蔣永青(右一)經常深入企業督導工作。梁晨兵 攝

　　長城網(曹春亮 趙寶明 董傳輝)4年前，蔣永青臨危受命，就任泊頭市環保局局長。僅用一年，他把一盤散沙的環保工作從落后變先進，把一個個想不到變為現實，至今保持長盛不衰。認識他的人都說，他是一個開拓者，工作過的地方，無論鄉鎮還是機關，總能把貧窮變富裕、把落后變先進；他是一個工作狂，就連腳踝骨折、妻子手術、老父去世，都沒停下晝夜奔忙的腳步；他是一個把事業當成夢想來做的人。他的故事感動著泊頭、滄州、河北乃至全國，成為全國環保戰線的一面旗幟。2月28，記者一行來到泊頭對蔣永青進行“善行河北”典型人物回訪，他向記者傾述了自己的心路歷程和酸甜苦辣。

　　關鍵時刻 受命去啃硬骨頭

　　2009年9月，蔣永青由泊頭市四營鄉黨委書記調任泊頭市環保局局長。其時，環保局如同一片散沙：2008年度河北省“城考”泊頭市排名倒數第二，污染減排年度207噸的任務僅完成25噸，隊伍建設出了問題，相關責任人被檢察院立案調查處理，眼前的減排賬逼得最緊，剩下不到半年時間，減排任務卻只完成了13%……

　　面對一大堆問題，蔣永青知難而進：調查摸底，找出問題，對癥下藥。參觀完河北豐特公司的污水處理站，他冒出了改建的想法。隨后，他軟磨硬泡，從市政府拿回了100多萬元資金。接著，苦口婆心地“勸降”了企業老板。短短20天，投資、改建、驗收，污水處理站建成并順利投入運行，全市1/6的生活污水得到處理，減排任務圓滿完成了。

　　2010年環境保護部半年考核時，對泊頭污染減排工作及污水處理廠給予高度贊揚。當年10月20日，滄州市政府在泊頭召開減排工作現場會，提出學習泊頭經驗：他們獲得了河北省“十一五”污染減排先進集體榮譽稱號，令泊頭市委、市政府和上級業務部門刮目相看。自此，泊頭市環保局出現了柳暗花明、蓬勃向上的嶄新局面！

　　拉弓上弦。接下來的幾年時間，在蔣永青的帶領和同事們的共同努力下，泊頭市環保局一直保持著孜孜以求、勇往直前的態勢。環保能力建設的跨越發展，也極大地激發了同志們干事創業的積極性。

　　“環保局長”這個位子，要承擔的責任太重了——你不能不戰戰兢兢，你不敢不殫精竭慮，你只能睡不好覺。在泊頭市，“小電鍍”污染問題一度成為群眾上訪的焦點，成為難以去除的頑疾。其中有一家小企業，負責人是村支書，仗著自己有點權力，一直違法開工，還與執法人員打起了游擊戰。

　　拔掉這根釘子！蔣永青可沒怕過誰。有人勸他睜只眼閉只眼，遭到他嚴辭拒絕。他一邊聯系公安、電力、鄉鎮等對企業予以取締，一邊上報紀檢部門，既查事又查人。結果，這名村支書受到黨紀處分。蔣永青的硬漢形象也因此樹立。2010年，蔣永青組織開展小電鍍企業整治聯合行動9次，取締小電鍍企業19家，以“小電鍍”為主的“十五小”被徹底關閉。

　　2013年10月1日，正值國慶放假。凌晨4點多鐘，蔣永青帶領人員趕赴文廟鎮邵莊子村，察看該村一小電鍍廠是否被取締到位。這家企業雇傭了兩個保安，言語粗俗不堪，甚至對執法人員連推帶搡。見狀，蔣永青走上前去，理直氣壯地解釋宣傳環保政策、政府態勢以及這家企業屬于被清理對象。經過一番唇槍舌劍地“斗爭”，自知理虧的企業老板自愿清理，達到了“兩斷四清”。

