針對干部隊伍建設中存在的“不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調整不與干部接觸”等“重選輕管”問題,去年以來,邢臺市開展針對干部尤其是領導干部的“大調研”,運用靈活的談話方式,通過經常化、多渠道、近距離、大數據等“跟蹤調研”考察識別干部,不斷提升識人、知人和用人水平,受到了廣大干部的普遍認可。
經常化跟蹤問效
在做好年度考核、考察、常規談話的同時,堅持把功夫下在平時,每年年中開展一次對領導班子和領導干部的“跟蹤調研”,突出了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現,并通過多方評價和現場查核相互印證,對領導班子和領導干部進行“類型分析”。
去年,在縣級領導班子換屆半年后,對縣(市、區)黨政領導班子運行情況和班子成員進行“跟蹤調研”,提高了縣(市、區)黨政班子凝聚力、戰斗力,調動了擔當作為的工作激情。今年,該市將范圍擴大到19個縣(市、區)和96個市直單位,基本實現了市管領導班子和領導干部全覆蓋。
“目前,‘跟蹤調研’已成為市委組織部一項常態化機制,既讓干部增強了歸屬感,激發了活力動力,又提升了知事識人水平,為事業發展提供了有力的組織保證。”邢臺市委常委、組織部部長喬朝英表示。
多渠道了解識別
提前做好功課,在談話之前收集匯總各縣(市、區)在招商引資、重點項目建設、大氣污染防治、精準脫貧、信訪穩定、黨風廉政建設等有關方面的情況,了解清楚談話對象工作經歷、現實表現以及近年來的工作實績等情況,帶著問題和初步印象有針對性地開展談話。
擴大談話范圍,在對6方面人員進行常規談話的基礎上,進一步延伸到駐縣(市、區)大督查組、稅收貢獻大的企業領導和縣(市、區)的全國全省“兩代表一委員”等三類群體,總計同9方面人員進行談話了解,提升干部群眾參與度。
多方收集資料,注意了解巡視巡察、審計、個人事項報告、紀委處理等各方面情況,統籌用好重點工作大督查日常督導、半年跟蹤調研座談、年終領導班子及領導干部考核等手段,加強對干部各階段表現、各方面評價等信息的收集整理,從具體事例、具體工作分析中得出客觀結論。
近距離深入談話
為破解“少數人”在“少數人”中選人問題,更全面更客觀地了解干部,該市在談話方式上想辦法、講技巧,既聽組織評價,又看群眾口碑。
談話堅持“三不”原則:不限時間,不拘形式,不設框框。按照時間服從質量的原則,談深、談細、談實,同每名干部的談話時間平均在1小時以上;改變傳統的“二對一”模式,借鑒巡視巡察經驗,實行“一對一”“面對面”深入座談,使談話對象不受干擾、沒有顧慮,更加坦誠交換意見;既正面了解班子運行情況和班子成員的現實表現,也通過“嘮家常”的方式,與談話對象交心談心、拉近距離,綜合分析研判談話對象表述。
大數據精準“畫像”
堅持把研究人和研究事結合起來,運用大數據手段,對談話了解到的和其他渠道收集到的信息綜合分析研判。在此基礎上,建立“兩庫兩檔”,即班子成員類型數據庫、年輕干部數據庫,干部實績檔案、優秀干部跟蹤關注檔案。
該市注重運用系統思維,強化數據支撐,為市委選準用好干部提供了全面參考依據。對發現的優秀干部堅持大膽使用,去年通過調研發現優秀干部66人,已提拔重用17人。對于表現一般的及時進行談話提醒,已經對26名干部開展了談心談話。
今年的“大調研”,該市進一步強化“結果”運用,對于某些方面存在問題的班子或領導干部進行談話,對于連續兩年不在狀態的領導干部及時調整,暢通“下”的渠道。同時,每個單位推薦1-2名正科級優秀年輕干部納入管理臺賬,加強經常性考察管理和跟蹤關注,為下一步選拔使用提供科學依據。
通過開展“跟蹤調研”,邢臺市對領導干部“把脈畫像”,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣,收到了良好效果。