新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者何珊 攝
8月11日上午,河北省政府新聞辦舉行“河北省推進(jìn)土壤污染防治情況”新聞發(fā)布會(huì)。河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)任立強(qiáng)向大家介紹河北省土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況。并與河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)左紅江,河北省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張?zhí)m格共同回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員田德鋒主持。實(shí)錄如下:
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員田德鋒。記者何珊 攝
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員田德鋒:
女士們、先生們,記者朋友們:
上午好!歡迎出席河北省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是“河北省推進(jìn)土壤污染防治情況”。
土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系百姓民生福祉,關(guān)系國(guó)土生態(tài)安全。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全省上下共同努力,我省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。今天,我們專門邀請(qǐng)到河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)任立強(qiáng)先生,請(qǐng)他介紹我省土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況;同時(shí),我們還請(qǐng)來(lái)了河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)左紅江先生,河北省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張?zhí)m格女士 ,他們將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先,請(qǐng)任廳長(zhǎng)作介紹。
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)任立強(qiáng)。記者何珊 攝
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)任立強(qiáng):
各位新聞界的朋友,大家上午好!
今天非常高興有機(jī)會(huì)與大家就我省土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交流。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)是打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,河北省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,全面貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,緊緊圍繞讓人民群眾吃得放心、住得安心,扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)全省上下共同努力、扎實(shí)工作,全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,重點(diǎn)區(qū)域土壤污染得到控制,農(nóng)用地土壤污染狀況詳查圓滿完成,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別全部劃定,建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,全省土壤環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升。
下面,我簡(jiǎn)要介紹一下我省土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。
(一)突出頂層設(shè)計(jì),逐步深化攻堅(jiān)任務(wù)重點(diǎn)。土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系百姓民生福祉,關(guān)系國(guó)土生態(tài)安全,關(guān)系國(guó)家可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土壤污染防治工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),有效防范風(fēng)險(xiǎn),讓老百姓吃得放心、住得安心。習(xí)近平總書記的一系列重要指示,為我們打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)指明了方向、提供了根本遵循。河北省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,超前謀劃,凝聚共識(shí),強(qiáng)力推動(dòng),積極探索土壤污染防治工作路徑模式。一是超前謀劃、積極探索。河北主動(dòng)擔(dān)當(dāng)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的特殊保障任務(wù),全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治法》,先后出臺(tái)了《河北省“凈土行動(dòng)”土壤污染防治工作方案》《河北省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃( 2018-2020年)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省土壤污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)十三五時(shí)期土壤污染防治工作進(jìn)行了總體規(guī)劃和部署;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。為強(qiáng)化工作落實(shí),省政府成立了由許勤省長(zhǎng)任組長(zhǎng),3位分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省直有關(guān)部門和各市政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的河北省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;以及由15位專家組成的河北省土壤污染防治專家咨詢委員會(huì);省政府與各市政府、各市政府與各縣(市、區(qū))政府逐級(jí)簽訂了《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》,層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)各市各部門責(zé)任,確保國(guó)家下達(dá)和全省確定的土壤污染防治任務(wù)落地見(jiàn)效。
(二)突出基礎(chǔ)調(diào)查,摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2017年,我省在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤詳查,為全國(guó)詳查工作探索了經(jīng)驗(yàn),生態(tài)環(huán)境部給予充分肯定,時(shí)任部長(zhǎng)李干杰在全國(guó)大會(huì)上給予表?yè)P(yáng)。歷時(shí)兩年,我省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查全面完成,共布點(diǎn)采集26743份土壤樣品和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)樣品,獲取近48萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果,初步查明了全省農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和分類管理提供了科學(xué)依據(jù)。我省農(nóng)用地詳查成果報(bào)告技術(shù)評(píng)分位于全國(guó)前列。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤調(diào)查正在按國(guó)家統(tǒng)一部署全面推進(jìn)。
