新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者何珊攝

　　5月27日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省實(shí)施財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)工作”新聞發(fā)布會。國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委委員、副局長鄭炳玉向大家介紹相關(guān)情況。并與國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處處長陳震、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長高軍波、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處副處長張慧霞共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰主持。實(shí)錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰。記者何珊攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰：

　　記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席今天的發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會的主題是“河北省實(shí)施財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)工作”。

　　財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)將從6月1日起開始實(shí)施。今天，我們專門請來了國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委委員、副局長鄭炳玉先生，請他向大家介紹相關(guān)情況；同時，我們還邀請到國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處處長陳震先生、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長高軍波先生、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處副處長張慧霞女士，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請鄭局長作介紹，有請。

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委委員、副局長鄭炳玉。記者何珊攝

　　國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委委員、副局長鄭炳玉：

　　各位來賓，各位媒體界朋友們：

　　大家下午好！

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并稅費(fèi)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2021年第9號）的要求，今年6月1日起，財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)將全面實(shí)施。這次財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)的范圍包括城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅等10個稅種，可以說集成度高、系統(tǒng)性強(qiáng)、變化點(diǎn)多，關(guān)系全省廣大納稅人切身利益。河北省稅務(wù)局黨委高度重視財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)工作，4月23日成立了由省局黨委書記、局長盧自強(qiáng)同志任組長，辦公室、政策法規(guī)處、財(cái)產(chǎn)和行為稅處、資源和環(huán)境稅處等13個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，并向全系統(tǒng)印發(fā)了“推進(jìn)財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)工作實(shí)施方案”。通過一個多月的系統(tǒng)優(yōu)化和集中模擬測試，目前財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)在我省上線運(yùn)行的條件已經(jīng)成熟。下面我向大家介紹一下相關(guān)工作情況：

　　一、財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)意義重大

　　財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)是貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，深入推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)減輕納稅人、繳費(fèi)人申報(bào)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措，是國家稅務(wù)總局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”系列工作之一，也是稅務(wù)系統(tǒng)在推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)和稅(費(fèi))種綜合申報(bào)上的一次有力探索。財(cái)產(chǎn)和行為稅十稅合并申報(bào)實(shí)施后，將大大縮減納稅人在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)花費(fèi)的時間，自然也就減輕了納稅人在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該說是稅務(wù)部門“學(xué)黨史，辦實(shí)事”的具體體現(xiàn)。

　　二、此次財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)的變化較大

　　財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)是將10個稅種申報(bào)統(tǒng)一到一個入口，將稅源信息從申報(bào)環(huán)節(jié)分離至稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，優(yōu)化了辦稅流程；將原來申報(bào)表單在數(shù)量上由35張減少到11張，數(shù)據(jù)項(xiàng)減少了204項(xiàng)，減輕了納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān)；實(shí)現(xiàn)稅額自動計(jì)算、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對、申報(bào)異常提示等功能，做到多稅種“一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”，大幅提高了辦稅效率。具體變化主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是申報(bào)表簡潔化。我們對納稅申報(bào)表作了簡潔化處理，只體現(xiàn)各稅種稅款所屬期、應(yīng)納稅額、減免稅額、已繳稅款、應(yīng)補(bǔ)退稅款等共性要素，各稅種可以通過一張申報(bào)表進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)表包含一張減免稅附表，分類詳細(xì)展示納稅人享受的每項(xiàng)優(yōu)惠政策。這一設(shè)計(jì)方便納稅人詳細(xì)了解減免稅情況，進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感。

　　二是稅源管理前置化。在流程上我們將稅源管理進(jìn)行前置設(shè)計(jì)，即納稅人進(jìn)行每個稅種的申報(bào)時，需先維護(hù)稅源管理信息。為盡量減少對納稅人申報(bào)習(xí)慣的影響，稅源信息表從原來的分稅種納稅申報(bào)表轉(zhuǎn)化而來，重點(diǎn)對使用頻率低、重復(fù)交叉等低效的表單及字段進(jìn)行精簡優(yōu)化。

　　三是納稅申報(bào)自動化。填報(bào)稅源信息后，系統(tǒng)自動生成納稅申報(bào)表，納稅人審核確認(rèn)后即可完成申報(bào)。這樣既確保了稅源表和申報(bào)表的邏輯一致性，又減輕納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　四是申報(bào)管理一體化。按照合并申報(bào)的設(shè)計(jì)思路，納稅人對稅種稅源信息表進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，完成全部稅種信息采集后，即可一表提交申報(bào)。這種“一口進(jìn)出、一表呈現(xiàn)、分稅維護(hù)、一表申報(bào)”的一體化管理流程，將申報(bào)管理和稅源管理有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)了財(cái)產(chǎn)和行為稅各環(huán)節(jié)管理的連續(xù)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性，極大減少了數(shù)據(jù)項(xiàng)變化對申報(bào)管理體系的影響。

　　三、合并申報(bào)工作有序推進(jìn)

