近日，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動方案》并下發(fā)通知，要求各地各部門認(rèn)真組織實(shí)施。方案全文如下。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月29日河北省安全生產(chǎn)電視電話會議、12月2日省政府警示教育會議精神，深刻汲取中化盛華“11·28”爆燃事故教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，全面排查整治事故隱患，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“隱患就是事故、事故就要處理”意識，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動，集中精力、人力、物力在河北省范圍內(nèi)持續(xù)開展地毯式、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查大整治，橫向到邊、縱向到底，不漏一村一企，覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域，對重大事故隱患“零容忍”，對存在事故隱患不整改的行為“零容忍”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對河北省事故隱患進(jìn)行“大抄底”，確保事故隱患動態(tài)“清零”，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　二、時(shí)間安排

　　即日起至2019年6月30日。

　　三、排查整治重點(diǎn)

　　嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，對河北省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有危險(xiǎn)場所、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋式安全生產(chǎn)大排查大整治。重點(diǎn)開展6個(gè)方面排查整治。

　　(一)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域排查整治

　　1.對已規(guī)劃建設(shè)的化工園區(qū)逐個(gè)進(jìn)行安全條件復(fù)查，條件不具備的一律不得開工建設(shè)；

　　2.對新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行審查，未進(jìn)入化工園區(qū)、未達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的一律不予審批；

　　3.推進(jìn)39家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷情況；

　　4.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的制定落實(shí)情況；

　　5.動火、車輛出入、檢維修等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況；

　　6.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證已過期，未及時(shí)辦理換證手續(xù)仍繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況；

　　7.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況；

　　8.涉及油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查及隱患專項(xiàng)排查整治、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場安全專項(xiàng)整治等工作開展情況；

　　9.重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源評價(jià)、辨識、備案、監(jiān)控情況；

　　10.化工企業(yè)泄漏管理排查落實(shí)情況；

　　11.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動化控制功能性符合情況，外來施工隊(duì)伍安全管理情況；

　　12.化工廠區(qū)外來運(yùn)輸車輛管理，嚴(yán)格限制廠區(qū)裝卸區(qū)域車輛數(shù)量和進(jìn)廠運(yùn)輸車輛停放管理，設(shè)定外來運(yùn)輸車輛安全距離，嚴(yán)禁超量充裝，科學(xué)、合理安排危險(xiǎn)物料裝卸時(shí)間等情況；

　　13.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”、“一證多廠”、分包轉(zhuǎn)包情況；

　　14.煙花爆竹經(jīng)營“下店上宅”“前店后宅”情況；

　　15.煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行流向登記制度和安全禁令情況；

　　16.查處違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線和煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規(guī)行為情況；

　　17.打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放等情況。

　　(二)煤礦、非煤礦山及冶金等工貿(mào)行業(yè)排查整治

　　1.煤礦排查整治重點(diǎn)內(nèi)容：

　　(1)生產(chǎn)、在建、整合改造和停產(chǎn)待整合礦井安全主體責(zé)任落實(shí)情況；

　　(2)礦井供電、提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況；

　　(3)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井兩個(gè)“四位一體”綜合防治措施落實(shí)情況；

　　(4)受水患威脅礦井的水患監(jiān)測、探放水綜合措施和應(yīng)急處置落實(shí)情況；

　　(5)防滅火、防冒頂、防沖擊地壓工作落實(shí)情況；

　　(6)停產(chǎn)整頓煤礦整改及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況；

　　(7)嚴(yán)查煤礦私挖盜采、超層越界開采、轉(zhuǎn)包、非法違法承包分包、未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、超能力組織生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)施工、以整改、建設(shè)名義組織生產(chǎn)以及關(guān)閉礦井未關(guān)閉到位、死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為。

　　2.非煤礦山排查整治重點(diǎn)內(nèi)容：

　　(1)地下礦山提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、供配電系統(tǒng)及安全避險(xiǎn)系統(tǒng)、安全出口建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及有關(guān)檢測檢驗(yàn)情況；

