為保證建設工程質(zhì)量和安全，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，日前，雄安新區(qū)建設和交通管理局圍繞“高效辦成一件事”印發(fā)了《雄安新區(qū)建設工程施工許可管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步優(yōu)化營商環(huán)境，簡化辦事流程，為在新區(qū)參建企業(yè)提供更優(yōu)更高效的辦事環(huán)境。

　　據(jù)悉，該《辦法》依據(jù)中央賦權(quán)試點，以國家“建筑工程施工許可”制度為藍本，總結(jié)固化5年來“施工意見登記函”和“施工許可證”辦理經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，整合水利工程開工備案、公路工程施工批準、水運工程開工報告，形成一體申辦條件、工作流程等，首創(chuàng)“建設工程施工許可”制度，在全國率先實現(xiàn)對房建、市政、水利、公路、水運、園林等工程施工許可的扎口管理。雄安新區(qū)水利、公路和水運工程不另行辦理開工備案、施工批準手續(xù)。

　　航拍雄安新區(qū)容東片區(qū)（資料圖）。中國雄安官網(wǎng)李鑫 攝

　　“我們出臺的《辦法》共8章39條，闡明了制定目的、施工許可類別和職責分工。”雄安新區(qū)建設和交通管理局政務服務工作人員張雅然說，按照“宜函則函、宜證則證、函證結(jié)合”原則，形成施工準備函、施工意見登記函、施工許可證并行辦理的施工許可“雄安模式”。具體來看，為實現(xiàn)“拿地即開工”，房屋建筑工程和土方作業(yè)量大的市政工程可先行招標土護降工程，領(lǐng)取施工準備函后即可開工建設；建設項目取得設計方案審查意見函的，可先行申領(lǐng)施工意見登記函開工建設，待取得工程規(guī)劃許可證后換領(lǐng)施工許可證；建設項目滿足領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證條件的，可直接申領(lǐng)建設工程施工許可證。

　　同時，雄安新區(qū)施工許可辦理實行“一證一書一表”清單管理制度，全力打通了政務服務好辦易辦“最后一厘米”。建設單位憑施工場地已具備施工條件的證明、施工圖設計自審（審查）合格書和施工組織設計（方案）報審表三個要件即可申辦施工許可。設計方案審查意見函（工程規(guī)劃許可證）和施工單位中標通知書（直接發(fā)包登記表）將通過政務數(shù)據(jù)共享方式獲取。

　　航拍雄安新區(qū)啟動區(qū)建設場景（資料圖）。中國雄安官網(wǎng)李鑫 攝

　　質(zhì)安監(jiān)手續(xù)辦理實行承諾制，避免了企業(yè)多頭跑辦問題。建設單位申辦施工許可時，只需承諾一個月內(nèi)補齊質(zhì)安監(jiān)備案材料，即可同步獲得《建設工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》《建設工程安全監(jiān)督告知書》和《人防工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》，建設工程施工許可信息同步推送至質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)。質(zhì)量和安全監(jiān)督工作人員第一時間上門開展質(zhì)量安全監(jiān)督服務，變被動監(jiān)管為主動服務。

　　“新區(qū)的各種創(chuàng)新模式讓我們企業(yè)嘗到了‘甜頭’，在各個流程上為我們提供了便利，讓我們能夠?qū)⒏嗟臅r間傾注到工程實體質(zhì)量和施工安全工作中來。”剛剛完成全部審批手續(xù)的雄安萬豪萬楓酒店綜合體項目負責人朱瑞峰說，還以為要跑個幾次才能辦完，結(jié)果現(xiàn)在全程網(wǎng)辦，一次都不用跑，一鍵提交就能把所有開工手續(xù)辦好了。

　　雄安新區(qū)建設和交通管理局政務服務負責人盧泉巖表示，雄安新區(qū)施工許可不止在制度上創(chuàng)新突破，同時發(fā)揮“審改”和“數(shù)改”融合成效，在施工許可審批系統(tǒng)植入多項AI模型，已實現(xiàn)線上機器人輔助在線審批、制證，有望實現(xiàn)施工許可“機辦”和“秒辦”。

　　下一步，雄安新區(qū)建設和交通管理局將繼續(xù)結(jié)合新區(qū)建設發(fā)展實際，制定出一系列適合新區(qū)、符合新區(qū)發(fā)展實際的制度政策，讓到新區(qū)參建的企業(yè)感受到雄安的辦事速度、辦事服務，為高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)提供強有力的服務保障。（李元闖）