　　敢于碰硬，強勢出擊，這是蔣永青工作的原則。

　　環保無小事 為民生雷厲風行

　　蔣永青是一個老兵，服役于首都三軍儀仗隊，曾11次立功受獎。軍營大熔爐錘煉了他雷厲風行、令行禁止的工作作風，這種作風也伴隨他走過任何一個單位。

　　“環保無小事”，任何的工作不到位都可能造成重大的污染，給百姓生活和生態環境帶來無法彌補的損失、災難。2010年秋的一天，養魚大戶老王的養魚池里突然死了很多魚。老王認為是附近企業排放的污水所致，便多次找到這家企業，可都被里面的人轟了出來。無奈之下，老王來到環保局反映情況。

　　蔣永青獲悉情況后，對他說:“你的魚死了，你著急，我們也感到惋惜。如果真是企業污水污染你的養魚池造成的，我們一定認真調查。5天后，我給你一個滿意的答復。”當天，蔣永青就召集分管副局長、監察隊員、監測人員部署工作。“現在就著手調查此事。如果反映屬實，對待這類企業，該處罰的必須處罰，該整改的必須整改，絕不能讓百姓受損失。”蔣永青語氣堅決。

　　工作人員馬上趕到老王的養魚池。很快查明，魚的死亡確實是企業排污造成的。最終，這家企業“賠了夫人又折兵”，不但被予以行政處罰，還賠償了老王的損失。

　　2011年10月3日，泊頭市洼里王鎮一個收梨大院里傳出刺鼻的氣味。下午4點，舉報電話打到泊頭市環保局，正在單位值班的蔣永青馬上帶人奔赴現場。情況很快就摸清楚了：661桶、167噸硝基苯、甲苯等有害物質正在泄漏，調查人員已經出現頭痛、惡心等癥狀。院子里還有幾十名梨農，由于著急賣錢，沒有放下手上的活，繼續包裝著鴨梨。

　　蔣永青下令：“這些物質對人體有害，必須在48小時內運走。”當即，他宣布啟動應急預案，并兵分3路：一路到危險廢品儲存現場做好安全防范工作，一路負責根據危險廢品種類篩選危險廢物處理單位，另一路負責后勤工作。

　　經過認真篩選，確定由位于保定淶水的F公司處置危險廢物。但是按程序，必須辦理轉移聯單。此時已是凌晨，相關部門工作人員早已下班。蔣永青立即請示滄州市環保局和保定市環保局，在滄州市環保局局長董相友的協調下，最終取得保定市環保局的同意，加班辦理了相關手續。

　　處置單位聯系好了，但對方提出50萬元處置費必須先到位，否則就不裝車。由于是國慶期間，銀行都已放假關門。湊！蔣永青當機立斷。他先給家里打電話，拿出了兩萬元。在他的帶動下，干部職工積極響應。不到1個小時，居然湊了51萬元。

　　隨后，幾十名工作人員在蔣永青的帶領下，冒著大雨，奮戰了整整12個小時。661桶危險廢物被裝上12輛車，漸行漸遠。其時已是10月5日凌晨5點。也就是說，從接到報告到處置完畢，只用了37個小時。而這樣的戰績，在短短的半年內，蔣永青創造了3次。

　　服務意識明顯，工作熱情高漲，這就是蔣永青的效率。

　　細致嚴謹 實干贏得赫赫戰績

　　環保工作是沒有“完成”、“結束”這種概念的。一項防治污染的工作一旦展開，就要一直繼續下去，不然的話，就是“不進則退”。上任之初打了翻身仗后，蔣永青開始全盤謀劃，圍繞環保工作每年突出一個主題，為做大做強環保工作打一套有自己特色的組合拳。

