近日，河北省國土資源廳出臺《河北省海洋科學技術發展規劃(2012-2020年)》，提出到2020年，基本建成具有河北特色的海洋科技體系。

　　根據《規劃》，到2020年，海洋基礎科學研究提高到新的水平，海洋現代化管理和海洋經濟重點發展領域的關鍵技術實現新突破，海水養殖、海水資源綜合利用等我省優勢領域的關鍵技術達到國際先進水平；海洋科技對海洋保護和海洋管理的支撐能力顯著增強，科技成果轉化能力不斷提高；海洋科技創新體系不斷完善，海洋科技創新平臺和隊伍建設取得跨越式發展，為沿海地區發展、資源環境保障提供強有力的科技支撐。全省海洋科技對海洋經濟發展的貢獻率進一步提高。

　　到2015年，海洋資源調查、海洋環境監測、海洋資源環境保護、海洋生態修復等領域形成一批有影響力的研究成果。全省海洋科技領域發明專利授權累計達到15項以上。到2020年，海洋資源環境保護、海洋生態修復等領域的研究在國內學術領域有較大影響力。

　　到2015年，力爭建成1個國家實驗室或工程中心、1個省級海洋工程技術(研究)中心、1個省級海洋環境保護科技示范區，2-3個海洋科普基地。到2020年，建成布局合理、功能完善、體系健全、共享高效、適應海洋科技創新需求和我省海洋經濟發展要求的區域海洋科技創新體系。

　　到2015年，全省海洋科技人才總量達到1200人。其中，引進高端海洋科技領軍人才2-3名，關鍵技術人才達到150名。建成具有專業攻關能力的海洋科研團隊30個。到2020年，基本形成與國民經濟和社會發展相適應的海洋科技創新人才隊伍。

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　　我省將積極推進招拍掛方式配置海域使用權

　　7月15日，記者從河北省國土資源廳獲悉，為更好地推進沿海地區率先發展，我省將加大海域使用金支持力度，通過積極推進招拍掛方式配置海域使用權，提高海洋資源配置效益和地方政府收益。

　　按照《河北省招標拍賣掛牌出讓海域使用權管理辦法》，除國家或省重點建設項目用海、公益事業或公用基礎設施用海和法律、法規、規章規定的其他情形外，工業、商業、商品住宅、旅游娛樂、養殖和其他經營性項目用海以及同一宗海有兩個以上用海意向人的，應當通過招標、拍賣或者掛牌方式取得海域使用權。招標、拍賣或者掛牌出讓的宗海根據評估價格結果確定標底或底價，標底或底價不得低于國家和本省規定的海域使用金征收標準及出讓前期工作費用的總和。海洋行政主管部門的工作人員在招標、拍賣或者掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　根據《關于服務沿海地區率先發展的若干措施》，以申請審批方式出讓海域使用權的，除房地產、賓館、酒店、公寓、購物、娛樂等經營性用海項目外，凡符合海洋功能區劃和國家發改委《產業結構調整指導目錄》鼓勵類的新建用海項目，海域使用金除按規定上繳國家部分外，按省有關規定，省留成部分可減繳40%，省留成部分的40%返還項目所在市、縣(市、區)，用于基礎設施建設。

　　海域未開發使用滿兩年，將被無償收回海域使用權　　
　　近日，河北省國土資源廳出臺《河北省閑置海域處置辦法》，規定海域未開發使用滿兩年的，由海洋行政主管部門報經有審批權限的人民政府批準后，向海域使用權人下達《收回海域使用權決定書》，無償收回海域使用權。《河北省閑置海域處置辦法》規定，因未按照用海承諾書約定、規定的期限、條件將海域交付給海域使用權人，致使項目不具備開發使用條件的；因海洋功能區劃依法修改，造成海域使用權人不能按照用海承諾書約定、規定的用途、規劃和建設條件開發使用的；因國家出臺相關政策，需要對約定、規定的規劃和建設條件進行修改的；因處置海域上相關群眾訴訟事項等無法開發使用的；因軍事管制、文物保護等無法開發使用的或政府、政府有關部門的其他行為，屬于政府、政府有關部門的行為造成開發使用延遲的，海域使用權人應當向沿海設區的市、縣(市)人民政府海洋行政主管部門提供海域閑置原因說明材料，經審核屬實的，海洋行政主管部門應當與海域使用權人協商，將選擇以下方式進行處置：①延長開發使用期限；②調整海域用途、規劃條件；③由政府安排臨時使用；④協議有償收回海域使用權；⑤置換海域；⑥海洋行政主管部門還可以根據實際情況與海域使用權人協商確定其他處置方式；⑦海洋行政主管部門與海域使用權人協商一致后，應當擬訂閑置海域處置方案，報本級人民政府批準后實施。(記者 張清華)

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