事實上，河北一方面資源依賴，另一方面是資源緊缺，可以說是是資源依賴與資源緊缺并存。我們的第二產業產值比重在達到50%以后并未呈現下降趨勢，而且產業內部重工業化嚴重，第三產業發展緩慢等，這些都是由于河北省在經濟發展中經濟發展方式粗放，資源依賴程度過高。到底是依靠資源還是依靠人，依靠創新體制，依靠創造力發展河北經濟，這個問題的答案已非常明顯。

　　資源優勢不再

　　第6與第15，這個比對，已經讓河北經濟越來越覺得尷尬與沉重。

　　第6，是河北省經濟總量在全國的位次；而第15，則是河北省人均GDP在全國各省份的排名。當然，這還不是全部。如果再考慮到這兩個位次后面趨勢性的呈現，這份尷尬或就更濃重些———第6，河北省經濟總量在全國的位次，已經保持多年，上升趨勢不明，但緊隨后面的遼寧、四川與我們的差距逐年縮小，趕超之勢逼人；而2009年，河北人均GDP在各省份中排名第9，到2012年，則下滑到第15位。數據顯示，2012年河北省人均GDP是5838美元，經濟總量不及河北的遼寧、內蒙古、陜西等均排在河北前面。“GDP總量代表實力，人均GDP代表生產力發展水平。”采訪中，河北省經貿大學副校長武義青表示，“而生產力水平的不理想，正是因為河北資源依賴過重，工業結構過‘重’。”

　　的確，河北省礦產資源豐富，目前已發現各類礦種153種，排在全國前5位的礦產有38種。資源的豐富，傳統工業的沿襲，河北慢慢形成了冶金、煤炭、建材、石化為主的資源型“重”工業體系。“資源豐富，固然是河北的特有稟賦，但過多過久的依賴，消極影響在當下表現得尤為突出。”采訪中，河北省發改委一位不愿具名的受訪者表示。統計顯示，河北省縣域經濟30強縣多數是依靠礦產等自然資源發展起來的。目前，這些縣(市)對資源的依賴性仍然較強，后續發展越來越受到資源和環境的約束。“事實上，河北一方面資源依賴，另一方面是資源緊缺，可以說是是資源依賴與資源緊缺并存。我們的第二產業產值比重在達到50%以后并未呈現下降趨勢，而且產業內部重工業化嚴重，第三產業發展緩慢等，這些都是由于河北省在經濟發展中經濟發展方式粗放，資源依賴程度過高。”省政協財經委主任王金洲表示：“到底是依靠資源還是依靠人，依靠創新體制，依靠創造力發展河北經濟，這個問題的答案已非常明顯。”

　　答案明確，步伐也在加快。為推動全省工業轉型升級，9月17日，河北省出臺新政，明確提出了我省工業轉型升級的主要目標及六大重點任務：到2017年，把鋼鐵產能控制在2億噸以內，裝備制造業成為第一大主導產業。培育戰略性新興產業，2015年增加值達到3000億元；著力“創新”，到2015年，大中型工業企業研究開發經費達到當年銷售收入2%以上。“顯然，我們已經意識到，河北絕不能再依賴資源、再執著于傳統的重工業格局，而是必須轉向對創新型產業的投入。當然，這樣一個轉向，在當下最核心的要素是人才。因為一個人才，往往可以帶動一個產業。”王金洲說。

　　一個人才，帶動一個產業

　　一個人才，帶動一個產業，在河北不乏先例。

　　而在這個背景下，任丙彥是個不可繞行的名字。任丙彥與河北光伏業，有著近似傳奇的相聯。

　　十幾年前，河北寧晉縣還是個既無資源又無高科技人才的偏遠縣城，如今卻已是專業人才聚集的光伏產業大縣，無他，就是因為這里有一個專業領軍人物———任丙彥；還有一個獨具慧眼的企業家———靳保芳。

