圖為雄安新區市民服務中心(資料圖片)

　　近日，雄安新區迎來了一輪強對流天氣，但是在雄安新區市民服務中心，大雨過后的路面依然干爽。不少前去參觀的游客不禁驚訝：“這里真的下過雨嗎？”

　　原來，雄安新區市民服務中心在建設過程中引入了“海綿城市”理念，在綠地、人行道設置透水磚，車行道設置透水瀝青，停車位設置植草磚，使雨水在流動過程中經淺草溝的滲透，過濾后再進入雨水收集系統。通過樹池、下凹式綠地豐富景觀效果，增加近8000立方米的雨水滯蓄容積，實現園區雨污零排放。通過雨水花園、下沉式綠地、生態濕地等設施，雄安市民服務中心可實現雨水收集、污水自主凈化、充分利用可再生能源。

　　未來雄安什么樣？透過雄安市民服務中心可見一斑，它是雄安新區設立以來第一個基礎設施項目，也是未來雄安建造智慧城市、綠色城市的縮影。

　　“千年大計、國家大事”的歷史性戰略選擇

　　設立雄安新區是具有重大歷史意義的戰略選擇，是疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的歷史性工程。

　　黨的十八大以來，從謀劃京津冀協同發展戰略，到提出選擇一個疏解北京非首都功能集中承載地，再到部署雄安新區建設，以習近平同志為核心的黨中央以高超的政治智慧、宏闊的戰略格局、強烈的使命擔當，籌劃部署、把脈導向。習近平總書記多次深入京津冀三省市考察調研，多次主持召開會議研究和部署實施，作出一系列重要指示，傾注了大量心血。

　　“深入研究、科學論證，規劃建設具有相當規模、與疏解地發展環境相當的集中承載地。”2015年6月印發的《京津冀協同發展規劃綱要》充分體現了習近平總書記的戰略構想。

　　這是雄安新區設立的兩個關鍵歷史節點——

　　2016年3月24日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報，確定了新城的規劃選址，同意定名為“雄安新區”。

　　2016年5月27日，中共中央政治局會議審議《關于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》，“雄安新區”首次出現在匯報稿的標題之中。

　　習近平總書記強調，在現代化建設和城鎮化加快推進階段，北京又面臨著一次歷史性的空間格局調整。無論是從它的健康發展和解決問題，都要做出選擇，最后做了這個選擇。

　　雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

　　俯瞰中國地圖，深圳、浦東和雄安呈梯度而上，分別占據南、中、北三個維度，將合力推動中國實現全局均衡發展，改變經濟發展“南強北弱”的狀況。

　　一座新時代的“未來之城”

　　在雄安周歲之際，《河北雄安新區規劃綱要》落地。“現代化經濟體系的新引擎”“創新驅動發展引領區”“高質量發展的全國樣板”……透過規劃綱要的字里行間，雄安，這座未來之城的面貌逐漸清晰生動起來。

　　——這將是一座綠色生態宜居的未來之城。“在雄安，‘城’這個字被放在‘水林田淀’之后，先留足70%的藍綠空間，先劃定生態保護紅線，再著手建城。”雄安新區生態環境局副處長鄧春艷說，生態環境不是城市的點綴，而是城市發展的前提，雄安依循生態本底建設，讓城市有機地嵌入自然環境之中。

　　——這將是一座創新驅動發展的未來之城。雄安有九大創新指標，標明到2035年，全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重為6%，萬人發明專利擁有量為100件，科技進步貢獻率為80%……

　　——這將是一座協調發展的未來之城。以雄安為基點，著力與北京中心城區、北京城市副中心和天津市在功能上優勢互補，實現錯位發展、互利共贏；加強與保定、廊坊、滄州等周邊地區相關規劃的銜接，統籌承接北京非首都功能疏解。以雄安為樣板，城市發展不再“攤大餅”，在空間格局上，城鄉發展規模適度、空間有序；美麗鄉村保持自然風光、田園風貌，突出歷史記憶、地域特色……

　　——這將是一座開放發展的未來之城。雄安新區順應經濟全球化潮流，積極融入“一帶一路”建設，加快政府職能轉變，促進投資貿易便利化，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系；主動服務北京國際交往中心功能，培育區域開放合作競爭新優勢，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

　　這是人類歷史上從未有過的城市——兩個“雄安”，齊頭并進。一個是一磚一瓦砌成的實體城市，一個是數字網絡搭建的虛擬城市。未來的雄安城中，每一根鋼梁都能在虛擬雄安中找到映照，每一個控制閥門都可以被賦予一個IP地址，實體雄安將與數字雄安同步互動、共生共榮。

　　從抓黨建開始“筑城”

　　7月14日至15日，雄安新區黨工委、管委會領導班子成員、內設部門主要負責人及雄安集團有關負責人專程前往革命圣地延安，開展“面向未來，不忘本來，傳承延安精神，踐行初心使命”主題黨日活動。

　　雄安新區黨工委成立一年多以來，像這樣的黨日活動已經開展多次。

　　河北省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛說：“不抓基層黨建，增強‘四個意識’就是空話；基層黨建抓不好，工作推動就沒有堅實基礎；基層黨建抓不到位，各項工作就會面臨極大風險。”

　　如何建設好雄安新區？對此，整個雄安新區的建設者有著廣泛的共識：關鍵還要靠加強黨的領導。

　　據陳剛介紹，他剛到新區工作時，就深入學習習近平總書記關于加強基層黨建、做好群眾工作的系列重要指示精神，圍繞夯實千年大計建設之基，全面排查新區三縣基層組織中存在的突出問題。

　　通過集中三個月時間開展全面加強基層組織建設、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解清零“三項行動”，排查化解歷史遺留問題和矛盾糾紛2800多件，125個軟弱渙散基層組織實現轉化提升。

　　“你想想，這2800多件基層遺留問題，得牽扯多少老百姓的利益？映射出多少深層次問題？如果不解決，我們在以后的城市建設當中會產生多么大的阻力？到那時候，拆也拆不動，搬也搬不走，‘村霸’冒出來了，黑惡勢力冒出來了，宗族勢力冒出來了，處處都會掣肘。”雄安新區管委會有關負責人說。

　　黨的基層組織這個“戰斗堡壘”加強了，各項建設工作才能有力有序開展。

　　雄安是一張嶄新的白紙，沒有其他城市的歷史包袱，是最好的改革創新試驗田。雄安開出了一張力度前所未有的體制機制改革創新清單。

　　強化行政體制改革，管理層級簡化，“放管服”力度升級。雄安新區實行大部門制和扁平化管理，管理機構工作人員實行聘任制；全面實行負面清單管理，建立全新的投資項目審批制度，提高行政服務效率；強化事業單位的公益屬性，政事分開、管辦分離。

　　創新人才人口管理，建立人才特區，實施積分落戶。探索實行最有利于激發新區創新活力的人事、薪酬、住房、稅收、養老等政策。

　　……

　　“建設雄安，一定要遵循習近平總書記的重要指示，在省委、省政府的堅強領導下，保持歷史耐心，以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當，一茬接著一茬干，一張藍圖干到底。”陳剛充滿信心地說。(中央紀委國家監委網站徐夢龍)