　　蔣永青深知，環保工作是一項系統工程，哪個環節都不能掉以輕心，作為執法部門首先就要苦練內功，外樹形象。2010年，蔣永青將當年的主題定位“決戰年”，2011年是“業務規范年”，2012年則是“執法服務年”。這一年，蔣永青積極創新環境監管工作機制，實行了農村環境監管員制度，他們制定了環保重點工作落實月實施方案，在全市深入開展了農村環境監管“三爭三轉”、農村環境綜合整治和環保宣傳執法服務三項主題活動。

　　到了2013年，蔣永青把工作主題確定為“基層環保工作落實年”，提出生態文明、美麗中國建設首先要從基層抓起，制定了“2、3、5、6”工作目標：開展“二雙”活動(即“雙百分”環保隊伍建設活動和“雙十佳”環保創建活動)；實施“三項”舉措(一是生態文明宣傳進村入戶到企業，二是環境監管嚴執法，三是掀起“我為生態美麗家園做貢獻”的全民素質工程，打造生態、宜居新泊頭)；實現農村環境管理“五有”(即鄉有環境管理辦公室、村有環境監管員、有制度職責、有工作方案、有獎懲措施)；落實農村環保工作“六抓”(即抓生態環保宣傳、抓生態鄉村創建、抓農村環境監管、抓連片村莊整治、抓農業養殖減排、抓長效管理機制)，在全市積極營造環境保護人人參與的良好氛圍，進一步提升社會各階層的環境意識，努力培樹社會各界的環保情懷。

　　2014年伊始，蔣永青創新思路，他連發三封信，分別致信環境監管員、環保產業企業老板和全市鑄造企業，感謝理解、支持并提出要求，還做出相關承諾。1月25日至2月14日，他提倡在全局開展了“講文明、美環境、勤節儉、共低碳”的“綠色環保春節”活動。隨后，他將本年度工作定位“空氣質量提升年”，同時結合黨的群眾路線教育實踐活動推出了“1、2、3、7”工作思路(把握“一個中心”、培樹“兩個十佳典型”、搞好“三個三”活動、推進“七項重點工作”)。這里只說“七項重點工作”：一是繼續推進河北省“綠色行動三年計劃”，讓泊頭老百姓能夠保持“深呼吸”、喝上干凈水、吃上放心糧食；二是按照“保、治、轉、提、進、證”六字目標(保傳統產業、治鑄造大氣污染、轉型轉產、提標升級、進產業園區、發排污許可證)，開展鑄造行業大氣污染整治，確保2014年6月底達到省標，同時再清死底，將全市鑄造企業分為標兵、達標、整改、淘汰四個檔次；三是加大對重點企業的環境監管力度，組織一批污染物減排項目認真督導實施，確保完成減排任務；四是堅決杜絕不符合國家產業政策、環保政策和城市規劃的落后產能項目落戶泊頭，源頭上防止新的污染源產生；五是嚴格落實排污許可證制度，嚴厲打擊無證排污行為；六是開展規模化畜禽養殖場的污染治理，大力實施養殖糞污綜合利用技術，推進農業源污染減排工作；七是健全環境監管網格化管理模式，扎實推進環境監管觸角延伸工作，努力實現環境監管全覆蓋。

　　記者采訪時見到了一份《鑄造企業大氣污染整治十問明白紙》，其內容可謂細之又細，包括干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度，乃至什么時候干成、存在什么問題、誰來按規定長效監管等十個大項、若干個小項，責任明確、分工詳細、步驟鮮明，讓人一目了然，足見蔣永青用心之良苦。

