4月1日起，《白洋淀生態環境治理和保護條例》正式實施，這是涉及雄安新區的第一部地方性法規。當日，河北省人大常委會在雄安新區召開新聞發布會上，對條例貫徹實施進行部署。

　　省人大常委會法工委主任周英介紹，條例共8章100條，從規劃管控、污染治理、防洪排澇、修復保護、保障監督等方面對白洋淀及其流域進行了詳細全面的規范。

　　條例突出最嚴，強化國土空間規劃和用途管控，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。從源頭減少污染排放，嚴格確定白洋淀流域生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，制定生態環境準入清單，不得變通突破、降低標準。嚴格標準管理，制定嚴于國家標準的污染物排放地方標準，完善白洋淀流域生態環境標準體系，按規定限期達標。禁止新建高耗水、高排放企業和項目，對現有高耗水、高排放企業和項目依照有關規定改造、轉型、關停或者搬遷。

　　全面規范環境污染治理，條例明確禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液，傾倒、排放工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物等十項污染水體行為。規范排污許可管理和排污口設置，限制審批新增入河排污口，逐步取締入淀排污口，嚴禁污水直接入河入淀。條例還對城鄉生活污水處置等作出規定，要求加快農村污水處理設施建設和廁所無害化、清潔化改造，實現農村生活污水管控、治理全覆蓋。此外，條例還對白洋淀養殖、旅游、圍堤圍埝作出規范，在白洋淀淀內以及淀邊、入淀河流沿岸規定范圍內，禁止從事水產、畜禽等養殖活動，禁止違法違規在白洋淀淀區內修筑圍堤圍埝及其道路，除特種作業船舶外，禁止新增燃油動力船舶。同時，規定建立健全河淀保潔責任制和河淀保潔常態化巡查制度，及時清除河淀內廢棄物。

　　加強防洪排澇安全體系建設，條例設防洪排澇專章，規定堅持上蓄、中疏、下排、適滯的方針，分區域按照二百年一遇、一百年一遇、五十年一遇等標準要求建設防洪工程。強化洪澇風險意識，要求將海綿城市、韌性城市等建設要求納入相關規劃建設管理，堅持河道清理整治、嚴格涉防洪項目管理、加強蓄滯洪區建設、完善流域防洪聯動機制，構建雄安新區防洪排澇體系，確保雄安新區防洪排澇絕對安全。

　　發揮創制性立法優勢，條例探索建立與北京、天津、山西等四省市聯席會議工作制度，完善生態環境、防洪防汛聯防聯控聯建等機制。推動工業集聚區建設，根據產業結構調整和布局優化要求，引導工業企業入駐工業集聚區。保護生物多樣性，規定任何單位和個人未經批準，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種、其他非本地物種種質資源。創新水生植被管理，對蘆葦蒲草科學利用、平衡收割。創新監管方式，規定白洋淀流域實行環境保護目標責任制和考核評價制度，開展領導干部自然資源資產離任（任中）審計，生態環境損害終身追責，未完成生態質量改善目標等情形政府主要負責人將被約談。

　　此外，從嚴設置法律責任，條例對非法設置排污口、屢查屢犯、污染水體等違法行為，堅持嚴懲重罰。條例規定，向水體傾倒、排放工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物的，超過許可排放濃度、排放量或未取得排污許可證的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，情節嚴重的責令停業、關閉。同時，新增違法修筑圍堤圍埝，擅自建設旅游設施，丟棄外來入侵物種的法律責任。條例規定，違規修筑圍堤圍埝及其道路的，處五萬元以上十萬元以下罰款。擅自建設旅游設施，無法消除影響的，限期拆除，并處建設工程造價百分之十以下的罰款。擅自釋放或者丟棄外來物種的，處二萬元以上五萬元以下罰款。（河北日報記者 周潔）