長城網(wǎng)邯鄲訊(記者武萌 韓毅)11月1日，邯鄲市安全生產監(jiān)督管理局就邯鄲市2018年第四季度安全生產工作召開了新聞發(fā)布會。邯鄲市安全生產監(jiān)督管理局房國興主持會議，邯鄲市安全生產監(jiān)督管理局副調研員金洪峰出席本次會議。

　　邯鄲市安全生產監(jiān)督管理局房國興：

　　各位媒體朋友、各位同仁，大家早上好！今天在新聞廳，發(fā)布邯鄲市2018年第四季度安全生產工作的情況的新聞發(fā)布會，下面由邯鄲市安全生產監(jiān)督管理局副調研員金洪峰同志做新聞發(fā)布。

　　邯鄲市安全生產監(jiān)督管理局副調研員金洪峰：

　　各位媒體朋友，各位同仁，大家上午好！按照市委宣傳部的工作要求，今天召開邯鄲市2018年第四季度安全生產形勢新聞發(fā)布會。現(xiàn)將有關情況介紹如下：

　　一、今年以來安全生產總體形勢

　　今年1-9月，全市共發(fā)生各類事故666起、死亡201人，同比分別下降1.2%和上升3.6%。其中：

　　---工礦商貿企業(yè)發(fā)生事故10起、死亡13人，同比分別增加5起、7人；

　　---道路交通發(fā)生事故544起、死亡188人，事故起數(shù)同比下降0.7%，死亡人數(shù)同比持平。其中：生產經(jīng)營性道路交通發(fā)生事故117起、死亡57人，同比分別下降10.7%、18.6%；

　　---生產經(jīng)營性火災發(fā)生事故111起、經(jīng)濟損失229.1萬元,同比分別下降8.3%、16.1%；

　　---農業(yè)機械發(fā)生事故1起、受傷1人，同比分別增加1起、1人。

　　從事故發(fā)生的區(qū)域和構成來看，主要呈現(xiàn)“四個高”：一是中東部縣(區(qū))事故高發(fā)，10起事故全部集中在中東部縣(區(qū))；二是一般行業(yè)事故高發(fā)，今年事故發(fā)生行業(yè)全部為建筑施工、電力、制造業(yè)等一般行業(yè)；三是規(guī)下、微小、小微等小企業(yè)(攤點)事故占比高，共發(fā)生事故7起，占比70%；四是非法違法企業(yè)事故占比高，共發(fā)生事故6起，占比60%。

　　二、針對當前形勢做好重點工作

　　第四季度是全年收官之季，既是事故易發(fā)期，又是年末歲尾，生產經(jīng)營、交通運輸和基礎設施建設繁忙，個別企業(yè)搶工期、趕進度的欲望強烈，違法生產、違章作業(yè)等現(xiàn)象增多，使得安全監(jiān)管難度進一步加大。因此，四季度安全生產工作要堅持問題導向和目標導向，結合季節(jié)特點，突出抓好以下三方面工作：

　　(一)堅持問題導向，堅決遏制零星事故高發(fā)態(tài)勢。

　　1、強化措施，明責落責。一要嚴格落實領導包聯(lián)責任制，實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包片、鄉(xiāng)干部包村，定期分析研究、督導檢查安全生產工作。二要開展全面排查，要對轄區(qū)內所有生產經(jīng)營單位進行全面摸排，全覆蓋、無遺漏，堅決做到“底數(shù)清、賬目明”。三要加強安監(jiān)隊伍建設，要著力解決縣(市、區(qū))執(zhí)法人員不足、力量不強、水平不高、保障不夠的問題，同時要對標做得好的縣(市、區(qū))，努力提高自身的安全監(jiān)管水平。

　　2、強化監(jiān)管，均衡擺布。事故不分高危和一般，只分重視不重視，落實不落實。因此，在盯緊重點行業(yè)的同時，抓住一般行業(yè)不放松。一是加強教育。行業(yè)管理部門要對一般行業(yè)企業(yè)主要負責人、管理人員和從業(yè)人員開展全面的安全培訓，提高思想認識和工作水平。二是廣泛宣傳。通過多種形式，在企業(yè)內部廣泛宣傳本行業(yè)領域風險因素和安全知識，提高員工應知應會能力。三是規(guī)范操作。要督促崗位職工嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，確

　　保生產安全。

　　3、嚴控小微，扭轉態(tài)勢。針對小微企業(yè)(攤點)規(guī)模小、隱蔽性強，工期短、隨意性大，無資質，違規(guī)現(xiàn)象嚴重等特點，一是實行“清單管理”。二是開展標準化創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、村居安全員、網(wǎng)格員的作用，開展小微企業(yè)標準化創(chuàng)建管理工作。三是建立“村民互查自律小組”的自主管理機制，依托專家指導，以查代評，確保規(guī)范運行、標準管理。

　　4、突出重點，“打非治違”。近年來，非法違法行為時有發(fā)生，我們要深刻吸取去年和近年來事故教訓，在全市范圍內持續(xù)開展“打非治違”。一方面，要求縣、鄉(xiāng)政府明確主體責任，重點打擊外委工程違法承包、安全設備非法安裝改造、建設項目違反“三同時”、假冒偽造特種作業(yè)操作證，以及停產企業(yè)擅自復工、擅自生產、明停暗開，被取締關停的非法礦點、非法項目死灰復燃、暗中經(jīng)營等違法行為，堅決發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。另一方面，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴格落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施，確保不留后患。

