新聞發布會現場。劉俐驗 攝
長城網邢臺訊(記者 劉俐驗)8月21日,邢臺市政府新聞辦召開新聞發布會,發布涉林案件查處情況,實錄如下:
邢臺市林業局黨組成員李素春:
尊敬的各位新聞媒體記者朋友們,大家好。歡迎參加邢臺市政府新聞辦林業局專題發布會。我是市林業局黨組成員李素春,擔任今天新聞發布會的主持人,新聞發言人是市森林公安局局長林會芳同志。
今天的新聞發布主題為林業執法工作,主要發布涉林案件查處情況。首先請林會芳同志就具體情況向大家做一簡要介紹。
邢臺市森林公安局局長林會芳:
今年以來,我市林業執法工作緊緊圍繞生態文明建設和林區穩定大局,扎實推進各項工作開展,保護了森林資源安全,維護了林區治安穩定。
一、林業執法現狀
(一)森林資源現狀
截至目前,全市有林地面積570萬畝。同時,我市野生動植物資源豐富,據不完全統計,我市西部太行山區共有野生陸生脊椎動物187種,隸屬于4綱23目61科116屬;野生資源植物共1008種次,根據用途大致可將其分為野生纖維植物、野生淀粉植物、野生油脂植物、野果植物、野菜植物等12類。另外,我市濕地面積35.2萬畝。其中,河流濕地26.2萬畝,沼澤濕地0.1萬畝,人工濕地8.9萬畝。
(二)執法隊伍現狀
全市林業執法主要依靠森林公安和林業行政綜合執法隊,共有執法人員80余人。其中,市局和4個山區縣(市)設有森林公安機構,在職民警17人。全市各個縣(市區)林業主管部門基本都成立了林業行政綜合執法隊,林業行政執法人員60余人。平均每名執法人員管護林地面積近7萬畝。
(三)林業案件特點
從案件類型看,濫伐林木案件和非法征占用林地案件占比較重,今年上半年,全市林業案件中,濫伐林木和非法征占用林地案件占全部案件的61%,違法野外用火案件占22%,破壞野生動物等其它林業案件占27%。從案件來源看,林業案件案發后不易及時發現,多數為群眾舉報。從違法人員情況看,涉林案件違法犯罪人員多數法律意識淡薄,存在僥幸心理。
二、今年以來執法工作開展情況
今年以來,依托國家、省統一開展的專項打擊行動,結合我市森林資源保護工作實際,嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為,取得了一定的成效。全市共查處各類涉林案件76起,處理違法犯罪人員80余人,行政罰款80余萬元。
(一)突出重點,嚴厲打擊
針對涉林違法犯罪的季節性特點,我市扎實開展了金鉞、金網、金劍、禁種鏟毒等專項打擊行動。一是開展了以嚴厲打擊野外違法用火為主要內容的“2018﹒1號金鉞行動”,出動執法人員1024人次,宣傳巡查車輛265臺次,發放宣傳材料9.5萬份,發現、整改森林防火問題和隱患11個,辦理案件11起,處理違法犯罪人員11人。二是開展了以嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪為主要內容的“2018﹒1號金網行動”,出動執法人員1565人次,車輛805車次,深入野生動物棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道、集貿市場、寵物市場、古玩市場、野生動物馴養繁殖場所等重點地域、重點場所進行巡查100余次,檢查野生動物活動區域42處,查處破壞野生動物案件1起,收繳獵捕工具5件,救護野生動物5只。
三是開展了以打擊非法采挖、運輸苗木、盜伐濫伐林木為主要內容的“2018﹒1號金劍行動”,出動執法人員568人次,車輛264臺次,清查木材經營加工場所6處,查處案件56起,處理違法犯罪人員56人,行政罰款71萬元。四是開展了林區禁種鏟毒專項打擊行動。各縣(市區)將本轄區內禁種鏟毒工作納入到綜治維穩責任書中,一旦發現國有林區有種植毒品原植物的,將嚴格按照相關規定,依法依紀嚴肅追責。同時,各縣(市區)林業部門與當地黨委、政府、公安等部門積極協調配合,進行信息共享、聯防聯治,一旦發現國有林區及周邊地區內有毒品原植物的,將及時溝通、匯報、偵破、鏟除。山區縣(市)森林公安各將禁種鏟毒與春季森林防火工作有機結合,充分利用防火檢查站作用,最大限度控制毒品原植物進山入林。
