省人大代表郝靜(右二)在新華區(qū)寧安街道組織召開(kāi)“兩條線一張網(wǎng)”社情民意征集座談會(huì)。
寬敞明亮的人大代表活動(dòng)室里展示著人大代表的履職風(fēng)采和為民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾,每一張履職檔案都是人大代表為民履職的動(dòng)人故事——如今,人大代表之家實(shí)現(xiàn)了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的全覆蓋,大大小小的人大代表聯(lián)絡(luò)站讓群眾切身感受到了人大就在身邊。
陣地有了,怎么用好才是關(guān)鍵。石家莊市人大代表家站有聲有色地開(kāi)展各種活動(dòng),激發(fā)了基層人大工作的生機(jī)與活力,搭建起暢通社情民意的連心橋——“升級(jí)版”的人大代表家站成為石家莊市實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要抓手。
讓基層人大增添新活力
我市在建好人大代表家站上使出了“繡花功夫”,更在用好上增強(qiáng)廣度、深度和精度,通過(guò)內(nèi)容豐富和形式多樣的活動(dòng)激活家站引擎,吸引越來(lái)越多的群眾參與到全過(guò)程人民民主實(shí)踐中來(lái)。
“以前大家覺(jué)得立法高高在上,現(xiàn)在在家門口就能為立法工作提建議。”贊皇縣土門鄉(xiāng)人大代表王威和鄉(xiāng)親們提出了依法加強(qiáng)酸棗產(chǎn)業(yè)管理的建議有了回音,這讓王威和鄉(xiāng)親們很有成就感。
酸棗資源在贊皇縣鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而,近年來(lái)出現(xiàn)未到采收期搶青采收、剪枝砍樹(shù)等掠奪式采摘破壞樹(shù)木的行為。“能不能制定一部法規(guī)來(lái)保護(hù)野生酸棗資源?”贊皇縣土門鄉(xiāng)人大代表之家的人大代表問(wèn)政于“樹(shù)”,組織轄區(qū)人大代表深入基層一線開(kāi)展立法調(diào)研,了解群眾訴求,直指野生酸棗資源破壞問(wèn)題,最終推動(dòng)了《贊皇縣人民代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)野生酸棗資源保護(hù)的決定》出臺(tái)。
探索設(shè)立行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站,將人大代表的政治、專業(yè)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧與力量——這是鹿泉區(qū)人大常委會(huì)的做法。
鹿泉區(qū)確定了休閑旅游、電子信息、智能制造和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了充分發(fā)揮人大代表作用,鹿泉區(qū)人大常委會(huì)相繼建成電子信息、休閑旅游和綠色食品、智能制造3個(gè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鹿泉區(qū)人大代表、市迪龍科技有限公司董事長(zhǎng)吳迪在電子信息行業(yè)人大代表座談會(huì)上提出“關(guān)于重修新康路”的建議。經(jīng)鹿泉區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)辦并督辦區(qū)政府辦理后,新道路已完工通行。行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的高效運(yùn)轉(zhuǎn)也為企業(yè)間加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)搭建了橋梁。“這為各企業(yè)間的合作與共贏創(chuàng)造了更多寶貴機(jī)會(huì),為鹿泉區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步注入了強(qiáng)大動(dòng)力。”市人大代表、京華電子實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)梁連忠表示:“我們借助上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng),大大降低了產(chǎn)業(yè)成本,進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”
形式多樣、內(nèi)容豐富的履職活動(dòng)使人大代表家站“用”了起來(lái)、“動(dòng)”了起來(lái)、“活”了起來(lái),讓找得到人、說(shuō)得上話、議得成事初具成效,也為人大代表提出高質(zhì)量議案、建議奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
讓民意觸手可及
人大代表家站既是社情民意的“交匯點(diǎn)”,也是人大代表履職的“直通車”。如今,“升級(jí)版”的人大代表家站已成為我市實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要陣地,切實(shí)把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,讓群眾的幸福感可觸可感。
家住新華區(qū)九中宿舍的韓順娥每次來(lái)到寧安街道郝靜人大代表工作室都很高興:“我們不僅可以通過(guò)‘網(wǎng)上代表之家’反映問(wèn)題,還可以到人大代表家站找人大代表拉家常,人大代表為我們解決身邊的煩心事、揪心事,讓我們時(shí)刻感受到民主和諧就在身邊。”
