截至2013年1月6日，除了西藏、海南、青海，全國其他省市區相繼公布了各自的異地高考方案。

　　在已經公布的方案中，有12個省份明確今年即可在當地參加高考，還有一些省份表示將在2014年開始實施，而北京和廣東兩地則采取了過渡和漸進方式。

　　記者研究發現，各地異地高考政策的門檻設定，有高有低，頗具地方特色。意料之中的是，向來高考競爭激烈而高等教育資源相對缺乏的省份，政策限制相對較少。而對于備受關注的北上廣等教育資源富集的地區，條件約束則較多。西部高考錄取分數線較低的地區，對異地高考的條件設置也較為嚴格。

　　1勞務輸出大省條件普遍寬松

　　制定異地高考政策，對于一些人口大省而言，顯得毫無壓力。其政策門檻之低，甚至被有的網友戲稱“是地球人都可以來報考”。

　　細數這些省份的政策規定，都相當寬松，一定的學籍要求，似乎成了唯一的標準，而在學籍年限上，有的地方甚至只設置了滿1年即可的要求，有的地方則完全沒有時限約束。

　　比如，江西省規定，外省籍務工人員隨遷子女在江西省高中階段具有一年以上學習經歷并取得學籍的，可就地報名參加高考，政策自2014年開始實施。

　　對此，該省教育部門向媒體解釋稱，近年來，江西高考生源連續幾年下降，從2008年最高峰時的38萬多人下降到2012年的26萬多人。隨著此次異地高考門檻的降低，接納外省籍務工人員隨遷子女在江西報考，將有助于平衡生源。

　　而河南的條件則更為寬松，連學籍年限都沒有設定，從媒體披露的信息看，只要求有正式學籍即可。

　　制定相對寬松異地高考政策的，還有河北、安徽、湖南等省份。

　　勞務輸出大省安徽的異地高考政策規定，不具有該省戶籍的隨遷子女憑在安徽高中階段完整學籍和第二代居民身份證就可在學籍地參加高考。報考限制條件就是這個“完整學籍”。

　　湖南則規定，自高中一年級起(含高一的第二學期)在流入地普通高中學校就讀，取得就讀學校學籍，并參加了湖南普通高中學業水平考試的應、往屆畢業生，可憑學籍證明和其父母居住證在湖南報名參加高考。

　　川渝兩地條件類似。重慶規定，具備在重慶高中階段三年連續完整的學籍并就讀；其中普通高中學生家長(父親或母親)還應在重慶有合法穩定職業、合法穩定住所(含租賃)，中職學生家長不作條件限制。

　　四川明確，凡父母在該省有合法穩定職業和住所(含租賃)，在父母就業和居住地具有高中階段學籍和3年完整學習經歷，且符合普通高考其他報名條件的學生，可在就讀地報名參加普通高考。

　　細心的人們會發現，這些異地高考條件寬松省份，或是人口大省、勞務輸出之地，或是高考競爭最為激烈區域。

　　記者翻閱了最近五年的各省份高考一本批次錄取最低控制分數線，湖南、山東等省份一直居于全國前列。以至于在山東務工的外省份人員更樂于讓自己的孩子回原籍參加高考。

　　數據顯示，2011年山東省高中階段招生100.52萬人，比上年增加5萬人；在校學生274.13萬人，比上年增加8.46萬人。湖南省普通高中招生56.05萬人，比上年增加3.23萬人；在校學生156.42萬人，比上年增加3.91萬人。由此不難推斷，這些地方高考爭奪戰的激烈程度，也難怪這些省份可以很瀟灑地敞開異地高考的大門。

　　2北上廣條件相對較高

　　對異地高考，人們議論最多的還是北上廣等地的政策。因為教育資源富集，外來人口眾多，而當地錄取比例相對較高，獲取一個當地身份為子女將來高考鋪路已是家長們公開的秘密。正基于此，這些地方的異地高考政策對家長的前置條件格外嚴格，被網友稱作“最拼爹”政策。

