5月11日，省委書記、省人大常委會主任王東峰在雄安新區調研檢查。省委副書記、省長許勤參加調研檢查。這是王東峰、許勤在雄安郊野公園唐山展園，實地察看建設進展。長城網記者 張瑞雨 攝

　　“雄安新區三縣縣城是新區城市規劃‘一主五輔’的重要組成部分，是承接北京非首都功能疏解、展示雄安新區形象、改善人民群眾生活的重要平臺。”“要堅持高標準規劃、高質量建設，精心推進三縣縣城改造提升。”

　　5月11日當天，省委書記、省人大常委會主任王東峰調研檢查雄安新區的雄縣、安新、容城三縣縣城規劃建設，并主持召開三縣規劃建設和縣城改造提升工作的座談會，對有關工作進行部署。此前，王東峰多次召開專題會議進行研究部署三縣縣城規劃建設。

　　省委書記一天里集中到三個縣城調研檢查，并主持召開有關座談會，足見對縣城建設的重視。

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　　縣城建設有多重要？

　　縣城工作有多重要呢？

　　街叔注意到一組數據：

　　日前剛剛發布的第七次人口普查數據顯示，2020 年，我國常住人口城鎮化率達到 63.89%，相比 2010 年大幅增加。到 2025 年前后,我國城鎮化率就有望突破 70% 大關，中國正在步入城鎮化后半場。根據《河北省2019年國民經濟和社會發展統計公報》，2019年末，河北省常住人口城鎮化率為57.62%。這意味著，未來河北的城鎮化將有較大的空間，作為重要載體，縣城無疑是就地城鎮化的主渠道，將會迎來重要的發展機遇。國家發改委《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》中明確提出“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。此前，《中共河北省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中也指出，“推動縣城擴容提質，統籌新城建設與老城改造，完善基礎設施和公共服務，增強聚集發展能力。”更好地推動縣城建設，要求規劃先行。

　　調研檢查后，王東峰主持召開座談會，對三縣規劃建設和縣城改造提升工作及雄安郊野公園建設給予肯定，對做好下一步工作進行部署，提出明確要求。長城網記者 張瑞雨 攝

　　在雄安新區召開的座談會上，王東峰就“科學編制和報審規劃，全面提升三縣縣城品位和現代化水平”，對雄安新區三縣縣城提出了明確要求：認真對標對表雄安新區規劃綱要和總體規劃，精心編制和報審三縣縣域國土空間規劃、縣城建設規劃和縣城建筑風貌設計，嚴格按照規劃推進改造提升。說的是雄安新區三縣，但對全省各縣（市）同樣具有指導意義。按照《河北省縣城建設提質升級三年行動實施方案（2021-2023年）》要求，2021年，要完成國土空間總體規劃和總體城市設計編制：健全“五級三類”國土空間規劃體系，有序編制縣（市）國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。建立規劃人口規模、三條控制線、產業發展布局、建設正負面清單等管控制度。完善總體城市設計，科學確定縣城整體形態、開發強度、規劃建設參數等指標，擺脫“千城一面”，打造“一城一韻”。結合縣（市）國土空間總體規劃，開展商業中心、文體中心、重要街道、沿山濱水等重點地區城市設計，打造“城市客廳”。王東峰在座談會上要求，根據縣城建設規劃，細化實化工作措施，按照集中拆遷一批、改造提升一批、引進建設一批的原則，按時序、分步驟推進縣城改造，同步提升基礎配套設施、公共服務設施水平。

