強謀劃牽引全局

　　——全面深化改革的河北探索④

　　瞄準激發科技人員創新創造活力，有序擴大科研單位自主權，推動更多創新成果不斷涌現、有效轉化。

　　著力育新興、增優勢、促融合，推動產業結構優化升級，加快培育發展新質生產力。

　　立足營造公平競爭市場環境，大力推行招標投標“雙盲”評審改革，帶動營商環境整體優化。

　　聚焦發展難題，河北加強整體謀劃，實施系統布局，深入推進重點領域和關鍵環節改革，不斷激發經濟社會發展動力和活力。

　　找準定位，立足全局謀

　　不謀全局者，不足謀一域。

　　牢牢把握在大局中的定位，是一個地方推動發展的必然考量。

　　6月20日，中國·廊坊國際經濟貿易洽談會落幕。會上，創立并首次發布全球物流企業50強國際榜單，首次發布2023中國商業零售百強企業榜單，創立并首次發布中國快遞業國際發展指數（廊坊指數），形成了系列現代商貿物流領域標志性成果。

　　做大做強物流產業，是廊坊在發展坐標上找到的定位。

　　地處京津雄“黃金三角”核心腹地，路網密度是全國平均水平的3.2倍，1小時車程內有3個國際機場，300公里半徑內有四大港口，交通便捷暢達。

　　依托這一區位優勢，廊坊全面落實領辦代辦制度，建立30個環節全生命周期管理臺賬，打造審批環節最少、辦事效率最高、營商環境最優的投資創業、物流發展首選地，吸引了國內物流50強相關業務覆蓋廊坊，8家物流頭部企業在這里設立區域總部、運營中心。

　　觀大勢、謀全局、抓大事，是重要的思想方法和工作方法。

　　把發展放到大局中去思考定位，打破“一畝三分地”思維定式，推進布局調整，以頂層設計重構區域定位，更容易找到發力點，實現新作為，闖出新天地。

　　《京津冀協同發展規劃綱要》明確了河北的定位：全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區。

　　河北重點打造物流布局優化、物流方式創新、物流效能提升、物流樞紐建設等十大工程，2023年全省商貿物流業增加值占GDP比重已達15.5%，商貿物流規模和實力穩步增長。

1月29日，河鋼集團唐鋼公司工作人員查看鍍鋁板產品表面及外觀質量。河北日報通訊員 趙輝 攝

　　在全國率先啟動鋼鐵企業環保績效全面創A行動，河北產業轉型升級步伐加快，帶動鋼鐵大省“綠色突圍”。

　　著眼與京津共同打造世界級城市群，河北加強區域中心城市規劃建設管理和縣城擴容，城鎮空間布局結構不斷優化。

　　實施京津風沙源治理、三北防護林、太行山燕山綜合治理、地下水超采綜合治理等重點工程，河北深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，生態環境建設成效明顯。

