政府采購預(yù)算中頻現(xiàn)“天價”,警醒了誰?
導(dǎo)語:“不選好的,只選貴的”,看來天河南街道的采購就是按照這個標(biāo)準(zhǔn)去的。好在被及時制止,“天價U盤”才沒成事實。我們不否認(rèn)大存儲的U盤價格高一些,但作為基層街道辦采購將近30個昂貴的大存儲U盤,是不是有這個必要呢? 廣州政府采購預(yù)算現(xiàn)“千元U盤” 回應(yīng):財務(wù)不專業(yè) 這幾天,廣州天河區(qū)“天價U盤”采購預(yù)算事件引發(fā)了社會關(guān)注。有媒體報道,天河南街道的政府采購預(yù)算表顯示,該街道計劃購買27個U盤,共需要花費2.7萬元,即平均每個U盤要1000元。根據(jù)天河區(qū)相關(guān)部門核查,做出上述回應(yīng):部分超標(biāo)項目,比如千元U盤、預(yù)算超過6000元的電腦等,最后并沒有獲得天河區(qū)財政局批復(fù)撥款。 “天價U盤”事件警醒了誰? 預(yù)算任性 一枚“千元U盤”,折射出政府采購預(yù)算的任性與隨意。這種任性與隨意會帶來許多危害。政府采購有嚴(yán)格預(yù)算,可以約束政府財政支出,方便社會監(jiān)督,防止尋租腐敗,還有利于健全財政職能,提高財政資金使用效率。預(yù)算一旦成兒戲,必然帶來財政支出的浪費、監(jiān)督失靈,繼而是政府采購中的種種腐敗。 我國早已出臺《政府采購法》及《實施條例》,但從“千元U盤”一事來看,相關(guān)法律法規(guī)并未得到有效實施。因此首先應(yīng)提高各級政府部門和單位的預(yù)算法律意識,嚴(yán)格依法按照“集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃”。其次是負(fù)有監(jiān)督管理之責(zé)的政府財政部門應(yīng)細(xì)化政府采購預(yù)算中所包括的貨物、工程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),比如采購貨物應(yīng)細(xì)化到購置物品的名稱、規(guī)格、市場價等等。讓采購人編制預(yù)算更加專業(yè),同時堵住有可能滋生浪費和腐敗的漏洞。第三是強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真實施預(yù)算法定原則,政府采購預(yù)算一經(jīng)同級人大批準(zhǔn),即具有法律效力,不能隨意變更,并向社會公開,接受各方監(jiān)督。讓政府采購節(jié)儉高效,權(quán)力尋租者無隙可乘,社會各界便于監(jiān)督、樂于監(jiān)督。(士心) 監(jiān)管失職 試想,如此“財務(wù)不專業(yè)”的采購預(yù)算都能通過層層把關(guān)進(jìn)入到公開程序,對政府采購的有效監(jiān)管約束又體現(xiàn)在何處呢?真是“財務(wù)不專業(yè)”的問題也便罷了,怕只怕,“財務(wù)不專業(yè)”只是一個借口,真正的天價采購與采購腐敗,借由形同虛設(shè)的監(jiān)管體制大行其道。事實上,類似“天價采購”現(xiàn)象在政府采購領(lǐng)域早已屢見不鮮,歷來都是腐敗丑聞的多發(fā)地帶,對此理當(dāng)采取更為嚴(yán)密的監(jiān)管約束才對,而不是任由千元U盤、3萬元路由器等等,以“財務(wù)不專業(yè)”的名義繼續(xù)大量存在。 政府采購領(lǐng)域的“監(jiān)管不專業(yè)”乃至形同虛設(shè),從來都是“天價采購”與采購腐敗甚囂塵上的重要原因所在。普通公眾和普通記者都能一眼看出來的采購預(yù)算問題,身負(fù)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門卻視若未見,這是沒有任何道理的。盡管政府采購的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)比較完善,但在落實層面卻存在很大問題,不僅“籠眼”很松、監(jiān)管無力而且沒有嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制,就算被曝光,也有“財務(wù)不專業(yè)”之類的各種借口可尋。