　　任丙彥，寧晉縣人。1993年—1995年作為產學研項目的負責人，領導并創建了河北省第一個半導體壓阻力敏傳感器生產基地。從1995年始作為光伏發電項目的技術領軍，在產學研的道路上堅持奮斗16年。1996年3月，在晶龍集團董事長、時任寧晉縣電力局局長靳保芳的力邀之下，任丙彥帶著“中子嬗變摻雜直拉硅”專利和技術團隊到了寧晉，晶龍的前身———寧晉縣晶隆半導體廠在這個既無資源又無高科技人才的靜謐小縣城成立了。

　　17年過去了，如今，晶龍集團已是世界最大的單晶硅材料和晶體硅太陽能電池制造商。晶龍控股的晶澳太陽能公司2007年在美國納斯達克證券交易所上市。2012年3月23日，石家莊河北會堂，66歲的任丙彥從時任省委書記張慶黎手里接過河北科學技術突出貢獻獎獎勵證書。頒獎辭中，任丙彥的身份為“河北工業大學半導體材料研究所所長、晶龍實業集團有限公司副董事長”，授獎理由則是他“走出了一條產學研結合的成功之路”。

　　而周海軍，此時也是個不得不提的名字，這個歸國博士破解光電子“密碼”，在河北懷來成就了一片欣欣向榮的產業。

　　周海軍的履歷中關于專業技能有這樣的描述——— 1991年清華大學物理系畢業，后赴美留學。1997年獲美國科羅拉多大學電子及計算機工程系電子學博士學位。長期從事GaAs激光調制器與光探測器陣列、垂直腔面發射激光器、光電子集成、光電子封裝方面的研究工作。2003年領導和完成了世界上首個850nm10Gb/sXFP高速光電收發模塊的研發及生產……2006年，周海軍在北京中關村創業大廈開始了他的中國創業。巧的是，時任張家口懷來縣的主要官員“遇”到了周海軍，并把周海軍帶回了懷來，4個月，創建華美光電子有限公司并正式投產，當年實現銷售收入3000萬元，而時下，依托華美光電子等企業，懷來縣高科技產業正強勢崛起……

　　2012年3月17日，中組部在日前公布了第三批“千人計劃”入選名單，周海軍成為張家口市首位入選“千人計劃”的創業人才。“所謂千人計劃，必須符合兩個標準，其一其掌握的專業技術必須具有國際先進水平，其二，必將能帶動一個新興產業。懷來是光電子的處女地，更是張家口電子信息產業的孵化園。周海軍正是一個優良的基因，一流的高端人才將為張家口高端產業注入新的活力。欠發達地區最缺乏的不是資金，更不是技術，而是能科學運用高新技術的人才。”張家口市委黨校市情教研室主任、經濟學教授孫麗萍說。

　　“所謂千人計劃，又稱“海外高層次人才引進計劃”，是中央于2008年底批準實施的引進海外高層次人才戰略舉措。并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才來華創新創業。而就是在這個計劃中，河北只引進了包括周海軍在內的9名人才，而當時的兩個縣級市昆山與泰州市，則分別引進了65人和35人。原因何在？“主要還是政績觀，是戰略取向決定政策導向，是河北究竟在做大還是做新？是做大還是做小的導向決定了人才導向。”采訪中，省委政策研究室副主任張建國分析。

　　經濟導向，最終決定了河北對新型產業人才的需求沖動弱，這從一系列要素分配中可以得以印證。比如財政投入，比如科研經費等等，

　　采訪中，一位長期關注河北新興產業的業內人士表示，為吸引和聚集海外高層次人才來河北省創新創業，河北省啟動了百人計劃，擬用5—10年時間，支持和引進100名左右海外高層次人才。每人給予100萬元的資助經費。這位人士表示，他參加百人計劃評審會，推薦上來25個，均具有國際一流水平的成果與技術，但是只能評15個，一個很大的原因還是經費的問題。

