4月20日，石家莊市政府新聞辦召開“石家莊市第一季度安全生產工作”新聞發布會，全程實錄如下：

　　石家莊市政府新聞辦副主任程立：

　　記者朋友們：

　　大家上午好！歡迎各位參加石家莊市安全生產工作新聞發布會。

　　今天，將由石家莊市安監局副局長扈傳淼同志作新聞發布并回答記者提問。

　　現在，請扈局長通報石家莊市2018年第一季度安全生產形勢，介紹2018年重點工作任務。

　　石家莊市安監局副局長扈傳淼：

　　一、2018年第一季度全市安全生產形勢

　　一季度，全市共發生生產經營類事故27起，死亡14人，同比減少6人，下降30%；未發生較大及以上事故。其中，道路交通事故25起，死亡12人，同比減少6人，下降33.3%；工礦商貿企業生產安全事故1起、死亡2人，火災事故1起。

　　二、2018年全市安全生產重點工作

　　今年安全生產工作的總體目標是：全年事故起數和死亡人數繼續實現“雙下降”，積極防范和減少各類事故，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，圓滿完成省政府下達我市的各項工作任務，確保全市安全生產形勢持續穩定。為此，今年我們牢固樹立“安全發展、創新發展、源頭防范、系統治理”的理念，重點做好以下8個方面工作：

　　一是持續深化安全生產責任體系建設。緊緊圍繞“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系框架，修訂出臺各級黨政領導干部任期安全生產責任制規定，每個縣(市、區)都要明確一名常委聯系安全生產工作及政府屬地管理責任。按照“三個必須”要求，出臺負有安全監管職責部門的安全生產權力清單和責任清單，明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責。強化安全生產綜合監管，充分發揮安委辦作用，建立健全安全生產巡查機制，每半年開展1次對重點行業主管部門的督導檢查，巡查結果要通報縣市區主要領導。進一步優化安全生產考核工作，強化日常考核和專項督查。嚴格落實企業安全生產主體責任，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。嚴肅安全生產責任追究，實行安全生產“一票否決”，研究制定安全監管人員依法履職免責制度，做到盡職照單免責、失職照單問責。

　　二是持續推進安全生產領域改革發展。以市委、市政府《關于安全生產領域改革發展實施辦法》為指引，研究制定相關配套政策，分解細化責任，明確完成時限，全面推進各領域改革。嚴格高危行業領域安全準入條件，嚴把建設項目立項、規劃、設計等環節安全關口，高危項目審批實行重大安全風險“一票否決”。深化安全風險管控與隱患排查治理雙重預防機制建設，確保年底前實現全覆蓋。以“智慧安監”為抓手，實行企業隱患“清單化”管理，規模以上企業和危險性較大企業全部納入系統管理。啟動安全發展示范城市創建工作，組織開展城市運行設施安全風險評估，強化城市安全源頭治理。扎實做好第5輪企業安全承諾活動，全面推行高危行業企業投保安全生產責任險，加強對安全技術(中介服務)機構的監管，確保安全生產領域各項改革取得實效。

　　三是持續開展重點行業領域安全生產專項整治。年內，嚴格按照“三個必須(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營單位必須管安全)”要求，完成非煤礦山采空區治理4處，關閉尾礦庫3座。加強危險化學品綜合治理，開展劇毒、易制爆專項整治，推進重點企業安全風險量化評估工作。規范煙花爆竹經營網點，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。完成對全市1568家冷庫的專項整治。對6處重大火災隱患開展集中攻堅，年內完成全市所有消防安全重點單位和街道社區微型消防站建設工作。持續開展冶金、機械、道路交通、建筑施工、民爆、特種設備和油氣管線安全專項整治。繼續做好教育、衛生、旅游、軌道以及有限空間作業、涉爆粉塵等行業領域的安全監管工作。

　　四是持續保持安全生產“打非治違”高壓態勢。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，深入開展事故隱患大排查大整治攻堅行動，嚴格落實領導包聯、企業自查、部門監管、嚴肅問責等措施，著力消除各類隱患和突出問題。切實加大對“兩節”、“兩會”、暑期、汛期、國慶、改革開放40周年等重要敏感時期的綜合督導檢查力度，始終保持嚴管重罰高壓態勢，嚴厲打擊各類安全生產非法生產經營建設行為。

　　五是持續加強和改進職業健康監管工作。以開展“職業健康執法年”活動為契機，進一步強化安全生產準入條件，嚴格實施職業病防護設施“三同時(建設項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)”監管核查，健全職業病防治評估考核機制，督促用人單位建立“兩個檔案(職業衛生檔案和健康監護檔案)”，不斷提升用人單位管理水平。認真開展工業企業職業病危害普查，深化職業危害專項治理，切實防范職業病危害事故的發生。