　　(2)露天礦山加強(qiáng)邊坡邊幫安全管理，確保工作幫坡角、臺階(分層)高度、平臺寬度等符合設(shè)計(jì)要求情況；

　　(3)嚴(yán)查違法違規(guī)開采、超許可范圍生產(chǎn)、使用明令禁止或淘汰設(shè)備工藝、采掘施工以包代管、安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)不完善進(jìn)行建設(shè)等違法違規(guī)行為；

　　(4)尾礦庫加強(qiáng)冬季放礦管理情況，加強(qiáng)春季解凍期運(yùn)行安全管理情況，汛前“四個(gè)一律”“五個(gè)到位”落實(shí)情況；

　　(5)嚴(yán)查尾礦庫擅自改變設(shè)計(jì)、不按設(shè)計(jì)進(jìn)行筑壩、不按規(guī)定進(jìn)行尾礦排放、超能力生產(chǎn)排放尾礦、安全設(shè)施不健全及安全管理制度不完善等違法違規(guī)行為；

　　(6)石油天然氣開采防凍堵、防觸電、防火防爆、防中毒、防機(jī)械傷害、防井噴失控、防硫化氫中毒、防高處墜落等安全防范措施落實(shí)情況；

　　(7)安全教育培訓(xùn)情況，個(gè)體勞動防護(hù)用品配備情況。

　　3.冶金等工貿(mào)行業(yè)排查整治重點(diǎn)內(nèi)容：

　　(1)按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》，開展風(fēng)險(xiǎn)因素辨識管控和事故隱患排查治理工作情況；

　　(2)煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、檢修環(huán)節(jié)安全，特別是煤氣柜、加壓混合站、煤氣管道及其附屬設(shè)施、加熱爐、烘烤器等安全情況；

　　(3)高溫熔融金屬冶煉、盛裝、吊運(yùn)、澆注環(huán)節(jié)安全，特別是爐窯本體、水冷元件、起重機(jī)、鐵水包、鋼水包、渣罐以及緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施等安全情況；

　　(4)涉氨制冷企業(yè)制冷系統(tǒng)、快速凍結(jié)裝置和液氨儲罐等安全情況；

　　(5)有限空間作業(yè)臺賬建立，安全警示標(biāo)志設(shè)置，作業(yè)審批制度落實(shí)等情況；

　　(6)動火、抽堵盲板等高危作業(yè)以及檢維修和外委施工隊(duì)伍管理情況；

　　(7)涉爆粉塵企業(yè)的建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等安全情況。

　　(三)交通運(yùn)輸安全排查整治

　　1.高速公路、高速公路服務(wù)區(qū)、國省道、工業(yè)園區(qū)、廠區(qū)外道路危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)運(yùn)輸車輛經(jīng)常聚集或擁堵路段區(qū)域、與普通車輛混雜聚集、有易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)等路段區(qū)域安全隱患排查，落實(shí)事故防范情況；

　　2.嚴(yán)查運(yùn)輸車輛超速、超限和超載，貨車非法改裝、運(yùn)營情況；

　　3.酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違規(guī)違法行為查處情況；

　　4.“兩客一危一貨”車輛安全管理以及道路運(yùn)輸從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況；

　　5.公路隧道、橋梁以及其他事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段治理情況；

　　6.危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動開展情況；

　　7.港口危險(xiǎn)貨物集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估落實(shí)情況；

　　8.危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)“一船一報(bào)、一船一批”申報(bào)受理制度和現(xiàn)場監(jiān)管落實(shí)情況；

　　9.內(nèi)河水域水上運(yùn)輸安全管理情況。

　　(四)建筑施工安全排查整治

　　1.深基坑(槽)開挖防護(hù)情況，深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況；

　　2.模板支撐體系搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況；

　　3.建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況，起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況；

　　4.編制、審批腳手架專項(xiàng)施工方案情況，按有關(guān)規(guī)定組織專家論證情況，作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底情況，腳手架、支模架搭設(shè)及拆除情況；