(三)突出安全利用,科學(xué)實(shí)施耕地分類管理。2020年4月,全省所有耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作完成,河北是全國(guó)第一個(gè)劃分成果經(jīng)省政府審定同意的省份。省土壤污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,組織制定《河北省受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控工作推進(jìn)方案》《河北省受污染耕地科學(xué)分類治理實(shí)施方案》等文件。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林業(yè)和草原局,成立了河北省耕地土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了耕地土壤污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。各級(jí)政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,按照“科學(xué)治理、分類施策、安全利用、風(fēng)險(xiǎn)管控”的原則,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪耕休耕、退耕還林還草等綜合措施,全面推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)突出風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。在建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控方面,著力加強(qiáng)污染地塊環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度,列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制發(fā)《河北省污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管程序》,強(qiáng)化污染地塊準(zhǔn)入管理和土地征收、收回、收購(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控,明確各部門相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、治理修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的專家評(píng)審和國(guó)土空間規(guī)劃的技術(shù)審查,嚴(yán)格落實(shí)“凈地”供應(yīng)制度,堅(jiān)決杜絕“毒地”開(kāi)發(fā)利用。今年以來(lái),省生態(tài)環(huán)境廳組織開(kāi)展污染地塊安全利用專項(xiàng)執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)污染地塊違規(guī)開(kāi)發(fā)利用情況。
(五)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化污染源頭預(yù)防和整治。一是加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控,完成168個(gè)減排項(xiàng)目,已提前完成“十三五”減排任務(wù);二是強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管,2020年將848家企業(yè)納入省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管名錄,督促各單位建立土壤污染隱患排查制度,開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。三是積極推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用,截至2019年底,測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到92%,我省化肥使用量連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到44.89%、綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到34%,農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
(六)突出示范引領(lǐng),積極探索開(kāi)展污染治理修復(fù)。大力推進(jìn)石家莊欒城區(qū)、辛集市省級(jí)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),在土壤污染源頭預(yù)防、耕地土壤環(huán)境保護(hù)、受污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤污染治理與修復(fù)、政策機(jī)制和監(jiān)管能力建設(shè)等方面先行先試。利用中央土壤污染防治專項(xiàng)資金,在全省組織實(shí)施14個(gè)共11000畝污染農(nóng)田土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)實(shí)施了一批科研項(xiàng)目,8項(xiàng)土壤相關(guān)技術(shù)成果列入《河北省先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄》。
(七)突出依法治污,堅(jiān)決打擊土壤污染違法行為。在全國(guó)率先組建省、市、縣環(huán)保警察隊(duì)伍,在河北省高級(jí)人民法院、河北省人民檢察院分別設(shè)立環(huán)保審判庭、生態(tài)環(huán)保監(jiān)察處,出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見(jiàn),建立“案件移交考核通報(bào)制度”,開(kāi)辟生態(tài)環(huán)境部門向公安機(jī)關(guān)移交刑事案件的“綠色通道”,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步完善。2019年以來(lái)全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)《土壤污染防治法》立案處罰環(huán)境違法行為97起。生態(tài)環(huán)境、公安等部門聯(lián)合開(kāi)展打擊非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊違法行為,徹底消除環(huán)境隱患,堅(jiān)決杜絕因環(huán)境違法導(dǎo)致的土壤污染問(wèn)題發(fā)生。
凈土行動(dòng)實(shí)施以來(lái),全省土壤污染防治工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,取得一些成績(jī),但還有一些困難和問(wèn)題需要深化探索和加快解決。下一步,將繼續(xù)以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以有效防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,突出農(nóng)用地和建設(shè)用地兩大重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,抓好源頭防控,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓好國(guó)家終期考核目標(biāo)完成。圍繞“受污染耕地安全利用率”的考核目標(biāo),按照《河北省受污染耕地科學(xué)分類治理實(shí)施方案》安排部署,督促指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn),按照最嚴(yán)格最保險(xiǎn)措施落實(shí)到位,確保受污染耕地全部落實(shí)安全利用和嚴(yán)格管控措施。圍繞“污染地塊安全利用率”的考核目標(biāo),完善疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,推進(jìn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國(guó)土空間規(guī)劃的“一張圖”管理,組織各地對(duì)污染地塊安全利用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全面掌握本地區(qū)污染地塊安全利用底數(shù),為完成目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)抓好污染源頭防控。嚴(yán)格落實(shí)總量控制制度,減少重金屬污染物排放,加大減排項(xiàng)目督導(dǎo)力度,確保項(xiàng)目按期實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,列入污染源整治清單的企業(yè),年底前完成綜合整治任務(wù)。切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染管控,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),農(nóng)藥化肥使用量持續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);積極推進(jìn)廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收,使農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制;強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用,加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)。