　　行動最有說服力。求真務實，穩扎穩打，絲毫不松懈，一步一個腳印，這就是蔣永青的魄力。

　　再接再厲  榮譽成為前行動力

　　當今形勢下，環保局長這個角色不好當，但蔣永青一直努力當好。自從2009年9月就任泊頭市環保局局長至今，由于勵精圖治，政績突出，蔣永青所在的環保局被授予河北省“十一五”污染減排先進集體、河北省環境監察工作先進單位等榮譽稱號，他本人先后獲河北省“十佳”環保局長、“中國2012環保人物”、“全國熱心公益環保先進人物”、“善行河北”先進個人、“2012年度滄州十大新聞人物”、“滄州好人”、泊頭市“市長特別獎”等多項榮譽稱號。

　　干環保不能不戰戰兢兢，做局長不敢不殫精竭慮。獲得這些榮譽，盡管全局上下都付出了許多心血，成績可圈可點，但一面面錦旗、一枚枚獎章就像一塊塊巨石，壓在蔣永青和同事們的心頭。成績只代表過去，屬于過去時，今后怎么辦？如何使本職工作繼續保持優勝更上一層樓？對此，蔣永青沒有半點“輕松”的感覺，就算是再多拿幾塊獎章和幾面錦旗，他也不會。

　　2013年3月4日，泊頭市召開全市三級干部大會，蔣永青被授予“市長特別獎”，獲獎金6萬元。說實話，領到這個獎的時候，蔣永青心中沒有那種受到獎勵時的自豪和榮耀，而是感到壓力更大了。

　　拼命工作，為了洗刷泊頭市環保局排名墊底的恥辱，更重要的還是為了讓泊頭的老百姓呼吸上新鮮的空氣——為了這個目標，環保人不玩兒命行嗎？這些年，全局干部職工和蔣永青一道沒黑沒白、加班加點、廢寢忘食，這中間有多少酸甜苦辣，多少夜以繼日，多少戰戰兢兢、殫精竭慮……

　　“市長特別獎”對蔣永青而言，不僅是獎勵，更多的還是鞭策和鼓勵。推得越高，摔得越重——領了這個獎，環保工作不上臺階能行嗎？老百姓能答應嗎，市領導能答應嗎？

　　不說別的，蔣永青走馬上任之初熱火朝天地建設污水處理廠的時候，他的老父親因為心臟病住院了。他委托7位家屬輪流照看，自己卻一刻也沒有守護在父親身邊。父親去世后，這成了他終生的愧疚和遺憾。

　　再想想這幾年和自己搭伙的副職和手下們：副局長劉政的老人一年犯了三次心臟病，其中兩次都不知道，都堅持在一線工作；副局長劉學義兩個老人分別住院，他吃住在污水處理場20多天，無暇顧及侍奉；副局長鄭強每天早來晚走，15歲的孩子患高血壓，多次去滄州、北京診治他都沒空照料，孩子去年就說想去滄州吃頓飯，至今未能踐諾；執法中隊五中隊隊長常寧日行千里，為了幫助企業報表，一天跑四趟西辛店、富鎮；檢測站的李雪大年三十還在單位加班加點……每逢單位開會，蔣永青總是對同志們說一聲“對不起”。不為別的，整個團隊的奉獻精神逼迫他開足馬力干好活，激勵他想干事、干成事。

　　“我要從良心上對得起組織、對得起同事和下屬、對得起家人。”蔣永青是這樣說的，也用行動證明了這一點。為了心中的美麗中國夢，他再次決定把6萬元獎金全部拿出，獎勵全局和對環保事業做出貢獻的5類10種環保模范和環保功臣，還對全市先進鄉鎮環境管理辦公室、環保先進村、環保模范戶、環保先進村民和村級優秀環境監管員進行獎勵，希望生活、工作在鄉村的環保人為建設生態、美麗家鄉做出更大的貢獻。

　　環保時時都面臨著新的挑戰。相信蔣永青會以十八大、十八屆三中全會精神為指導，履行環保衛士的神圣職責，為進一步改善泊頭的環境質量作出更大的貢獻，從而迎來蔚藍的天空、皎潔的明月、清新的空氣、整潔的市容、秀美的平原。我想，這也是蔣永青的環保心愿。

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