　　細數這幾個地方，北京采取了過渡的做法，過渡方案提出了五大基本要求：一是北京市居住證明；二是父母在京穩定住所證明；三是合法穩定職業證明；四是父母在京繳納社保并已滿相關年限證明(至少滿3年)；五是子女在京就讀學籍證明(至少滿3年)。自過渡方案公布至今，爭辯依然在延續。

　　而天津的異地高考政策也只宣布了大致原則，要求家長要有合法穩定職業、住所并依法納稅、上繳社保，且隨遷子女就學達到一定年限。

　　相較之下，上海和廣東則采取了漸進式的方案，進而實現與其他政策配套銜接。

　　據了解，上海將于2014年實施與《上海市居住證管理辦法》相銜接的進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在滬升學考試的具體方案。而就當前已經明確的信息，則需要外來務工人員首先要完成相應的“積分”，才有進一步被考慮的資格。

　　與之相比，廣東的政策在教育界人士看來更有條理。

　　廣東明確將從2013年開始分“三步走”實施隨遷子女就地升學考試，符合規定的外來工子女2016年起就能在廣東高考。據悉，認定資格將與職業的合法穩定性、穩定居住年限、參加社保年限以及隨遷子女學籍年限等掛鉤。

　　數據顯示，作為中國第一流動人口大省，目前廣東義務教育階段非戶籍學生數達365.4萬人，其中外省戶籍188.1萬人，平均每年級20多萬人，比全國10省義務教育學生總數還要大。外省戶籍學生多、本省高考生總量大、高校招生計劃少，三重壓力決定了廣東在解決隨遷人員子女就地升學問題上的復雜性和艱巨性。

　　根據已經披露的信息，廣東異地高考政策第一步是從2013年起，通過積分入戶的人員，其隨遷子女不受入戶年限、就學年限等限制，可參加高考。第二步，從2014年起，可報名參加高等職業學院招收中職學校畢業生考試。第三步，從2016年起，滿足第二步條件的人員，其隨遷子女在該省參加中考并在父母就業所在城市具有高中階段3年完整學籍的，可報名參加高考。

　　3多地設防“高考移民”

　　對于高考錄取分數線相對較低的地區而言，異地高考政策帶來的壓力也不小。如何防止“高考移民”流向這些地區，也是當地制定政策時充分考慮的方面。

　　從已經發布的政策信息看，最嚴格的就是寧夏了。

　　寧夏的異地高考政策明確，對隨遷子女考生父母的要求為在寧夏具有連續6年以上合法穩定職業、合法穩定住所；在寧夏累計繳納3年以上社會保險參保費。考生必須提供相關證明材料作為審核依據。

　　而對隨遷子女考生本人則要求，在寧夏初中和高中學校連續就讀滿6年，具有寧夏高中階段學籍和寧夏普通高中學業水平考試成績，且須同時提供以下兩項證明材料作為審核依據：寧夏回族自治區教育廳監制的《義務教育證書》，就讀地教育行政部門或教育考試機構出具的寧夏高中階段招生考試成績；加蓋學校公章和校長簽名的完整的初高中就讀檔案。

　　為防止“高考移民”，內蒙古還提出了報考院校限制。

　　其政策要求，截至2014年4月1日，內蒙古外來務工人員隨遷子女同時符合以下兩個條件，可在流入地參加2014年高考，而且僅限報考高職高專院校(專業)：一是本人具有內蒙古高中階段學校(含中等職業學校)學籍且連續就讀滿2年；二是家長在內蒙古擁有合法穩定住所、合法職業且納稅(或按國家規定參加社會保險)均滿2年。同時，從區外遷入內蒙古的考生，滿足以上兩條，并且本人取得內蒙古戶籍滿2年的，可在戶籍所在地參加2014年普通高考，并可參與本?？圃盒ｄ浫　?/p>

　　業界分析，對于尚未公布異地高考政策的西藏、青海等地，估計其政策的條件設置也不會寬松。

關鍵詞：異地高考,方案