4月22日，河北省公眾參與環境保護立法研討會在石家莊召開。長城網記者 紀麗娜 攝

　　長城網4月22日訊(記者 紀麗娜)4月22日，河北省公眾參與環境保護立法研討會在石家莊太行國賓館召開。出席會議的國家環境保護部、河北省人大常委會、河北省環境保護廳的領導與中國政法大學、北京大學、浙江大學、北京師范大學、國務院發展研究中心的專家學者，德國國際合作機構、中歐環境治理項目辦公室的代表，山東、山西、浙江等省市環保部門和民間環保組織的代表齊聚一堂，圍繞公眾參與環境保護綜合立法展開熱烈研討。

　　會議指出，環境保護工作，不僅是環境問題，也是民生問題、社會問題。隨著經濟社會的快速發展，當前，人民群眾對環境保護關注度越來越高，公眾參與環境保護的熱情日益增強，總的形勢是好的。但是，在許多地方群眾監督參與環境保護的渠道不通暢，信息不明了，權益無保障，公眾對環境保護的知情權、參與權、表達權、監督權沒有得到有效落實，自身權益時常受到侵害。從另一方面看，公眾表達環境訴求也有一些不理智、不科學的行為。這些狀況不僅損害了各級政府公信力，也造成國家和地方巨大的社會和經濟損失，傷害了人民群眾最根本的利益。

　　河北省人大常委會黨組副書記王增力在會上表示，由于特殊的地理位置和產業結構，河北省環境問題突出，環境保護工作的壓力大，公眾關注和參與的熱情高。如何將公眾對美好環境質量的向往和參與環境決策的熱情轉化為促進環境保護的正能量，已經成為擺在全省社會各界面前的緊要議題。黨的十八大報告提出，要“從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法治化”。引導公眾參與環境保護是新形勢下的環境保護的必然要求，是深入推進環境保護工作的重要途徑，也是解決社會矛盾的最重要的制度性手段。全面、有效、科學、理性的公眾參與對于促進環境保護工作、緩解公眾輿論壓力非常必要。

　　據王增力介紹，河北省人大常委會將制定《河北省公眾參與環境保護條例》列為2014年立法計劃和工作重點。通過地方立法，明確公眾參與環境保護的基本權利；明確政府與公眾參與相關的職責；明確環境公眾參與的范圍、內容、方式、渠道、途徑和程序；明確公眾環境責任和義務；加強環境教育與傳播，提高全民環保意識；明確違反公眾參與規定的法律責任。

　　記者從會上獲悉，這部條例如果能夠順利出臺，將成為全國首部公眾參與環境保護綜合性地方法規，不僅能夠有力推動我省環境保護工作，而且填補了全國公眾參與環境保護綜合立法的空白，具有很強的宣傳示范效應，同時將為國家層面的公眾參與環境保護立法提供有益探索和經驗，從而開創我國公眾參與環境保護工作的新局面。

關鍵詞：環境保護,立法,首部,地方法規