　　我們對合并申報(bào)上線的各項(xiàng)工作做了統(tǒng)籌安排，著重做好以下幾個方面：

　　一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上突出“快”字。河北省稅務(wù)局成立了政策業(yè)務(wù)、技術(shù)運(yùn)維、納稅服務(wù)宣傳、協(xié)調(diào)保障4個專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施一體化研究，整體化推進(jìn)。各市、縣（區(qū)）局配套搭建專班，建立起全系統(tǒng)“一盤棋”、“一竿子插到底”的工作機(jī)制。快速組織推進(jìn)各項(xiàng)工作，在不足30天的時間內(nèi)完成了各項(xiàng)上線準(zhǔn)備工作。

　　二是在職責(zé)分工上突出“細(xì)”字。明確10項(xiàng)工作任務(wù)，17個關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，13個部門的職責(zé)分工。建立日報(bào)、周報(bào)制度，實(shí)行清單制管理，倒排工期，對表落實(shí)，按時間進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，確保圓滿完成各階段工作任務(wù)。

　　三是在模擬測試上突出“穩(wěn)”字，省稅務(wù)局編寫了涵蓋財(cái)產(chǎn)和行為10個稅種、共512項(xiàng)業(yè)務(wù)測試用例。組織基層業(yè)務(wù)骨干集中開展合并申報(bào)模擬測試，累計(jì)完成全流程、全環(huán)節(jié)的交叉測試千余次，測試上萬項(xiàng)內(nèi)容。同時采取省局集中模擬申報(bào)和縣（區(qū)）局分散模擬申報(bào)的“集中+分散”模式，采納基層單位和納稅人意見建議上百條，為合并申報(bào)順利上線打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是在宣傳輔導(dǎo)上突出“廣”字。河北省稅務(wù)局召開全系統(tǒng)上線工作部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對內(nèi)對外分批次培訓(xùn)網(wǎng)格化輔導(dǎo)全覆蓋。制發(fā)了培訓(xùn)指南、操作手冊、十稅合一100問等宣傳資料，各市、縣（區(qū)）稅務(wù)局組織稅務(wù)干部和12366坐席人員以及納稅人進(jìn)行專題培訓(xùn)、答疑百余次。充分利用模擬申報(bào)環(huán)境，組織500余戶納稅人開展一對一跟蹤輔導(dǎo)。通過視頻直播，在線解答問題，讓納稅人足不出戶即可掌握合并申報(bào)的操作要領(lǐng)。此外，還通過微信公眾號、納稅人學(xué)堂、宣傳海報(bào)、稅企微信群等多元化方式開展宣傳輔導(dǎo)，以直觀的形式詳細(xì)介紹了合并申報(bào)操作步驟，提升了操作培訓(xùn)質(zhì)效。

　　還有4天就將迎來財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)的首個征期，為了保障6月份征期的平穩(wěn)運(yùn)行，我局制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)維方案、錯峰辦稅和輿情應(yīng)對機(jī)制，確保合并申報(bào)的順利平穩(wěn)實(shí)施。同時，我們將充分傾聽納稅人訴求，及時回應(yīng)納稅人關(guān)切，不斷優(yōu)化完善合并申報(bào)系統(tǒng)，努力為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的申報(bào)辦稅服務(wù)。同時，借此機(jī)會我想提醒廣大納稅人，財(cái)產(chǎn)和行為稅10稅合并申報(bào)盡管減輕了納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)，但由于方式的改變，可能短期內(nèi)有的納稅人還不習(xí)慣或者不會操作，我們已采取了多種方式予以培訓(xùn)和輔導(dǎo)，如果您還不能順利使用，請及時與我們當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門聯(lián)系或向12366納稅服務(wù)熱線咨詢，我們相信廣大納稅人一定會在短時間內(nèi)學(xué)會并掌握10稅合并申報(bào)的要領(lǐng)并深深喜愛上新的申報(bào)方式。我們真誠地希望在這種新的合并申報(bào)方式推行的過程中，能夠得到廣大納稅人的理解和支持。

　　最后，我代表河北省稅務(wù)局，再次感謝各位媒體朋友和社會各界對稅務(wù)工作的關(guān)心和支持，謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰：

　　感謝鄭局長的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報(bào)您所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　回答記者提問環(huán)節(jié)：

　　一、河北日報(bào)：請問，財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)后申報(bào)模式有什么明顯變化？

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處副處長張慧霞。記者何珊攝

　　國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處副處長張慧霞：

　　謝謝您的提問。

　　第一、財(cái)產(chǎn)和行為稅相關(guān)10個稅種納稅申報(bào)合并后，用一張新的《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》就可以完成不同屬期、不同稅源信息的10個稅種的申報(bào)。新模式與原來分別申報(bào)相比，不是簡單的申報(bào)表簡并，是申報(bào)流程、申報(bào)方式、申報(bào)項(xiàng)目的優(yōu)化整合。

