)牽頭,將易返貧致貧殘疾人作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人群,及時(shí)納入幫扶政策范圍給予幫扶。(河北日?qǐng)?bào)記者潘文靜)