公眾對(duì)于大吃大喝，天然地具有疼痛感，可是他們的疼痛無法順暢地傳導(dǎo)給政府和國(guó)企。因此，通過機(jī)制的改進(jìn)和完善，真正兌現(xiàn)民眾和股民，對(duì)于上市企業(yè)治理的知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督等權(quán)利，解決巨額吃喝問題，才可能有更明確的答案。

　　中國(guó)鐵建上周遭遇“天降橫禍”，這家公司年報(bào)中出現(xiàn)的超8億元“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”一度成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上，中國(guó)鐵建也許是被指摘的一群公司中，費(fèi)用控制相對(duì)較好的幾家之一。在2012年的年報(bào)中，1720家上市公司披露了“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”，共計(jì)133億元。其中，招待費(fèi)排名前十的均為國(guó)企，這十家上市公司去年用于吃喝應(yīng)酬的費(fèi)用共計(jì)29.07億元。其中，上海建工和葛洲壩的招待費(fèi)超過年利潤(rùn)的11%。(5月13日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

　　這樣一組數(shù)據(jù)，揭示出“吃喝應(yīng)酬”在一些國(guó)企中已經(jīng)司空見慣的現(xiàn)實(shí)。

　　中國(guó)鐵建8.37億的招待費(fèi)，占到了年利潤(rùn)的9.87%；上海建工與葛洲壩的招待費(fèi)，占比甚至超過年利潤(rùn)的11%。這還不是最讓人吃驚的地方，因?yàn)檎写M(fèi)并不是必須披露的項(xiàng)目，對(duì)于那些不肯“自愿披露”這一費(fèi)用的上市公司而言，他們的招待費(fèi)到底是多少，自然更沒有人能說得清。那么，如此巨額的招待費(fèi)，可能存在虛報(bào)嗎？答案是不太可能。按照相關(guān)規(guī)定，招待費(fèi)的40%是要納稅的，因此企業(yè)更傾向于少報(bào)而不是虛報(bào)自己的招待費(fèi)。

　　為什么有如此天價(jià)的招待費(fèi)用？一名國(guó)企財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的說法很具代表性，他說：“要拿項(xiàng)目免不了吃吃喝喝”。說白了就是灰色商業(yè)賄賂的一部分。不只是直接送錢或者按標(biāo)的總額提成才叫商業(yè)賄賂，吃喝是更基礎(chǔ)性的賄賂，以至于大家都不認(rèn)為這是賄賂。利用項(xiàng)目發(fā)包的權(quán)力，滿足一下自己的口腹之欲，這似乎是灰暗人性的一部分。不單單國(guó)企懂得這一點(diǎn)，一些地方政府的機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)，在這方面的“領(lǐng)悟力”也毫不遜色。國(guó)企只會(huì)說“免不了”，甘肅省天水市則直接喊出了“接待就是生產(chǎn)力”的驚世名言。政府說接待，國(guó)企說招待，其實(shí)都是吃吃喝喝、迎來送往。

　　就源頭來看，遏制對(duì)吃喝的需求是必要的。對(duì)更高層級(jí)的政府部門而言，如果手中權(quán)力“被關(guān)進(jìn)籠子”，那么無論是項(xiàng)目審批還是資金撥付，都真正按照公開的辦事程序來運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)也就沒有必要通過吃喝及其他賄賂來尋門路、拉關(guān)系了。對(duì)市場(chǎng)和商業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)人員來說，如果打擊商業(yè)賄賂的口子收得更緊些，那么企業(yè)之間，自然更愿意按照市場(chǎng)的規(guī)矩來辦事，這樣對(duì)人對(duì)己都有好處。規(guī)范權(quán)力，優(yōu)化環(huán)境，這對(duì)治理吃吃喝喝而言，同樣是非常管用的金鑰匙。

　　但這并不是問題的全部，比方說，同樣是上市公司，名列招待費(fèi)前10位的清一色全部都是國(guó)企，而民營(yíng)企業(yè)在費(fèi)用控制方面就要精細(xì)很多。這又是為什么？

　　應(yīng)該說，民企面臨的市場(chǎng)環(huán)境，尤其是被吃拿卡要的環(huán)境，并不比國(guó)企更好，只會(huì)更差。因此答案只能是：民企對(duì)吃喝有著天然的疼痛感。反過來說，國(guó)企對(duì)于“花銷”沒有太高的敏感度，存在所謂”公家的錢”這一意識(shí)，在這種缺乏痛感的機(jī)制下，招待費(fèi)就只能是“不花白不花”。

　　花了看不見所有者的錢，結(jié)交了私人的關(guān)系，鋪就了自己此后飛黃騰達(dá)的道路———這樣的事情，誰不干誰是傻瓜。公眾對(duì)于大吃大喝，倒是天然地具有疼痛感，可是他們的疼痛無法順暢地傳導(dǎo)給政府和國(guó)企，疼了也白疼，這才是問題的關(guān)鍵。因此，通過機(jī)制的改進(jìn)和完善，真正兌現(xiàn)民眾和股民，對(duì)于上市企業(yè)特別是上市國(guó)企治理的知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督等權(quán)利，解決巨額吃喝問題，才可能有更明確的答案。（特約評(píng)論員周東飛）

關(guān)鍵詞：招待費(fèi),國(guó)企,中國(guó)鐵建