某種意義上,要想杜絕“天價采購”,既要將采購主體關(guān)進(jìn)籠子,更要對看守者審核者追究失職之責(zé)。(舒圣祥) 機(jī)關(guān)作風(fēng)不實 “天價”采購預(yù)算反映出機(jī)關(guān)人員馬虎的作風(fēng)。普通U盤是多少錢一個,采購預(yù)算編制人員不十分清楚,也屬正常。但各個政府機(jī)關(guān)均下發(fā)有設(shè)備采購的限額標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了各種設(shè)備的價格上限。預(yù)算編制人員只需翻一翻《標(biāo)準(zhǔn)》,就可以準(zhǔn)確地編制U盤的預(yù)算。天河區(qū)天河南街道在編制U盤預(yù)算上,可能并沒有翻看《標(biāo)準(zhǔn)》,而是想當(dāng)然,隨意地定下了U盤預(yù)算,反映出相關(guān)工作人員懶散的工作作風(fēng)。 “天價”采購預(yù)算反映出機(jī)關(guān)鋪張浪費的習(xí)氣。只有嚴(yán)格把握采購需求的合理性、必要性和采購標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量,合理編制預(yù)算,才能從源頭上強(qiáng)化支出控制,杜絕超標(biāo)采購、奢華采購。而天河區(qū)一些街道出現(xiàn)“天價”U盤、電腦、掃描儀、投影機(jī),則是機(jī)關(guān)人員追求“高品位”,揮金如土的表現(xiàn),不管工作是否真正需要,不節(jié)省財政經(jīng)費,而只管把錢花銷掉。 “天價”采購預(yù)算反映出機(jī)關(guān)虛浮的作風(fēng)。編制財政預(yù)算,必須堅持實事求是的原則,做到預(yù)算和實際需求相吻合,杜絕瞞報、虛報、謊報的現(xiàn)象。天河區(qū)一些街道工作人員在編制采購預(yù)算時,認(rèn)為反正采購尚未進(jìn)行,即便招標(biāo)了職能部門自然會把關(guān),故而隨心所欲地編制采購價格,從而造成“天價”采購預(yù)算。這反映出相關(guān)工作人員對待工作不認(rèn)真、不扎實、不負(fù)責(zé),作風(fēng)虛浮。 采購預(yù)算編制事關(guān)財政經(jīng)費支出,不是小事。天河區(qū)的街道出現(xiàn)了多個“天價”采購預(yù)算,殊為怪狀。消除“天價”采購預(yù)算怪狀,既要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更要在作風(fēng)上找原因,真正地根除不良作風(fēng),以作風(fēng)的改變促進(jìn)采購預(yù)算編制的正規(guī)規(guī)范。(向秋) 政府采購須讓陽光驅(qū)散烏云 實施政府采購是為了規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護(hù)社會公共利益。對此,國家也不只是口頭喊喊,而是制訂了具體的法律法規(guī)。今年3月1日起施行的《政府采購法實施條例》對政府采購法的規(guī)定更是作了細(xì)化。按理說,只要依法而為,即便個別地方的政府采購中出了某個問題,那也無損大體,但現(xiàn)實問題呈現(xiàn)在人們眼前的卻嚴(yán)重得多。 政府采購,作為一項被民眾寄予厚望的源頭反腐制度,被社會輿論譽(yù)為“陽光工程”,但自1998年全面實施以后,為何這一制度的頭頂上不時飄出了烏云,甚至在某些地方越積越厚?一個毋庸諱言的事實就是,對政府采購這一制度,尤其是預(yù)算安排和編制,一直存在一些人有法不依或一些部門的權(quán)力利益化現(xiàn)象,當(dāng)然,更深層的原因還在于監(jiān)管不力。 顯然,隨著法治建設(shè)的推進(jìn),是該對各地的“天價”采購預(yù)算進(jìn)行追責(zé)了。而最為關(guān)鍵的就是,要依法公開政府采購預(yù)算和詳細(xì)項目,公開就是最能驅(qū)散烏云的陽光。(肖應(yīng)林) (據(jù)央廣網(wǎng)、人民網(wǎng)、西安日報、長沙晚報等) |
關(guān)鍵詞:千元U盤,政府采購,預(yù)算 |