(二)協調聯動,齊抓共管
針對林業執法點多面廣的特點,我市在林業執法上多方聯動,取得了不錯的效果。縱向上,市、縣、鄉、村上下聯動,齊抓共管,特別是在森林防火執法工作中,市縣鄉村層層落實責任,逐級簽訂了責任狀,重點林區村委會與每一戶村民都簽訂了森林防火保證書,形成了上下貫通的責任鏈條。橫向上,林業、宣傳、工商、公安、市場監管、衛生防疫、鐵路、交通等部門建立了部門間的聯絡協調機制,定期互通情況,相互配合行動,形成了執法監管合力。林業部門內部行政綜合執法、森林公安、木材檢查站、林業站分工協作、密切配合,確保了執法工作的順利開展。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
我市在林業執法過程中,宣傳教育與打擊并重,深入開展林業法律法規和政策宣傳。一是在“3·12”植樹節、防火期、“5·22野生動物保護日”組織森林公安民警、行政執法人員上街、進山、進村,通過發放明白紙、刷寫張貼標語、懸掛條幅、喇叭廣播等多種形式,開展了全方位的宣傳,全市共印發宣傳材料10余萬份、刷寫張貼標語1100余條、懸掛橫幅1000余條,出動宣傳車輛428輛次;二是在執法辦案中,隨時隨地進行宣傳,宣傳教育群眾200余人次;三是在在媒體上進行宣傳,在各類媒體發表稿件20余篇,特別是對春季林區野外違法用火案件在電視臺、日報等主要媒體進行了曝光。通過一系列宣傳,進一步提高了廣大群眾保護森林資源的意識,營造了人人參與森林資源保護的良好氛圍。
三、典型案例
1、邢臺縣龍泉寺鄉某某村南溝濫伐林木案
2018年3月,邢臺市森林公安局民警在工作中發現,邢臺縣龍泉寺鄉某某村南溝有大量樹木被采伐后遺留的伐樁。經查,2017年9月中旬,犯罪嫌疑人牛某某在未辦理林木采伐許可證的情況下,以開發山場種植果樹為由,擅自將該村南溝東岔處自己承包山場上本人所有的林木賣予犯罪嫌疑人楊某采伐。2017年11月中旬,犯罪嫌疑人楊某在未辦理林木采伐許可證的情況下,以種植蘑菇急需木材為由,擅自雇傭他人將上述林木采伐,所伐林木加工成木屑用于種植蘑菇原料。經技術人員鑒定,現場采伐林地面積13.5畝,采伐樹木481株,樹種為柞樹,合木材體積17.894立方米。犯罪嫌疑人牛某某、楊某的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》相關規定,涉嫌濫伐林木罪,被依法采取強制措施。目前,該案已移送檢察機關審查起訴。
2、張某某拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定命令案
2018年2月26日,市森林公安局接邢臺縣林業局移送案件:邢臺縣城計頭鄉某村村民張某某違法野外用火。經查,張某某違反《邢臺縣人民政府關于發布森林防火高火險期、高火險區的令》相關規定, 2月15日在高火險期內擅自在高火險區邢臺縣城計頭鄉某某村小東溝野外用火焚燒桔桿。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規定,對張某某行政拘留五日。
3、河北某某旅游開發有限公司擅自改變林地用途案
2018年1月,我局接到案件線索:河北某某旅游區未經批準,在臨城縣趙莊鄉某某村村西開挖觀光通道,占用規劃林地。經查,2017年12月,河北某某旅游開發有限公司在建設景區觀光路時,未經林業主管部門批準,擅自在臨城縣趙莊鄉某某村村西林地內進行開挖路基施工,占用林地2412平方米。該行為違反了《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》相關規定,我局依法對該公司給予了行政罰款50652元,責令于2019年5月31日前恢復林地原狀的行政處罰。
邢臺市林業局黨組成員李素春:
由于時間關系,新聞發布會到此結束。再次感謝各位嘉賓和各位朋友的光臨,謝謝大家!