　　5.預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口、通道口等防護(hù)措施及警示標(biāo)志落實(shí)情況，給排水溝槽、橋梁工程、泥漿池等臨邊設(shè)置防護(hù)欄桿情況，各種垂直運(yùn)輸卸料平臺臨邊防護(hù)情況，建筑物樓層鄰邊四周未砌筑、未安裝維護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)設(shè)置安全防護(hù)情況；

　　6.室內(nèi)防水工程、裝飾裝修工程中進(jìn)行焊接等明火作業(yè)、動火審批管理情況，油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用情況，宿舍內(nèi)亂拉亂接電線、宿舍明火取暖等排查情況；

　　7.城市軌道交通、地下暗挖工程、地下管網(wǎng)施工等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況，對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況。

　　(五)消防安全隱患排查整治

　　1.完成大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的單位一律重新進(jìn)行整治情況；

　　2.消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所、城市大型綜合體整治違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題情況；

　　3.整治“城中村”、群租房、“三合一”“多合一”場所、老舊小區(qū)違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電等問題情況。

　　(六)人員密集場所和旅游景點(diǎn)安全排查整治

　　1.車站、地鐵、大型城市綜合體、商貿(mào)流通和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、事故隱患和問題排查等制度落實(shí)情況；

　　2.高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、玻璃棧橋類項(xiàng)目專項(xiàng)整治和安全防范措施落實(shí)情況；

　　3.旅游景點(diǎn)、宗教活動場所、文體活動場所建立人流量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制情況；

　　4.學(xué)校校舍、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、食堂、校車安全措施落實(shí)情況；

　　5.大型群眾性活動審批、制定安保方案和預(yù)案情況；

　　6.商貿(mào)流通和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、占道經(jīng)營場所防火、防人員踩踏、燃?xì)庖夯瘹馐褂冒踩徒煌ò踩闆r。

　　民用爆炸物品、特種設(shè)備、油氣長輸管線、漁業(yè)船舶、糧食和物資儲備、森林草原防火、水利工程、電力設(shè)施、市政工程、城市軌道交通、通用航空、城鎮(zhèn)燃?xì)夂娃r(nóng)村氣代煤電代煤等行業(yè)領(lǐng)域主管部門，也要根據(jù)本次大排查大整治總體要求，制定專項(xiàng)方案，全面排查整治各類安全隱患。

　　大排查大整治期間，要將各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，嚴(yán)格組織驗(yàn)收，不合格的一律不得復(fù)產(chǎn)。對采暖季實(shí)施錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的危化企業(yè)，要嚴(yán)格規(guī)范操作，嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。

　　四、時(shí)間步驟安排

　　(一)動員部署階段(2018年12月15日前)

　　1.各級黨委、政府針對前期大排查大整治工作開展情況進(jìn)行自查，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化措施，嚴(yán)明責(zé)任，制定本次大排查大整治行動方案，并進(jìn)行動員部署。

　　2.各行業(yè)領(lǐng)域主管部門制定本行業(yè)領(lǐng)域排查整治行動方案，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)名單。

　　3.各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)企業(yè)名單。

　　4.各地各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單，掛牌督辦。

　　(二)集中排查整治階段(2018年12月16日至2019年6月20日)

　　1.所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責(zé)任制度，看是否層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)；查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運(yùn)行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預(yù)案，看是否落實(shí)到人、財(cái)、物和工作保障措施。對大排查大整治“一個(gè)臺賬、三個(gè)清單”進(jìn)行完善，隱患全部上賬，責(zé)任落實(shí)到人。

　　2.各級黨委、政府及部門對大排查大整治發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)施掛牌督辦，逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

　　3.各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為。

　　4.企業(yè)對政府部門掛牌督辦的重大隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治。

　　5.各級黨委、政府和部門開展安全生產(chǎn)大督查大執(zhí)法，對工作不力的實(shí)施責(zé)任追究，對安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問題隱患、責(zé)任追究、事故查處情況進(jìn)行公開曝光。各市每月在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光不少于1次。