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　　什么是“面子”，什么是“里子”？

　　此次調研檢查中，王東峰深入到三縣縣城實地察看縣城改造提升情況。

　　5月11日，省委書記、省人大常委會主任王東峰在雄安新區調研檢查。這是王東峰、許勤來到安新縣“盛世金蓮”景觀節點。長城網記者 張瑞雨 攝

　　在雄縣，王東峰來到雄州迎賓園、雄州路立交橋綠化景觀帶、雄縣污水處理廠；在安新縣，王東峰來到“盛世金蓮”景觀節點、白洋淀旅游路；在容城縣，王東峰來到漫生活街區、白洋淀高鐵站站前城市公園。這些地方既有城市的“里子”，也有城市的“面子”，歸根到底就是：縣城要讓人民群眾的生活更美好。王東峰關注縣城改造提升的每一個細節：在雄州路立交橋綠化景觀帶，王東峰強調“突出重點區域、重點地段、重點路線，努力打造精品景觀”；參觀富有白洋淀特色的代表性雕塑及配套景觀時，王東峰指出“要充分挖掘白洋淀文化內涵，提升安新縣的知名度和影響力”；針對白洋淀高鐵站站前公園改造工作，王東峰叮囑“進一步提升建設品位，打造雄安新區的窗口和名片”。

　　5月11日，省委書記、省人大常委會主任王東峰在雄安新區調研檢查。省委副書記、省長許勤參加調研檢查。這是王東峰、許勤在雄州迎賓園，聽取工作匯報，隨機與群眾交流。長城網記者 張瑞雨 攝

　　在雄州迎賓園，王東峰還與群眾坐在一起，隨機同群眾交流，他說要加快城鄉統籌發展步伐，全面改善城鄉面貌。“按照美觀、大方、簡潔、節約、綠色、安全的原則，深入實施綠化、亮化、美化、凈化工程，特別突出旅游景區、城市公園、特色街區、風景廊道、文化地標等重點，發揚工匠精神，提升‘四化’品位，集中建設一批標志性景觀”王東峰在隨后召開的座談會上要求。

　　在《河北省縣城建設提質升級三年行動實施方案（2021-2023年）》中，河北省從按照風貌特色塑造行動、產城融合發展行動、公共服務配套行動、基礎設施完善行動、城市更新改造行動、宜居環境打造行動、城市管理提升行動等七大方面對縣城建設提質升級作出安排部署。

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　　縣城的短板在哪兒？

　　“著力加快縣城老舊小區、城中村改造進程，扎實開展城鄉道路、公共場所、背街小巷、鄉鎮村莊環境衛生整治行動，完善垃圾、污水無害化處理機制，建設無煤區，進一步改善城鄉面貌。”王東峰在雄安召開的座談會上強調。

　　5月11日，省委書記、省人大常委會主任王東峰在雄安新區調研檢查。省委副書記、省長許勤參加調研檢查。這是王東峰、許勤在雄縣污水處理廠，認真聽取城鎮雨污分流、農村污水無害化處理等工作匯報。長城網記者 張瑞雨 攝

　　街叔注意到，這次調研檢查中，王東峰專門到雄縣污水處理廠，認真聽取雄縣城鎮雨污分流、農村污水無害化處理等工作匯報，叮囑當地有關負責人，“推進城鄉污水治理全覆蓋，絕不讓一滴污水排入白洋淀！”補齊短板，以公共文化服務設施和全民健身公共服務為例。截至2020年底，全省共建有縣級公共圖書館164個，縣級文化館168個，基本實現了縣有文化館圖書館的總體目標。按照安排，下一步河北將推動縣級公共圖書館、文化館（群藝館）提升建設質量和服務水平，提高等級館比例。2020年全省各縣（市、區）都建成了室內滑冰館，為群眾性冰雪運動推廣普及提供了有力保障。針對室內滑冰館不光要建得成，還要運營得好，河北省還制定室內滑冰館建設指標的同時，還制定了滑冰館作為公共產品，全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時的指標。針對全省縣城存在的問題，河北也設定了到2023年的“小目標”：改造老舊小區2949個，棚戶區改造開工17.7萬套，啟動城中村改造299個，原生生活垃圾實現零填埋，成功創建一批人居環境獎和文明城、衛生城、園林城（生態園林城）、森林城、節水城、潔凈城。