主持人：煙成群 耿佳

　　主持人語： 3月10日下午，習近平總書記來到十三屆全國人大二次會議福建代表團，叮囑大家做實體經濟，要實實在在、心無旁騖地做一個主業。2019年政府工作報告6次提及“實體經濟”，指出，要實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。

　　實體經濟是國民經濟的根基。如何多方發力，推動河北實體經濟高質量發展，出席兩會的河北代表委員紛紛建言獻策。

　　嘉賓：

　　徐 英：全國政協委員、農工黨河北省委副主委

　　劉延云：全國政協委員、千喜鶴集團董事長

　　魏立華：全國人大代表、君樂寶乳業集團總裁

　　徐英委員：破解融資難題為實體經濟引“源頭活水”

　　長期以來，融資難和融資貴一直制約著民營企業和小微企業的快速發展。政府工作報告明確，“加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款”，“國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上”。同時，為了更好地引導金融行業“脫虛向實”，政府工作報告還指出，“鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。”實體經濟有了優質的“源頭活水”，就能夠使得主營業務在根本上得到更健康的發展。

　　談及融資難和融資貴的原因，徐英委員認為，政府支持小微企業的配套機制不完善使金融機構難以實現有效投放，一定程度上存在“上熱下冷”、“上緊下松”、“中梗阻”問題，讓金融機構在支持小微企業上“有心而無力”。要壓實各級政府對支持服務民營經濟、小微企業的第一責任，進一步完善配套機制，設立轉貸基金，降低企業“過橋”成本，建立完善貸款風險補償和分擔機制。

      要制定出臺鼓勵金融機構和相關職能部門支持服務小微企業的政策；建立小微企業融資擔保機制，改善融資擔保環境，探索通過政府資金撬動更多的社會資本，拓寬融資擔保渠道，加快推進土地使用權、股權、林權、存貨、知識產權、商標權等新型擔保抵押貸款方式的落地，同時嚴厲打擊惡意逃廢債行為，建立健全“黑名單”信息披露機制，加大對失信行為的打擊和懲戒力度，重新構建良好的融資擔保環境。建議由政府職能部門牽頭，建立統一的區域性小微企業數據庫和信用信息共享平臺，整合銀行、工商、稅務、電力、海關、發改等部門信息，打破信息壁壘，實現信息共享，改善小微企業金融生態環境。

全國政協委員劉延云。   長城新媒體記者 耿佳 攝

劉延云委員：勞動密集型行業更需減稅降費

　　政府工作報告中公布的新減稅降費措施受到前所未有的關注，原因在于這次減稅降費規模大、措施實。增值稅稅率大幅下調，重點瞄準制造業；養老保險降低費率，直擊企業痛點難點……這些措施有一個共同點，就是直接大幅降低稅率、費率，實打實、硬碰硬，稅費齊降，效果立竿見影，顯著提升企業獲得感。

　　劉延云委員的企業已成為國內團餐消費領域第一品牌，2018年團餐營業收入180億元，使11萬人實現了就業。這次兩會他有兩個提案與減稅降費有關。他介紹，餐飲業等勞動密集型行業在擴大內需、繁榮市場、吸納就業和提高人民生活質量等方面做出了積極貢獻。然而，近年來“高房租”“高能源”“高人工”“高物料”“低利潤”的“四高一低”日益凸顯，讓餐飲企業舉步維艱，尤其是人工成本壓力逐年上升卻沒有緩解的趨勢。

　　他建議降低餐飲行業的社保繳費基數，以當地政府部門公布的月最低工資標準為該地區餐飲行業社保繳費基數;對安置就業人數500人以上的餐飲企業，給予專項就業安置補貼，激發企業活力，以鼓勵餐飲企業提供更多的就業崗位。

      針對餐飲企業在“營改增”實施過程中，日益突出的增值稅留抵問題，劉延云建議，國家稅務部門在餐飲行業實行增值稅留抵退稅政策，采取有條件退稅的方式，如對超過一定年限仍未抵扣的增值稅留抵部分進行退稅，這樣既可以保證財政及稅收征管一定程度的穩定性，也可以實現為受影響的餐飲企業退稅減負的目的。

魏立華代表：政府高效服務助推企業發展

　　魏立華代表認為，在經濟進入高質量發展的新時代，企業需要努力奮斗，也離不開政府部門高質量、高效率的服務。

　　在君樂寶嬰幼兒配方奶粉出口香港、澳門市場過程中，河北省市各級主管部門一方面對企業進行全面嚴格審核，并邀請香港食物環境衛生署來石家莊實地考察；另一方面，合法合規幫助企業溝通協調涉及的相關部門。有了主管部門高質量、高效率的服務，君樂寶嬰幼兒配方奶粉順利進入了香港、澳門市場銷售。去年，君樂寶奶粉銷售額翻了一番，產銷量達到4.6萬噸，進入國產奶粉第一陣營，每天使用君樂寶奶粉的消費者已經超過200萬人，供不應求。

　　當前，在上游的奶牛養殖業，每天的產奶量基本穩定；但在下游的消費端，市場需求波動較大，導致“奶?！薄澳袒摹爆F象交替出現，造成奶牛養殖效益不穩定，加工企業經營壓力大，產業鏈上下游發展長期不均衡。建議由農業農村部、財政部等相關部委牽頭，協調建立大包奶粉國家收儲制度，實現有效價格平抑機制，防止奶價暴漲暴跌。通過預先配給的方式，助力奶牛養殖行業和乳品加工企業統一布局和科學規劃，避免信息不對稱造成的市場動蕩和行業損失。將收儲的大包奶粉，定期贈送給邊防軍人、貧困學校、福利院、困難群眾等，幫助群眾改善體質，開展營養扶貧。