　　而河北省科研投入同樣也顯得寒酸。最新統計數據顯示，河北省研發投入經費占GDP比重為0.92%，和吉林省并排第19位，而全國的數據則是1.98%，差1.06個百分點，而2012年這個差距僅是1個百分點，科研經費就象是新興產業的“糧食”，“糧食”不能保證，怎么可能有健康的肌體？這位人士說。

　　張建國表示，當下，河北省高層的關注點已經轉向做“新”了。8月，河北出臺推進科技型中小企業加快發展新政，其中明確規定，鼓勵高校、科研院所、國有企事業單位的各類科技人員離崗創辦科技型企業，3年內保留原有身份和職稱，并可擁有科技成果在企業中享有股權收益的40%。另外，2017年河北科技中小型企業達到30000家，而先前的目標僅是到2015年達到10000家。“步伐明顯加快了。”

　　當然，政策環境一方面，產業環境與人文環境是另一方面，近日，河北省人才交流服務中心發布河北省高層次人才引進洽談活動引才效果分析報告顯示，因各市綜合實力及針對高層次人才引進的政策優惠力度不同，高層次人才對河北省各市的青睞程度存在明顯差異。廊坊市是河北省最具人才吸引力的城市。石家莊市由于高校科研院所及重點企業集中等原因也具有一定吸引力。

　　引不進人才是一方面，而培養不出人才也是另一方面，這就與河北的高校少且實力弱直接相關。最新一次的全國高校排名中，河北上榜近30所高校中，燕山大學排名居前，而其在全國的排名僅為第74位，這與河北的經濟總量極不相稱。

　　河北為什么缺“新”人？頂層設計“新”政才能引“新”人

　　“機會多：有來自于世界各地的人，有眾多的企業和組織，有豐富的社會交往平臺，新鮮事物層出不窮，信息發達。良好的人文環境：注重于契約精神，海納百川，包容性強。良好的城市環境：現代都市，時尚前沿，休閑娛樂，管理有序。良好的氣候環境：氣候宜人，環境污染相對較弱……”采訪中，一位選擇留在上海創業的河北人劉魏這樣總結他所在的城市，但他更加強調的也是兩個字：政策。他舉例說，現在很多上海人，都瞄向了昆山，昆山敢于在人才拼搶上與上海亮劍，靠的是它的人才吸引政策，而河北現在則還受困于越來越明顯來自于京津對河北人才的虹吸效應。
    前不久，河北省高層就高調發聲，河北圍繞京津，究竟要承接什么？關鍵還是京津的新興產業，就是他們的新技術，而最終還是要落腳在吸引其科技創新型人才上。對此，省人社廳廳長張義珍說：“引進京津高級人才，必須堅持招才引智與招商引資并重，找合作項目與找高端人才并舉，努力營造完全開放、來去自由的人才環境。毗鄰京津是我省的一大優勢，要利用好環京津優勢，采取更加靈活有效的措施，促進京津冀人才的無障礙流動”。而“這些靈活有效的措施”，被德國留學博士彭秋明直言解讀成，河北要想留住人才，在人才評價上，應給予人才方便。在人才引進、人員調配上，消除限制，降低門檻，破解阻礙，主動做好社保手續轉移接續等服務工作，促進人才的自由流動。“除了調整人才政策環境，培育新興產業，為新型人才筑巢，以及優化河北的人文環境等，河北更應該有超常規的謀劃。”接受采訪的河北省知名經濟學者于刃剛說，“當下的環境壓力下，京津冀是一盤棋，要想改變河北重工業格局，進而改變污染，就必須爭取更多的頂層設計上的支持。說到人才，比如說，是否可以考慮在環京津區域，設計建設一批高科技產業園，吸引京津人才落戶，同時給予這些人才以特殊的政策，比如解決京津戶籍問題等等。當然，這些僅靠河北力量不行，必須需要國家層面的頂級設計。河北去重工業化，現在的制約因素之一就是人才，從這個層面說，必須一些特殊政策方可奏效。”（記者王真）

關鍵詞：人才,資源,河北