韓順娥所說(shuō)的網(wǎng)上找代表、家站拉家常就是新華區(qū)人大常委會(huì)探索實(shí)施的“兩條線一張網(wǎng)”社情民意收集辦理機(jī)制,這是新華區(qū)人大常委會(huì)發(fā)揮家站作用、激發(fā)代表活力、暢通信息渠道的有益嘗試。“線上”選民群眾“網(wǎng)上代表之家”隨時(shí)可以@代表溝通聯(lián)系、反映問(wèn)題;“線下”人大代表進(jìn)家上站履職,接待選民群眾,聽(tīng)民意解民憂;各級(jí)人大工作者協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建起區(qū)、街、居、樓院四級(jí)社情民意收集辦理工作網(wǎng)格。截至目前,收集的2816件社情民意反映了居民生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,已經(jīng)在區(qū)、街兩級(jí)全部辦結(jié),讓群眾真正感受到民意有人聽(tīng)、民生有人管、民主在身邊。
有了麻煩事兒能不能找人大代表?答案是肯定的。
“我們?cè)阪?zhèn)人大代表之家搭建‘人大代表議事廳’,收集、解決群眾急難愁盼、企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題。”石家莊市正定縣南牛鎮(zhèn)人大主席商紅博說(shuō)起了南牛鎮(zhèn)人大代表之家的“雙代表”模式。
正定縣南牛鎮(zhèn)人大代表之家在“代表議政日”活動(dòng)中了解到朝霞家庭農(nóng)場(chǎng)紅薯滯銷問(wèn)題后,選派1名農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的縣人大代表和2名村民代表與企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子,對(duì)企業(yè)開(kāi)展“全生命周期”服務(wù),通過(guò)“雙代表”的反饋和協(xié)調(diào),不僅幫助朝霞家庭農(nóng)場(chǎng)解決300噸紅薯滯銷問(wèn)題,還幫助其成功申報(bào)“正定紅薯”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),申請(qǐng)到中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金80萬(wàn)元。
群眾走進(jìn)人大代表家站,與人大代表們一起聊聊,讓他們?yōu)樽约撼龀鳇c(diǎn)子、拿拿主意。一件件“關(guān)鍵小事”都得到了妥善解決,讓全過(guò)程人民民主真正實(shí)現(xiàn)可觀、可感、可觸、可見(jiàn),也為閉會(huì)期間的代表活動(dòng)注入勃勃生機(jī)。
讓創(chuàng)新賦能人大工作
把改革創(chuàng)新精神貫徹到人大工作全過(guò)程各方面,才能使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性更加充分展現(xiàn)出來(lái)。
石家莊市正定縣三里屯街道處于村轉(zhuǎn)居過(guò)渡時(shí)期,人大代表數(shù)量不多。“為解決這個(gè)問(wèn)題,我們探索成立了社區(qū)人大代表后援團(tuán)。”正定縣三里屯街道人大工委負(fù)責(zé)人李晟說(shuō)。正定縣三里屯街道人大代表之家創(chuàng)新了“社區(qū)人大代表后援團(tuán)+人大代表”合作履職模式,吸納街道十個(gè)社區(qū)的106名“兩委”干部、黨員、居民代表、樓門長(zhǎng)以及熱心社區(qū)公益事業(yè)的志愿者。
三里屯街道的社區(qū)人大代表后援團(tuán)接到群眾反映,社區(qū)存在路燈和充電樁數(shù)量不足的問(wèn)題。社區(qū)人大代表后援團(tuán)及時(shí)將情況反饋給縣人大代表,并與縣人大代表一起深入社區(qū)了解情況、積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)對(duì)接、研究合理的加裝方案。目前,21盞新加裝太陽(yáng)能路燈已投入使用,社區(qū)新增車棚面積5500平方米、充電插口1980個(gè),解決了社區(qū)居民的路燈照明、電動(dòng)車充電問(wèn)題,獲得了社區(qū)居民的一致好評(píng)。
石家莊市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、石家莊市企業(yè)家協(xié)會(huì)人大代表聯(lián)絡(luò)站是我市首個(gè)社會(huì)組織設(shè)立的人大代表聯(lián)絡(luò)站。
《石家莊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》二審階段,聯(lián)絡(luò)站組織人大代表和企業(yè)家結(jié)合本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,對(duì)《條例》提出了有針對(duì)性的修改意見(jiàn);去年底的聯(lián)絡(luò)站年度總結(jié)會(huì)上,與會(huì)人大代表圍繞關(guān)心關(guān)愛(ài)支持企業(yè)家進(jìn)行討論,最終形成人大代表建議提交市十五屆人大五次會(huì)議……一年來(lái),聯(lián)絡(luò)站通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集各類問(wèn)題意見(jiàn)和建議300余條,分門別類進(jìn)行匯總反饋到有關(guān)部門,并積極推動(dòng)解決和落實(shí)。市人大代表任海霞平時(shí)工作很忙,但聯(lián)絡(luò)站安排的活動(dòng)她都千方百計(jì)安排好其他工作,積極參與。“我特別感謝聯(lián)絡(luò)站這個(gè)平臺(tái),給我們提供了多渠道的履職方式。”任海霞說(shuō)。
黨的二十屆三中全會(huì)提出,聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主,健全吸納民意、匯集民智工作。我市的人大代表家站正在不斷拓寬人大代表履職空間與路徑,豐富和拓展著全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐,讓群眾到“家”和“站”反映問(wèn)題時(shí)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)提高了,感受到民主就在身邊。