近日，河北省國(guó)土資源廳出臺(tái)《河北省海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，提出到2020年，基本建成具有河北特色的海洋科技體系。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究提高到新的水平，海洋現(xiàn)代化管理和海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，海水養(yǎng)殖、海水資源綜合利用等我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；海洋科技對(duì)海洋保護(hù)和海洋管理的支撐能力顯著增強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化能力不斷提高；海洋科技創(chuàng)新體系不斷完善，海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)取得跨越式發(fā)展，為沿海地區(qū)發(fā)展、資源環(huán)境保障提供強(qiáng)有力的科技支撐。全省海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

　　到2015年，海洋資源調(diào)查、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋資源環(huán)境保護(hù)、海洋生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域形成一批有影響力的研究成果。全省海洋科技領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)累計(jì)達(dá)到15項(xiàng)以上。到2020年，海洋資源環(huán)境保護(hù)、海洋生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的研究在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較大影響力。

　　到2015年，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或工程中心、1個(gè)省級(jí)海洋工程技術(shù)(研究)中心、1個(gè)省級(jí)海洋環(huán)境保護(hù)科技示范區(qū)，2-3個(gè)海洋科普基地。到2020年，建成布局合理、功能完善、體系健全、共享高效、適應(yīng)海洋科技創(chuàng)新需求和我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系。

　　到2015年，全省海洋科技人才總量達(dá)到1200人。其中，引進(jìn)高端海洋科技領(lǐng)軍人才2-3名，關(guān)鍵技術(shù)人才達(dá)到150名。建成具有專(zhuān)業(yè)攻關(guān)能力的海洋科研團(tuán)隊(duì)30個(gè)。到2020年，基本形成與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的海洋科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

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　　我省將積極推進(jìn)招拍掛方式配置海域使用權(quán)

　　7月15日，記者從河北省國(guó)土資源廳獲悉，為更好地推進(jìn)沿海地區(qū)率先發(fā)展，我省將加大海域使用金支持力度，通過(guò)積極推進(jìn)招拍掛方式配置海域使用權(quán)，提高海洋資源配置效益和地方政府收益。

　　按照《河北省招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓海域使用權(quán)管理辦法》，除國(guó)家或省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用海、公益事業(yè)或公用基礎(chǔ)設(shè)施用海和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形外，工業(yè)、商業(yè)、商品住宅、旅游娛樂(lè)、養(yǎng)殖和其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用海以及同一宗海有兩個(gè)以上用海意向人的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式取得海域使用權(quán)。招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓的宗海根據(jù)評(píng)估價(jià)格結(jié)果確定標(biāo)底或底價(jià)，標(biāo)底或底價(jià)不得低于國(guó)家和本省規(guī)定的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)及出讓前期工作費(fèi)用的總和。海洋行政主管部門(mén)的工作人員在招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)《關(guān)于服務(wù)沿海地區(qū)率先發(fā)展的若干措施》，以申請(qǐng)審批方式出讓海域使用權(quán)的，除房地產(chǎn)、賓館、酒店、公寓、購(gòu)物、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用海項(xiàng)目外，凡符合海洋功能區(qū)劃和國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)的新建用海項(xiàng)目，海域使用金除按規(guī)定上繳國(guó)家部分外，按省有關(guān)規(guī)定，省留成部分可減繳40%，省留成部分的40%返還項(xiàng)目所在市、縣(市、區(qū))，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　海域未開(kāi)發(fā)使用滿(mǎn)兩年，將被無(wú)償收回海域使用權(quán)

　　近日，河北省國(guó)土資源廳出臺(tái)《河北省閑置海域處置辦法》，規(guī)定海域未開(kāi)發(fā)使用滿(mǎn)兩年的，由海洋行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后，向海域使用權(quán)人下達(dá)《收回海域使用權(quán)決定書(shū)》，無(wú)償收回海域使用權(quán)。《河北省閑置海域處置辦法》規(guī)定，因未按照用海承諾書(shū)約定、規(guī)定的期限、條件將海域交付給海域使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備開(kāi)發(fā)使用條件的；因海洋功能區(qū)劃依法修改，造成海域使用權(quán)人不能按照用海承諾書(shū)約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開(kāi)發(fā)使用的；因國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，需要對(duì)約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；因處置海域上相關(guān)群眾訴訟事項(xiàng)等無(wú)法開(kāi)發(fā)使用的；因軍事管制、文物保護(hù)等無(wú)法開(kāi)發(fā)使用的或政府、政府有關(guān)部門(mén)的其他行為，屬于政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為造成開(kāi)發(fā)使用延遲的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府海洋行政主管部門(mén)提供海域閑置原因說(shuō)明材料，經(jīng)審核屬實(shí)的，海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與海域使用權(quán)人協(xié)商，將選擇以下方式進(jìn)行處置：①延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)使用期限；②調(diào)整海域用途、規(guī)劃條件；③由政府安排臨時(shí)使用；④協(xié)議有償收回海域使用權(quán)；⑤置換海域；⑥海洋行政主管部門(mén)還可以根據(jù)實(shí)際情況與海域使用權(quán)人協(xié)商確定其他處置方式；⑦海洋行政主管部門(mén)與海域使用權(quán)人協(xié)商一致后，應(yīng)當(dāng)擬訂閑置海域處置方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。(記者張清華)

關(guān)鍵詞：海洋科技,河北特色