近日，記者接到爆料，稱在國家三令五申不準新建辦公大樓的情況下，河北滄州市孟村回族自治縣宋莊子鄉卻在違規建設新辦公大樓。

　　記者調查發現，該辦公大樓開工建設至今，尚未通過任何審批，也沒有相關的立項文件。此外，大樓所在位置的土地系集體所有的耕地。

　　宋莊子鄉黨委書記李國玉表示，鄉里想換辦公樓已經接近10年，這次違規建新大樓是因為以前的辦公樓條件實在太差，屬于危樓，而且國家也禁止翻新辦公樓，“但凡有一點辦法我們就不會違規。”

　　實際上，此前國務院只是再度叫停新建辦公樓，并未禁止維修，而整個宋莊子鄉新辦公樓的建設，從征地、資金安排到最后的停建、轉讓，每一步都存在違規之處。

　　沒審批就占耕地

　　宋莊子鄉位于孟村回族自治縣西部，經濟結構以農業為主，1996年由高河鄉與宋莊子鄉合并而成，下轄宋莊子村、許村、小高河村等16個行政村。

　　現在的鄉政府辦公樓位于宋莊子鄉宋莊子村，往南走大約1.5公里，就是正在建設中的“鄉政府”工地。工地位于許村的耕地上，周圍是成片的玉米地。立秋剛過，地里玉米長勢喜人。

　　工地主體是一棟四層高的辦公樓。大樓剛剛封頂，樓正門處的柱子已經刷上了白漆，但大樓的主體外部裝修還沒有進行。大樓的右側還有配套建筑在建，剛剛起了一層的磚墻，工地的其他地方則零散堆放著施工用的紅磚、沙石。

　　與一般工程項目不同的是，整個工地看不到任何關于項目施工內容的指示牌或者公告。

　　由于此前幾天陰雨，現場并未開工。看門的農民告訴中國青年報記者，項目屬于鄉政府，主體大樓是鄉政府的辦公樓，配套建筑可能是派出所的辦公樓，項目大約占地20畝。

　　據了解，建設辦公樓的土地原本是當地許村村民的耕地，為了建設辦公樓，許村村委會出面與6戶村民簽訂了征地協議，土地征收價格為每畝4.5萬元。

　　于中偵兄弟三家一共被征收了約10畝耕地。他的妻子告訴記者，他們家一開始不愿意“賣地”，因為覺得太便宜——“這是我們家的口糧地，而且家里還有地在高速公路要經過的地方，到時候因修高速公路得到的補償比這多怎么辦？”

　　經協商，許村村委會在合同上寫明，“如‘京濟’高速征地價格高于鄉政府征地價格，差額部分由鄉政府補齊，如低于鄉政府征地價格，按照本協議執行”。

　　許村征地的原因也在合同上有明確的標注——“為樹立良好對外形象，依托地理優勢擴大招商引資，更好地服務群眾，按上級規劃要求，甲方需征用乙方位于“李吉”公路以東的土地建宋莊子鄉政府辦公樓及附屬設施。”

　　2007年，國務院曾發布《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》(以下簡稱“《嚴控辦公樓建設通知》”)規定，“黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城市規劃要求，從嚴控制用地規模，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地”。

　　宋莊子鄉黨委書記李國玉告訴中國青年報記者，這一塊土地是規劃的新增建設用地，可以征用。

　　記者在當地國土部門看到了《滄州市宋莊子鄉2010～2020年總體規劃用地布局規劃圖》，上面顯示該塊土地性質為“新增建設用地”。但當地工作人員表示，這只是大的規劃前提，有了這個前提才可以向上級部門報批項目建設，批準之后才會涉及下一步的工程規劃、土地轉讓等事宜。

　　此外，新增建設用地并不意味著就可以建辦公大樓，土地的具體用途也應符合相關的國家政策。而宋莊子鄉黨委書記李國玉也承認，辦公大樓的建設當初并未立項，也沒有取得相關部門的批復。