住房和城鄉建設部日前出臺《關于進一步加強公園建設管理的意見》，強調嚴格公園的運營管理，確保公園姓“公”，并加大財政投入，嚴禁“以園養園”。意見要求各地開展公園運營管理專項檢查，就公園中存在的出租公園房屋及設施設備給私人經營，違規建立為少數人服務的會所、茶樓等情況進行整改，盡快恢復公園的公共產品性質。

　　5月10日，記者走訪石家莊市區內的長安公園、裕西公園和水上公園，發現對外經營現象不同程度存在。園林部門回應稱，在目前的公共管理體系中，公園還不是全額財政撥款單位，所以維護園林的部分成本，不得不自尋財路，以維持園林的正常運轉。

　　長安公園：

　　漂亮的仿古建筑只能看不能進

　　始建于1955年的長安公園是石家莊歷史最久的公園之一，1999年被列入全國百家名園之一，2000年2月5日免費向游人開放。公園占地面積440畝，地處石家莊中心城區，建成50多年來，形成了“南場北園、西水東綠”的格局，園內樹木繁茂，已成為深受市民喜愛的大型綜合性公園。

　　在公園中央，有一條長廊連著一座兩層的仿古建筑，真的是“廊腰縵回，檐牙高啄”，遠遠看去，頗具古樸典雅之風。5月10日上午，記者走近這棟兩層仿古小樓時，看到東門寫著“愛洛公主”幾個大字。但是湊近一看，室門緊閉，這家攝影機構似乎好久沒有營業。西門的SOHO吧，是一個酒吧，但也是一副門庭冷落的樣子。這座屋子的看門大爺告訴記者，以前的確有人在此經營，不過并沒有經營下去，已經好久不開門了，現在屋子閑著呢。

　　裕西公園：

　　茶館、會館、餐館，一個都不少

　　裕西公園占地約400畝，前身是石家莊市動物園，如今是一個綜合性公園，公園內綠樹婆娑，湖水碧綠，是一個市民游覽、鍛煉的好去處。

　　在公園南門附近，有兩棟圓形小屋，由長廊相連。熟悉裕西公園的都知道，這里以前是動物園時期的熊貓館。但是現在，其中一棟房屋的大門上寫著“芥子園會館”。房門簇新，門兩側還有對聯。房頂上架著太陽能熱水器，顯然房屋內還可以洗澡。

　　知情游客告訴記者，這個會館類似一個私人畫室，經常有人過來畫畫、喝茶，“這是公園方面租給會館主人的，主人用來招待自己的朋友”。

　　在公園西北側，濃蔭深處，有一個最氣派的小型仿古建筑群，而今成為“方壺茶樓”。這片房屋雕梁畫棟，器宇不凡，茶樓裝修也非常考究。這里的工作人員告訴記者，茶樓上午10點開始營業。湖面的另一側，是一家水上餐廳，裝修也非常精致。一位在長廊里和友人唱歌的大爺告訴記者，這座小樓蓋得很漂亮，但是里頭到底搞什么名堂，很多人并不清楚。

　　水上公園：

　　煙雨樓鐵將軍把門

　　水上公園位于石家莊市西北部，占地近600畝，1998年建成，2000年免費對外開放。水上公園里最漂亮的建筑，要數湖畔那座復制版的煙雨樓。5月10日，記者在水上公園走訪時看到，這座漂亮的仿古小樓寫著“觀逸品”三個大字，非常氣派，可是小樓鐵將軍把門。記者從窗戶往里看，里面擺放著各式茶具，但已經落有不少灰塵。

　　附近游覽的市民告訴記者，這座小樓以前是一個茶樓，但來客很少，后來又變成了一個小型的美術作品展覽館，里頭陳列著各種書畫作品，游人可以自由進入觀賞。如果有看上的書畫作品，可以出錢買下。“應該是一個商業性質的畫廊吧。”這位人士表示，一開始還有市民好奇地進去觀看，但也沒有堅持下來。

　　部門回應

　　非全額財政撥款部門，對外經營因為維護成本需要

　　對公園中最漂亮建筑成為營業場所甚至私人會館的現象，長安公園管理處工作人員稱，SOHO吧的情況可能并不如市民看到的那樣，但也承認這座房屋目前沒有對所有游客開放。水上公園則稱，煙雨樓內經常舉行公益展覽。雖然有部分游客認為煙雨樓是一處對外經營的場所，但這位工作人員并不認為是在搞創收。

　　記者走訪的三家公園中，以裕西公園的對外經營項目最多。裕西公園管理處工作人員明確表示，公園內的確存在場館出租的現象，這種現象已經存在很久。除了茶樓等經營項目，2011年5月，這家公園也曾經計劃建一家幼兒園。但由于游客反對，該項目泡湯。那次事件中，公園管理方明確表示，建園的目的，一個是緩解周邊居民孩子入園難，另一個是為了完成創收任務，便于雇人對公園設施進行修整。

　　對此現象，石家莊市園林局工作人員稱，公園并非全額財政撥款單位，而是差額撥款甚至是自收自支單位。2000年，石家莊市成為全國大中城市中首批全部免費開放大小公園的城市，沒有了門票，游客數量驟增，維護開支增加，為此，部分公園隨后開始搞游樂場等經營項目，受到市民排斥。2004年左右，石家莊市集中清理了一批游樂場項目，但并未對所有經營項目全部予以取締，主要原因在于公園很多開支不能全部依賴財政撥款。

　　市民建議

　　確保公園內樓堂館舍“屋盡其用”

　　在裕西公園，記者采訪了正在這里鍛煉的市民李先生。李先生說，他就住在附近的茗秀園小區，裕西公園是每日必逛的地方。對園林中多個場館對外出租，成為園林部門“創收”的途徑，李先生表示，當初公園里建設這些場館的時候，為的就是讓所有人都能享受，可是現在成了必須花錢才能享受的地方，感覺并不合理。“再說了，這里的茶樓和餐館，消費太高，明顯將普通市民拒之門外。這還是公園嗎？”李先生表示。

　　家住棉二小區的李女士喜歡唱歌，經常到長安公園和朋友們練嗓子。每次，他們只能在走廊里練。眼看著一棟漂亮小樓，就是進不了門。李女士說，如果這房子能建造成老年人活動室之類的地方就好了。

　　精致古樸的煙雨樓，大多數時間也鐵將軍把門。附近居民也表示，管理方應該多動動腦子，多搞一些展覽、講座之類的文化活動，也算是“屋盡其用”，別再讓這么好看的屋子閑置了。