　　(三)“回頭看”和總結(jié)階段(2019年6月21日至6月30日)

　　1.對大排查大整治行動進(jìn)行“回頭看”，對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即采取補(bǔ)救措施，登記入賬，限期整改到位。

　　2.認(rèn)真總結(jié)成績和不足，著手完善各項(xiàng)規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治長效機(jī)制。

　　五、有關(guān)要求

　　(一)切實(shí)提高政治站位。當(dāng)前河北省正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦等重大歷史機(jī)遇，任何安全事故都會影響河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局。各級各部門要站在樹牢“四個(gè)意識”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的高度，站在踐行以人民為中心的發(fā)展思想、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，站在當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”、推進(jìn)平安河北建設(shè)的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好社會環(huán)境。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本地深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實(shí)，將大排查大整治作為大督查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)督查督辦。各部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本行業(yè)領(lǐng)域深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自研究部署、組織推動，帶隊(duì)開展暗查暗訪，組織督導(dǎo)和執(zhí)法檢查，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)排查整治責(zé)任，確保收到實(shí)效。

　　(三)認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市縣安委會第一主任(黨委書記)要對大排查大整治行動進(jìn)行親自部署，加強(qiáng)日常工作調(diào)度。12月15日前召開部署動員專題會議；主動深入一線明察暗訪，掌握工作進(jìn)展情況，每季度至少召開1次調(diào)度會，研究解決存在的突出問題；督促紀(jì)委監(jiān)委、組織及有關(guān)部門，對大排查大整治工作部署不及時(shí)、包聯(lián)責(zé)任不落實(shí)及其他違反工作紀(jì)律行為認(rèn)真調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。各級政府(管委會)主要負(fù)責(zé)人是大排查大整治行動的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定本地排查整治方案并組織實(shí)施，對重大隱患實(shí)施掛牌督辦，督促整改到位。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)生亡人事故的，各級安委會要按照《河北省生產(chǎn)安全事故警示教育制度》要求，及時(shí)召開警示教育會議，汲取事故教訓(xùn)，警示教育各級政府及有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　(四)全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門，要認(rèn)真制定排查整治工作方案，按照監(jiān)管責(zé)任清單內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)明確排查整治重點(diǎn)內(nèi)容和工作措施。要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，按照“橫向到邊、縱向到底，不漏一村一企，覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域”的總要求，逐級建立涵蓋本行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的大排查大整治工作“一個(gè)臺賬、四個(gè)清單”。各市縣相關(guān)部門要組織轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人召開部署動員會，下達(dá)“告知卡”，將主要任務(wù)、工作措施和完成標(biāo)準(zhǔn)及不作為的法律后果，傳達(dá)至每個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。要迅速制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治指導(dǎo)手冊，持續(xù)開展本行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治督導(dǎo)檢查、暗查暗訪，督促各級各部門及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查整治。大排查大整治期間，各市縣相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展暗查暗訪不少于3次，重點(diǎn)查處企業(yè)工作部署不及時(shí)、“一個(gè)臺賬、三個(gè)清單”不完善、隱患排查有遺漏、隱患整改不到位等行為。

　　(五)嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，要按照“六查六看”要求，對包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備、安全管理制度和所有崗位、所有風(fēng)險(xiǎn)管控措施等進(jìn)行全面自查自糾。要進(jìn)一步完善大排查大整治攻堅(jiān)行動工作臺賬，逐項(xiàng)明確排查整治具體工作目標(biāo)、要求、措施、責(zé)任和完成時(shí)限；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)管控清單，逐項(xiàng)明確辨識部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理清單，將發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部登記入冊，逐項(xiàng)明確隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，其中重大隱患上報(bào)主管部門；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部追責(zé)問責(zé)清單，嚴(yán)格對落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治、教育培訓(xùn)責(zé)任不到位部門和人員，以及違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等違規(guī)行為的責(zé)任追究。