　　站在全局謀，河北打開發展眼界，拓寬發展路徑，“三區一基地”建設扎實推進，各項改革發展舉措取得明顯成效。

　　突出特色，把比較優勢變為發展優勢

　　一個地方的經濟發展，需要通過發揮比較優勢來實現。

　　資源稟賦，是地方發展的特有財富。依托特有資源，量身打造優勢產業，是地方政府謀劃改革發展的有效路徑。

　　6月18日，承德釩鈦新材料有限公司300噸含釩優特鋼下線，直供京冀首條跨省域城市軌道交通線路——北京軌道交通22號線。

　　承德是中國北方最大的釩鈦資源基地，已探明釩鈦磁鐵礦資源總量83.72億噸，占全國已探明儲量的40%以上。

　　河北抓住這一優勢，2023年出臺《關于支持承德釩鈦產業高質量發展的若干措施》，從科技扶持、稅收優惠、金融支持等方面拿出“真金白銀”，提升承德釩鈦產業核心競爭力。

　　如今，承德已基本形成集研發、采選、冶煉、深加工等于一體的釩鈦產業體系，釩鈦產業鏈上企業已達144家，形成千億產業集群。

　　圍繞優勢資源發展產業，不斷強鏈、延鏈、補鏈，才能實現從稟賦優勢到產業優勢的跨越，把比較優勢轉變為發展優勢。

　　憑借豐富的風能、太陽能資源，張家口成為國家規劃的千萬千瓦級風電基地。

　　2023年，冀北電網新能源發電量占到發電總量的51%，首次成為電量主體。

　　當“追風逐日”有了規模，新能源發電的消納和儲能問題隨之凸顯出來。

　　圖為近日拍攝的國網新源河北豐寧抽水蓄能電站全景。（本報資料片） 河北日報通訊員 陳云霞 攝

　　燕山有落差、灤河有水流，世界最大的“超級充電寶”——國網新源河北豐寧抽水蓄能電站依山水而建。向上抽水蓄能、向下放水發電，就這樣找到了解決問題的辦法。

　　合理利用地勢發展抽水蓄能，補上了新能源產業鏈上關鍵一環。目前，全省抽水蓄能累計并網裝機427萬千瓦，在建抽水蓄能項目11個，總裝機規模1320萬千瓦。并網裝機、核準在建規模，均居全國前列。

　　把優勢看準、用好、用足，就能激發“乘數效應”。

　　2022年6月，河北出臺加快推進新能源產業高質量發展的若干措施，推出了對重點技術改造項目給予資金補貼、加快調峰能力建設、大力開拓消納空間、加強財稅金融支持等十四條“干貨”舉措，加快拓展新能源產業版圖。

　　截至2023年底，河北可再生能源并網裝機累計超9300萬千瓦，占電力總裝機比重約63%，兩項均居全國前列。

　　越是鉚足干勁抓發展，越要用好自身資源優勢。立足實際，把一項項改革舉措謀劃好、落實好，就能積小勝為大勝，形成更大發展優勢。

　　前瞻部署，以“先手棋”贏得“主動權”

　　抓改革、促發展，要未雨綢繆、前瞻布局。

　　在發展面前，要著眼于“快”，誰先人一步，誰就能搶占先機、贏得主動。

　　作為傳統產業大省，河北如何打造新優勢，培育新動能？

3月8日，在懷來縣東花園鎮的秦淮數據總部基地。河北日報記者 趙杰 攝

　　7月4日，《中國算力中心服務商分析報告（2024年）》發布，落戶張家口的秦淮數據集團和落戶廊坊的潤澤科技發展有限公司，多項指數排名前五。

　　《中國綜合算力指數（2023年）》顯示，河北省綜合算力指數排名全國第四。

　　算力產業在河北加速布局，靠的就是“早出發、加速跑”。

　　2016年，張家口引入了第一家大數據企業后，邁上算力領域快車道；2023年10月13日，位于廊坊的河北人工智能計算中心上線運營，這是河北首個國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺；2024年1月16日，石家莊人工智能計算中心投運……

　　海量數據正在匯成“算力長河”，筑起河北算力優勢。

　　未來始于當下。加強前瞻性思考，以戰略眼光搶抓新機遇、布局新賽道，形成新的比較優勢，才能為未來贏得主動。

　　為發展新質生產力，河北加大改革創新力度，一方面以環保績效創A、企業上云等一系列有效舉措推動傳統產業轉型升級，一方面出臺更多激勵措施，破除卡點堵點，加快發展戰略性新興產業、布局未來產業。

　　2021年4月中國衛星網絡集團有限公司落戶雄安新區，2024年4月中國時空信息集團有限公司在雄安新區成立……截至目前，已有50多家空天信息領域的公司落地雄安新區。

　　河北明確提出，舉全省之力支持服務空天信息產業和衛星互聯網發展，集中力量把空天信息產業和衛星互聯網打造成為高質量發展的重要支柱產業。

　　善弈者謀勢，善謀者致遠。

　　改革要謀定而后動。始終站在時代前沿，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來統一起來，才能下好“先手棋”，打好“主動仗”。

　　如今，燕趙大地上布下的一步步“先手棋”，正在為河北未來發展積蓄起強勁勢能。（河北日報記者 常方圓 梅劉柯 白云）