取消不必要職業資格認定 河北將實行清單式管理
美甲師職業資格考試鑒定活動被停止。資料圖片
導語:中國人力資源和社會保障部近日下發通知,要求停止美甲師職業資格考試鑒定活動并停止發放職業資格證書。觀察人士指出,取消不必要的職業資格認定,是近年來中國政府推行簡政放權改革的重要組成部分。此次對取消職業資格認定的強調,是深化改革,將簡政放權推向縱深的又一個具體表現。 我國已取消211項不必要職業資格認定 早在今年7月,國務院常務會議決定,在去年取消149項職業資格認定的基礎上,再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師等62項職業資格認定。目前,國務院公布決定取消的職業資格事項已達到211項。人社部還計劃在年底完成第五批清理工作,最終清理數量達到總數的33%,并通過專項督查,促進各省把自行設置的職業資格的許可認定取消。 “職業資格證書過多過濫人為抬高就業和創業門檻,耗費了社會大量資源,也有可能阻礙人才市場的健康發展和人才競爭力的提升,甚至導致政府行為扭曲或滋生腐敗?!敝袊蜆I促進會副會長陳宇表示,“部分職業資格證書理應得到精簡,并從政府或準政府機構發證改變為交給市場來評價,這樣才有利于調動市場主體的積極性。 對于職業資格制度的健全,有關專家建議,應盡快制定國家職業資格目錄清單管理制度,實行定期更新和動態管理。同時,轉變管理理念、簡化程序,建立科學的國家職業資格體系。 河北:集中清理違規職業資格將實行清單式管理 10月27日,河北省人力資源和社會保障廳召開違規職業資格清理新聞發布會,決定正式啟動違規職業資格集中清理行動,深入推進職業資格改革。清理范圍是省級各部門及其所屬單位和省級行業協會(學會)面向企事業單位職工和社會人員開展資格資質類培訓、考試、發證活動,時間截止到11月底。 據悉,本次清理將對發現的違規職業資格采取兩種方式處理:一是取消,對于沒有列入《中華人民共和國職業分類大典》,且國家相關法律法規和國務院、國家部委文件沒有明確設置某項職業或某項培訓、考試、發證的,一律取消。二是調整,對于國家相關法律法規或國務院條例沒有將某項職業設置為就業準入類職業的,一律調整為水平評價類職業,有關部門和單位不得執行就業準入控制。 集中清理結束后,河北將對職業資格實行清單式管理,沒有列入清單的一律視為違規,將依法依規追究相關單位責任。 丁永勛:清理職業資格不能“擠牙膏” 實行職業資格許可認定制度,本意是為了保障公共安全和公民人身財產安全,促進勞動者提高職業技能和專業化水平。但過多過濫的職業資格認定已經成了人才自由流動的障礙,也滋生了考試、培訓、辦證的利益鏈條,成了一些政府部門或行業組織的重要財源。 因為職業資格認證有權又有利,也是一些部門體現存在感、“加強管理”的重要形式,所以不太可能主動取消,只會不斷擴大和增加。但“什么都證明不了”的資格認證,不僅增加企業和個人負擔,也成為大眾創業的絆腳石。如果因為一個資格認證擋住了不少創業者,無疑是對社會活力的扼殺。 去年以來,僅在國家層面,已經分批次取消了211項職業資格,但這些要求落實情況如何,地方還有多少類似美甲師、客房服務員這樣的奇葩認證,連地方人社部門都表示不清楚。推進這項重要工作的落實,不能僅靠媒體曝光一個取消一個地“擠牙膏”。對此,應進行清單式管理,除法律規定需要實行準入的之外,不得進行新的職業資格認證,企業和個人可以拒絕參加相關培訓和考試。 對于過去需要準入的職業,也要根據社會經濟發展進行調整,實行動態管理?,F在這個名單還太長,很多已經不合時宜,應邀請獨立專家和從業者定期對清單進行“體檢”,評估實行準入制的必要性。只有這樣,職業資格認證清單才能真正“瘦”下來。 (根據新華網、京華時報、河北日報、長城網等綜合整理) |
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