　　(二)結合季節(jié)特點，有針對性抓好重點行業(yè)領域專項整治。

　　煤礦，在日常開展瓦斯治理和水害防治的同時，突出抓好“冬季四防”工作，對供電線路和供水、供氣、供暖系統(tǒng)等進行全面檢查，加強井下防爆電氣設備的管理，確保煤礦安全。

　　非煤礦山，一是加強通風管理和冰雪天氣車輛防滑措施，遇大霧等能見度較低的情況要堅決停止生產，避免冒險作業(yè)；二是繼續(xù)推進關閉整合工作，加快工作進度，確保年底前全面完成關閉任務；三是加強停產企業(yè)監(jiān)管，采取明查暗訪、駐礦監(jiān)控等措施，嚴防停產企業(yè)非法生產。

　　危險化學品，堅持綜合治理，全面摸排危化品重大危險源和風險點，不斷完善危化品風險“一張圖一張表”(分布圖、統(tǒng)計表)；并做好應對處置工作，嚴防因儲罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)火災、爆炸、中毒等事故。

　　冶金，在所有冶金企業(yè)全面推廣實施機械防護和能源隔離工作，實現(xiàn)冶金企業(yè)本質安全。

　　煙花爆竹，一方面堅持銷售旺季派駐公職人員駐庫盯守，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為；另一方面重點治理銷售旺季超量儲存、經(jīng)營超標、違禁和非法產品、違反操作規(guī)程作業(yè)，以及零售點存在“下店上宅”、“前店后宅”等行為。

　　城鄉(xiāng)公共設施，加強對基礎設施的安全檢查和故障搶修，認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監(jiān)督檢查，確保供電、供水、供暖、供氣等設備設施安全運轉。

　　此外，其他行業(yè)(領域)監(jiān)管部門也會根據(jù)行業(yè)實際，結合季節(jié)特點，有針對性開展排查治理，切實提升行業(yè)(領域)安全生產水平，嚴防各類事故發(fā)生。

　　(三)堅持目標導向，全方位推進安全生產重點工作扎實開展。

　　1、以責任落實為目標，深入學習貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》。我市貫徹落實意見已經(jīng)9月25日市政府常務會議審議通過，已以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)，堅決抓好貫徹落實。

　　2、以隱患治理為目標，大力推進深化安全生產大排查大整治攻堅行動。一是嚴格排查隱患，全面辨識風險因素，逐一制定風險管控措施，確保全覆蓋、無盲區(qū)。二是堅持邊查邊改、立行立改，對排查出的問題和隱患能立即整改的立即整改；對重大隱患實行掛牌督辦，限期整改到位；對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到安全要求的堅決實施關停措施。三是要高標準建立“一個臺賬、四個清單”。做到全覆蓋、無遺漏，準確填報，動態(tài)管理，真正體現(xiàn)出工作成效。

　　3、以提升水平為目標，扎實推進五項重點工作。在全市繼續(xù)大力開展安全生產標準化、網(wǎng)格化管理、“雙控”機制建設、能源隔離和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎建設等五項重點工作。9月5日，在武安市召開了邯鄲市安全生產重點工作現(xiàn)場推進會，目前各縣陸續(xù)召開重點工作現(xiàn)場推進會，在12月底前在全市各層級全面推開“五個方面”重點工作。

　　4、以年度任務為目標，力爭全面完成各項任務。目前市安委辦已安排，要求各縣(市、區(qū))對照省、市下達的各項任務目標，仔細梳理、認真研究，查漏補缺、列出清單，對未完成的任務目標進一步明確時限、嚴格標準、責任到人，保證按時按質按量完成各項任務。

　　目前，我市安全生產形勢還不容樂觀，市安監(jiān)局將會牢

　　固樹立“新時代新?lián)斝伦鳛椤币庾R，牢記使命、履職盡責、勇于擔當、奮發(fā)有為、攻堅克難，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，切實把激勵安監(jiān)干部新時代新?lián)斝伦鳛椋谌氲桨踩a工作中，以高度的政治責任感和歷史使命感推動年度各項工作任務高質量、高標準完成，為促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，全面建設富強邯鄲美麗邯鄲筑牢安全生產防線。

　　邯鄲市安全生產監(jiān)督管理局房國興：

　　剛才邯鄲市安監(jiān)局副調研員金洪峰對前一時期邯鄲市安全生產形勢，和今后一個時段的安全生產工作進行了新聞發(fā)布。下面請各位媒體朋友們對關于安全生產方面的問題進行提問。

　　邯鄲日報記者：安全生產里講要查“三違”，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，我想問下，這個“三違”主要指的是什么？

　　邯鄲市安全生產監(jiān)督管理局副調研員金洪峰：

　　這個“三違”對企業(yè)就是指，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律。

　　共產黨員雜志社記者：在項目違反“三同時”中，這個“三同時”具體指的是什么？

　　邯鄲市安全生產監(jiān)督管理局房國興：

　　這個“三同時”是指咱們生產經(jīng)營單位在新建、改建、擴建活動中，必須遵守主體工程與安全設備同時設計、同時施工、同時生產和使用。

　　由于時間關系，發(fā)布會到此結束。各位媒體朋友可以下面單獨聯(lián)系提問。