　　第二、財(cái)產(chǎn)和行為稅相關(guān)10個稅種納稅申報(bào)合并后，稅源信息由原來的在每次申報(bào)時采集，改為首次申報(bào)前采集，只要納稅人的稅源信息不發(fā)生變化，一次采集各期直接采用，并且申報(bào)表不用手工填報(bào)，系統(tǒng)直接根據(jù)已采集的稅源明細(xì)表自動生成申報(bào)表，納稅人只需復(fù)核上報(bào)即可，大大提高了申報(bào)效率和申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。

　　謝謝。

　　二、中新社:請介紹下，財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)后，申報(bào)表方面有什么變化，對納稅人申報(bào)納稅有什么影響？

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處處長陳震。記者何珊攝

　　國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處處長陳震：

　　謝謝您的提問。

　　財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)，通俗講就是“簡并申報(bào)表，一表報(bào)多稅”。合并申報(bào)對原有分稅種申報(bào)表和數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行“并、減、優(yōu)”后，形成了新的報(bào)表體系，將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅10個稅種申報(bào)表有機(jī)統(tǒng)一到一張報(bào)表上。

　　納稅申報(bào)時，各稅統(tǒng)一采用《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》（以下簡稱“新申報(bào)表”）。新申報(bào)表由一張主表和一張減免稅附表組成，主表為納稅情況，附表為申報(bào)享受的各類減免稅情況。納稅申報(bào)前，需先維護(hù)稅源信息。稅源信息沒有變化的，確認(rèn)無變化后直接進(jìn)行納稅申報(bào)；稅源信息有變化的，通過填報(bào)《稅源明細(xì)表》進(jìn)行數(shù)據(jù)更新維護(hù)后再進(jìn)行納稅申報(bào)。納稅人可以自由選擇維護(hù)稅源信息的時間，既可以在申報(bào)期之前，也可以在申報(bào)期內(nèi)。

　　對于城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等穩(wěn)定稅源，可以“一次填報(bào)，長期有效”。對于耕地占用稅、印花稅、資源稅等一次性稅源，納稅人可以在發(fā)生納稅義務(wù)后立即填寫稅源明細(xì)表，也可以在申報(bào)時一次性填報(bào)所有稅源信息。

　　針對納稅人普遍關(guān)心的部分問題，我在這里進(jìn)行說明：

　　一是合并申報(bào)對房地產(chǎn)交易稅收申報(bào)沒有影響。財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)后，不動產(chǎn)登記辦稅有關(guān)申報(bào)表單仍可以繼續(xù)使用。

　　二是不同納稅期限的財(cái)產(chǎn)和行為稅各稅種可以合并申報(bào)。同時，合并申報(bào)不強(qiáng)制要求一次性申報(bào)全部稅種，納稅人可以自由選擇一次性或分別申報(bào)當(dāng)期稅種。

　　三是城市建設(shè)維護(hù)稅、水資源稅和代收代繳車船稅申報(bào)不包含在此次財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)之中。

　　謝謝。

　　三、河北青年報(bào)：財(cái)行稅十稅合并申報(bào)是一個新事物，請問稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)方面會采取什么措施，幫助納稅人盡快熟悉流程？

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長高軍波。記者何珊攝

　　國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長高軍波：

　　謝謝您的提問。

　　我們主要采取以下幾項(xiàng)針對性措施：

　　一是強(qiáng)化政策宣傳。充分利用各種新媒體、稅務(wù)局官方網(wǎng)站、微信、微博等對公告文件、合并申報(bào)表有關(guān)情況進(jìn)行廣泛宣傳。通過12366納稅服務(wù)熱線、納稅人學(xué)堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”線上平臺直播等方式，加強(qiáng)對納稅人開展合并申報(bào)的培訓(xùn)輔導(dǎo)。依托網(wǎng)上互動交流渠道，分稅種、分行業(yè)，有針對性的推送宣傳輔導(dǎo)資料。

　　二是強(qiáng)化咨詢輔導(dǎo)。納稅人可以通過12366納稅服務(wù)熱線、當(dāng)?shù)剞k稅服務(wù)廳對外公開電話或到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行咨詢。我們抽調(diào)財(cái)行稅、資環(huán)稅、征管等部門的業(yè)務(wù)專家組成專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，到辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場，對納稅人進(jìn)行面對面的全方位咨詢輔導(dǎo)。

　　三是強(qiáng)化辦稅服務(wù)。我們加強(qiáng)了辦稅服務(wù)廳應(yīng)急場地、人員和設(shè)備的準(zhǔn)備，一旦需要，立即啟用。強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升窗口人員業(yè)務(wù)辦理的效率。在一些納稅人集中的地區(qū)，主動發(fā)起預(yù)約申報(bào)，引導(dǎo)納稅人分期分批進(jìn)廳辦理業(yè)務(wù)。

　　謝謝。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰：

　　感謝3位記者朋友的提問，也感謝4位嘉賓的發(fā)布和解答。如果大家還有關(guān)心的問題，會后請與省稅務(wù)局辦公室聯(lián)系。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。

　　謝謝大家！