　　六是持續加大安全生產執法監察力度。運用法治思維和法治方式解決安全生產實際問題，積極開展安全生產法律法規宣傳教育，認真落實行政執法公示、審核、全過程記錄“三項制度”，切實加強執法痕跡化管理，準確真實記錄執法過程。加大執法檢查力度，采取突擊檢查、暗查暗訪、專家會診等方式深入排查企業各類違法行為，提高執法實效，確保執法工作更加嚴謹、更加規范。

　　七是持續強化應急和處險能力建設。進一步完善應急救援體系，大力開展企業應急管理規范化建設，在重點企業全面推行崗位應急處置方案“卡片化”，切實提高一線崗位員工的應急處置能力。全面加強應急救援隊伍建設，組織開展應急救援競賽活動，全年各縣舉行應急救援演練不少于2次，著力提升事故先期應急處置技能。加強重大危險源動態管理，及時掌握全市重大危險源情況，確保安全運行。

　　八是持續夯實安全生產工作基層基礎。積極創新安全生產宣傳教育方式方法，組織開展安全生產“進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所”活動，努力構建全媒體、全覆蓋的安全生產信息化大格局。嚴格落實企業的全員安全培訓主體責任，全年考核高危企業安全管理人員3500人，特種作業人員2.3萬人以上。大力推進企業安全生產標準化建設，強化標準化建設事中、事后監管，對發生過生產安全事故的標準化達標企業，堅決做到評估率100%。

　　石家莊市政府新聞辦副主任程立：

　　下面，是記者提問時間，請舉手示意，并通報所在媒體。

　　1、河北日報記者：習近平總書記對安全生產工作作出了一系列指示批示，特別強調各級行業監管部門要堅持“三個必須”，請問我市是怎么落實的？

　　近年來，習總書記對做好安全生產工作作出一系列批示指示，要求各級黨委、政府全面貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。市委、市政府相繼出臺了《安全生產黨政同責、一崗雙責意見》、《推進安全生產領域改革發展實施辦法》。為進一步完善安全生產責任體系，明確安全生產監管職責，今年初，我們結合安全生產工作實際，由原來的42個安委會成員單位增加為48個，凡涉及安全方面部門全都列入了成員單位，所有副市長均擔任安委會副主任；市安委辦按照各負有安全生產監管職責部門“三定方案”和安全生產監督管理職能的劃分原則，進一步厘清了各部門安全生產職責，以市政府名義出臺了《負有安全生產監管(審批)部門權力清單和責任清單》，對各單位安全生產職責做出了進一步細化明確，促進了各部門監管職責的有效落實，推動了“三個必須”原則的有效落實。

　　2、石家莊日報記者：大家一說到安全生產監管，都認為是安監局的事，那么其他政府部門在安全生產監管方面都應該負什么責任，請給我們介紹一下。

　　按照“三定方案”所賦予各部門的職責，安監部門是本級政府安全生產工作的綜合監管部門，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材等諸多行業實施監管。同時，負責對本級政府有關行業部門及下級政府安全生產工作的指導協調、監督檢查、巡查考核。市政府其他有關部門也同樣承擔著安全生產監督和管理職責，比如特種設備安全監管屬于質監部門承擔，建設施工的安全生產監督管理職責主要由承建方的作業管理部門承擔，民爆器材的安全生產監督管理職責由工信及公安部門承擔，火災搶險工作主要由公安消防部門承擔，道路運輸安全生產監管由交通和交管部門承擔等，商務、文化、旅游、教育等部門也要承擔行業的安全管理職責。所以說，安全生產監督管理不是安監一個部門的事，各個部門都在按照法定職責從事這項工作。同時，這項工作只有同心協力、齊抓共管，才能保障經濟社會的安全發展、和諧發展、健康發展。

　　3、中新社記者：石家莊作為省會城市，如何為建設“現代省會、經濟強市”營造良好的安全氛圍？

　　石家莊作為省會，是首都的護城河，在安全生產方面也必須發揮積極的作用，要重點好以下幾個方面：首先要在責任上嚴到位。要督促各級各部門認真落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，強化紅線意識、底線思維，始終保持警鐘長鳴、憂患意識，根據季節特點、重點時段不間斷地組織開展全覆蓋、不同方式的安全生產督導執法活動。其次要在措施上管到位。要深化安全生產隱患大排查大整治，協調各有關行業主管部門突出以非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、冶金、建材、人員密集場所、有限空間作業等重點行業領域的專項治理，提高風險管控和隱患排查能力，確保風險管控和隱患排查措施到位，同時，始終保持打擊非法違法生產經營行為的高壓態勢，加大執法處罰力度。最后要在應急上守到位。要加強應急值守,嚴格執行領導在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,遇有突發事件做到及時有效處置，確保生命財產和經濟損失降到最低，確保全市安全生產形勢的持續穩定，為建設現代化省會、經濟強市營造良好的安全環境。

　　石家莊市政府新聞辦副主任程立：

　　由于時間關系，提問環節就到這里。如果大家想進一步了解石家莊市安全生產有關情況，請在會后采訪扈局長。感謝記者朋友們對我市安全生產工作的關注，請大家積極做好宣傳報道。

　　今天的發布會到此結束，謝謝大家！