(三)抓好土壤環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測(cè)。加大重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境執(zhí)法力度,督促企業(yè)遵法守法。充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)土壤污染防治措施落實(shí)、土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估等方面的智慧監(jiān)管。同時(shí),開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控、省控點(diǎn)位例行監(jiān)測(cè),組織對(duì)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和污染范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平等,對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的土壤超標(biāo)情況溯源排查,查明并及時(shí)阻斷污染源。
(四)抓好土壤污染防治制度建設(shè)。不斷完善頂層設(shè)計(jì),突出目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,聚焦我省土壤污染防治實(shí)踐中的短板和薄弱環(huán)節(jié),研究起草我省土壤污染防治條例和相關(guān)政策,確保土壤環(huán)境安全。對(duì)各縣(市、區(qū))土壤污染防治工作成效進(jìn)行綜合評(píng)估,全面掌握各地土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作完成情況,為打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、謀劃“十四五”土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員田德鋒:
感謝任廳長(zhǎng)的權(quán)威發(fā)布。下面開(kāi)始提問(wèn),請(qǐng)記者朋友舉手示意并通報(bào)您所在的新聞機(jī)構(gòu)。
回答記者提問(wèn)環(huán)節(jié):
一、河北日?qǐng)?bào):國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《河北省“凈土行動(dòng)”土壤污染防治工作方案》都提到了要加強(qiáng)土壤污染狀況調(diào)查,全面掌握土壤污染狀況。請(qǐng)問(wèn)我省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查具體情況如何?能否詳細(xì)介紹下重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查進(jìn)展?
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)任立強(qiáng)。記者何珊 攝
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)任立強(qiáng):
開(kāi)展土壤污染狀況詳查是國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《河北“凈土行動(dòng)”土壤污染防治工作方案》明確的首要任務(wù),是打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)工作,也是是土壤污染防治領(lǐng)域一項(xiàng)非常重要的“打基礎(chǔ)”的工作。本次詳查,包括農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查兩個(gè)方面。農(nóng)用地土壤污染狀況詳查已于2018年底圓滿完成,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作正在有序推進(jìn),按照國(guó)家要求11月底結(jié)束。
首先向大家介紹一下我省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作開(kāi)展情況。為全面掌握我省農(nóng)用地土壤污染底數(shù),按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署,自2017年利用2年多時(shí)間,省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,聯(lián)合省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、省地礦局,在全省組織開(kāi)展了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查(以下簡(jiǎn)稱“詳查”),詳查主要目的是全面查明農(nóng)用地污染面積、分布及其污染程度,為全省農(nóng)用地分類管理提供重要基礎(chǔ)支撐。本次詳查以2017年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞已經(jīng)污染和疑似污染的農(nóng)用地展開(kāi),在分析整合2004年國(guó)家多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、2006年全省土壤污染狀況調(diào)查和2012-2016年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,以土壤點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)、土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)和土壤污染問(wèn)題突出區(qū)三類區(qū)域空間疊加合并確定詳查范圍。2018年底,我省農(nóng)用地詳查已圓滿完成,共布點(diǎn)采集26743份樣品,其中表層土壤樣品22412個(gè),深層土壤樣品174個(gè),農(nóng)產(chǎn)品樣品4157個(gè),獲取近48萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),2019年1月編制完成《河北省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查報(bào)告》,2019年3月通過(guò)生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的專家評(píng)審,獲得一致好評(píng),在全國(guó)質(zhì)量評(píng)比中領(lǐng)先。詳查結(jié)果顯示,全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。
最后給大家講一下全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作,此次按照國(guó)家要求調(diào)查對(duì)象主要是以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、制革、制藥、鉛酸蓄電池行業(yè)和生源垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)用地為重點(diǎn)。通過(guò)調(diào)查全面掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及污染地塊分布,初步掌握污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。目前企業(yè)用地調(diào)查工作正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),共完成14644家重點(diǎn)企業(yè)信息采集,按照國(guó)家確定的比例確定采樣地塊,目前已全面進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)采樣階段,我省自我加壓,強(qiáng)化推進(jìn)工作,預(yù)計(jì)9月底完成企業(yè)用地調(diào)查工作,比國(guó)家規(guī)定完成時(shí)限提早2個(gè)月。
二、長(zhǎng)城新媒體:剛才聽(tīng)說(shuō)我省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好,請(qǐng)問(wèn)下一步我省將如何開(kāi)展耕地分類管理,如何保障居民糧食安全,讓人民群眾吃得“放心”?
