一個城市的自來水公司，屬于公用企業，承擔著保障生產生活正常供水的職能。但在河北省邯鄲市，自來水公司除了上述職能，還在與開發商“做生意”。

　　邯鄲市自來水公司的副總經理薛繼忠，就兼任另一家公司的法定代表人。這家公司名為“邯鄲市通源二次供水服務有限公司(以下簡稱通源公司)”，是邯鄲市自來水公司注冊的全資子公司。

　　通源公司“靠山吃山靠水吃水”。成立之后，就將自己擬定的格式合同分送給邯鄲地面上的大小開發商。這些格式合同包括兩類，一類是“技術服務協議書”，另一類是“設施設備供應合同”。

　　不少開發商反映，因為他們拒絕與通源公司簽訂服務或設備供應合同，從2012年年底開始，遭遇強行停水，有的工程至今還不能辦理供水手續。 

　　前不久，邯鄲市自來水公司被實名舉報到邯鄲市政府督察辦、工商局、物價局、市優化經濟辦公室等部門。

　　供水辦主任攬生意

　　《法制日報》記者從開發商手里看到了這些格式合同。一類名稱為“二次供水設施技術服務協議書”，另一類為“二次供水設施設備供應與服務合同”。合同乙方是同一個單位——通源公司。

　　合同內容基本一樣，就是通源公司為各開發商新建項目的二次供水提供全程服務。包括：工程設計方案、設備選型、參數設定、安裝調試、運行維護管理等。當然也包括協調辦理二次供水通水前的各項手續。

　　這些合同在文尾都附有通源公司的開戶銀行名稱及賬號。同時也附有通源公司的聯系人張邯生的名字和聯系電話。而據開發商們介紹，張邯生是自來水公司下屬的二次供水辦公室的主任。

　　強行停水發生沖突

　　接到上述合同時，有的開發商已經購買安裝了二次供水設備，或者已經與供應商簽訂了購買安裝合同，完全沒有必要重復投資了。所以一開始并未重視通源公司的業務。但不久，這些房地產“大佬們”嘗到了厲害。

　　在邯鄲二次供水設備市場上，業內知名企業青島三利中德美水設備有限公司(以下簡稱青島三利)的份額較大。開發商的很多怨言也就匯總到了這家公司。前文所述實名舉報的單位就是青島三利。

　　記者在開放商向青島三利反映的材料中得知，今年4月里的一天時間里，就有多家房地產項目同時被采取停水措施，自來水公司與開發商矛盾迅速激化。邯鄲市鴻基房地產公司開發的“國際戀城”，因為一直拒絕接受自來水公司的“全程服務”，2013年5月的一天深夜遭自來水公司員工關閥門停水。鴻基公司的員工發現后，進行阻止，雙方發生激烈沖突，甚至驚動了當地警方。

　　正在施工建設的開發商最怕停水，因為一停水樓盤項目就陷入困頓無法施工，存在延遲工期的巨大風險。而那些建設完畢等待交房的開發商也怕不能辦理供水手續，因為這樣就無法正常交房。

　　開發商用“敢怒不敢言”來形容對自來水公司的無奈。自己不敢出面，開發商希望它的設備供應商出面協調。因為在這個問題上，設備供應商與開發商的利益是一致的。

　　　16家開發商集體投訴

　　青島三利向《法制日報》記者介紹：2013年春節前后，該公司在邯鄲的16家客戶，不約而同地打來電話或發出函件，聲稱自己受到了“自來水公司的壓力”——通水或辦理供水手續有兩個途徑供選擇：或者接受通源公司的“全程技術服務與設備”，或者向自來水公司繳納“二次供水遠程監控平臺建設費”等費用。

　　邯鄲市南環路“美的城”開發商——邯鄲市美的房地產開發有限責任公司(以下簡稱美的房地產)，在2013年2月1日與青島三利簽訂了高達七百多萬元的無負壓供水設備采購合同。2013年5月30日、7月1日，美的房地產連續兩次向青島三利發出函件。記者看到，在美的房地產5月30日的函件中透露：自來水公司明確表示，青島三利的設備不能用于“美的城”，原協議必須作廢，美的房地產須與通源公司重新簽訂合同。另一份發自7月1日的函件中，美的房地產再次反映：從2013年4月起，邯鄲市自來水公司就停止了“美的城”的供水；自來水公司從總經理到普通員工均明確要求，美的公司必須就二次設備與其下屬通源公司簽訂采購協議，原簽訂的任何協議都要作廢。

　　青島三利向記者介紹，邯鄲市豐泰豐逸住宅小區作為峰峰礦區采煤沉陷綜合治理的項目，于2012年就已經招標采購了青島三利的供水設備，但同樣受到自來水公司的“關注”。二次供水辦公室多次發函及派人到現場，要求與通源公司簽訂合同，并以不符合規定等理由，要求建設單位重新更改設計。原來具有國家資質的建筑設計研究院設計的方案被否定。該小區現在面臨交房，門窗都已安裝齊全，就是供水遲遲沒有辦法解決。

　　開發商們紛紛要求三利公司盡快與邯鄲市自來水公司協調，解決他們的無水可用的困境，為他們辦理自來水正常供水手續。

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