　　(六)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任。嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和屬地監(jiān)管原則，層層壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任。各地要抓緊制定完善市縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)分級包聯(lián)制度，市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，深入包聯(lián)企業(yè)一線督導(dǎo)檢查，特別是對重點(diǎn)高危企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)工作專班推進(jìn)，制定專項(xiàng)整改方案，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)完成。省有關(guān)部門也要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作包聯(lián)到市，指導(dǎo)抓好隱患整改，定期到包聯(lián)地方和企業(yè)開展安全檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位、安全措施落實(shí)到位。對因包聯(lián)企業(yè)排查整改不到位發(fā)生安全事故的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　(七)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高、近3年發(fā)生過人員死亡事故、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象等企業(yè)，全部列為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)企業(yè)，增加執(zhí)法檢查頻次。同時(shí)要將各類園區(qū)、功能區(qū)、中央駐冀企業(yè)和省屬企業(yè)作為檢查重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度。重點(diǎn)查處一批不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)、表面停產(chǎn)實(shí)際生產(chǎn)的違法企業(yè)、長期非法生產(chǎn)的企業(yè)、抗拒執(zhí)法的企業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，對有關(guān)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律予以關(guān)閉取締；對有關(guān)單位和責(zé)任人，一律予以上限處罰；對存在違法行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關(guān)單位及人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，按規(guī)定將有關(guān)執(zhí)法信息及時(shí)予以公開，并將典型案例通過新聞媒體進(jìn)行曝光。要加大警示約談、上限處罰、公開曝光力度，該上限處罰的絕不姑息遷就，該停產(chǎn)整頓的絕不手下留情，該移送司法機(jī)關(guān)處理的絕不心慈手軟。執(zhí)法人員因執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、不認(rèn)真，或?qū)z查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題未依法采取相應(yīng)執(zhí)法措施、降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門，在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法違法行為的，要及時(shí)將有關(guān)情況移交有相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)部門依法進(jìn)行處理。大排查大整治期間，各級各部門要加強(qiáng)溝通，周密制定執(zhí)法計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對高危企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。

　　(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。各級各部門要自上而下壓實(shí)工作責(zé)任，對排查的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐級簽字背書。各市縣要先期開展自查自糾，自己解決的算工作成績，被督查組發(fā)現(xiàn)、被群眾舉報(bào)、被媒體披露的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動工作不力，不認(rèn)真履行職責(zé)的黨政機(jī)關(guān)及責(zé)任人，責(zé)令作出書面檢查，進(jìn)行約談、通報(bào)批評，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人責(zé)令停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或者按程序予以免職。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，不依法及時(shí)處理的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任人降級或撤職處分。對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)查處未查處、應(yīng)整改未整改導(dǎo)致事故發(fā)生的，對遲報(bào)、漏報(bào)甚至虛報(bào)事故的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。大排查大整治期間發(fā)生重大及以上責(zé)任事故的，對相應(yīng)市黨委、政府和省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究；發(fā)生較大責(zé)任事故的，對相應(yīng)縣(市、區(qū))黨委、政府和市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。其間，對發(fā)生亡人事故的企業(yè)，各級各有關(guān)部門一律依法依規(guī)頂格處理，加大刑事責(zé)任追究力度。

　　(九)認(rèn)真做好信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。2018年12月16日前，各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)和省有關(guān)部門，要將本次大排查大整治工作方案和安排部署情況報(bào)省安委辦。省安委辦對各地各行業(yè)監(jiān)管部門隱患排查、問題整改以及安全措施落實(shí)等工作實(shí)施周報(bào)告、月通報(bào)，各地及省有關(guān)部門每周一(遇節(jié)假日順延)要將工作進(jìn)展情況報(bào)省安委辦(具體報(bào)送形式及要求由省安委辦另行通知)。省安委辦每月進(jìn)行一次通報(bào)，形成長效機(jī)制，鞭策落后、鼓勵先進(jìn)。各市及省有關(guān)部門要定期向省安委辦報(bào)送工作信息，及時(shí)反映主要做法、工作進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的突出問題，每月至少報(bào)送3條工作信息，1個(gè)典型案例。