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)左紅江。記者何珊 攝
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)左紅江:
耕地是人類不可或缺的基本資源,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭和第一道關(guān)口。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視耕地土壤污染防治,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。2020年4月,總書記針對(duì)云南銷毀“鎘大米”事件作出重要指示,要求加強(qiáng)監(jiān)管,讓老百姓吃上“放心糧”。
為了確保耕地土壤環(huán)境質(zhì)量,保障居民糧食安全,讓老百姓吃得放心,我們主要從以下兩個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是強(qiáng)化污染源頭防控。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),到2019年,全省已連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng),廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到86.57%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率、糞污綜合利用率分別達(dá)到97.38%、75.8%,獸藥飼料添加劑得到嚴(yán)格監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控,持續(xù)開(kāi)展涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治,切斷污染物進(jìn)入耕地的鏈條。
二是推進(jìn)耕地分類管控。依據(jù)全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果,在全國(guó)率先完成全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作,將全省耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類三類。按照“源頭預(yù)防、因地制宜、分類施策、科學(xué)治理”的原則,制定《河北省受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控工作推進(jìn)方案》《河北省受污染耕地科學(xué)分類治理實(shí)施方案》等系列文件,對(duì)于未污染耕地全面加強(qiáng)保護(hù),對(duì)于存在污染的耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪耕休耕、退耕還林還草等綜合措施。今年,在各地各有關(guān)部門共同努力下,耕地污染風(fēng)險(xiǎn)管控工作取得了階段性成效,截至7月底,全省安全利用類耕地和嚴(yán)格管控類耕地落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的比率均達(dá)到90%以上,接下來(lái)所有受污染耕地將全部實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控,同時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品和土壤檢測(cè)制度,有效確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、燕趙都市報(bào):我們注意到了國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《河北省“凈土行動(dòng)”土壤污染防治工作方案》中提到了另外一個(gè)重要的指標(biāo)“污染地塊安全利用率”,請(qǐng)問(wèn)我省在加強(qiáng)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管,確保讓人民群眾住得“安心”方面工作開(kāi)展情況?
河北省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張?zhí)m格。記者何珊 攝
河北省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張?zhí)m格:
污染地塊的安全利用,事關(guān)人居環(huán)境安全,也是國(guó)家考核我省的兩個(gè)目標(biāo)之一。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn),大量工礦企業(yè)關(guān)閉搬遷,原有地塊作為城市建設(shè)用地被再次開(kāi)發(fā)利用,這些地塊如果直接開(kāi)發(fā)建設(shè)居民住宅或商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用房,將對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重安全隱患。為有效防范污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障再開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境安全、加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,維護(hù)人民群眾切身利益,2017年7月1日,原環(huán)境保護(hù)部制發(fā)了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,對(duì)污染地塊調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)等做出了明確規(guī)定。近兩三年來(lái),我省主要從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是嚴(yán)格落實(shí)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立完善本行政區(qū)域疑似污染地塊名單、污染地塊名錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理,相關(guān)信息及時(shí)上傳全國(guó)污染地塊管理系統(tǒng)。同時(shí),各有關(guān)部門強(qiáng)化了信息共享。
二是省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、工信廳、住建廳聯(lián)合印發(fā)《河北省污染地塊環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管程序》,明確各部門監(jiān)督管理職責(zé),強(qiáng)化污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格落實(shí)“凈地”供應(yīng)制度,堅(jiān)決杜絕“毒地”進(jìn)入土地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》,嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省自然資源廳認(rèn)真組織開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告專家評(píng)審,建立“河北省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄”,及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入名錄管理,列入名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
四、按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省土壤污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,組織各市政府對(duì)未經(jīng)土壤環(huán)境調(diào)查已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的污染地塊進(jìn)行全面排查整治,真正摸清底數(shù),掌握污染地塊利用現(xiàn)狀,積極采取有效措施,進(jìn)一步保障人居環(huán)境安全。
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員田德鋒:
感謝3位記者朋友的提問(wèn),感謝3位嘉賓的翔實(shí)發(fā)布與答問(wèn)。如果大家還有感興趣的問(wèn)題,可以與省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育中心聯(lián)系。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
謝謝各位!