編者按
為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,同時以開門辦報的方式踐行新時代群眾路線,光明日報社近日推出“攜手奔赴現代化的明天”專欄,和全國各省區市黨委機關報、各條戰線的通訊員聯合采寫新聞,一起踐行“四力”,共同記錄奔赴中國式現代化道路上的鏗鏘足音。
今日《光明日報》與《河北日報》同步在頭版頭條刊出央地記者合作采寫的報道,聚焦河北以招投標“雙盲”評審等“小切口”改革撬動營商環境大躍升的生動實踐,展現河北進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章的有力舉措和扎實成效。
《光明日報》8月19日頭版。
這次投標,大大出乎意料!
一沒到現場,二沒找人,嗨,竟然中標了!
看到公示結果,北京巴布科克·威爾科克斯有限公司業務經理宋曉萍,簡直不敢相信自己的眼睛。
不過,面前的電腦屏幕上,分分明明地顯示:她所在的公司中標邢臺的一個鍋爐管道改造項目。
要知道,她參加的可是一場“雙盲”評審。
何謂“雙盲”評審?盲抽專家、盲評項目!這是河北省推行的一項改革新舉措。
招標投標,是觀察地方營商環境的重要窗口。營商環境不好,哪個企業愿意來?!盡管河北毗鄰北京,但幾年前的一項調查顯示,北京科技成果到此轉化孵化的不足5%。
營商環境不優,是影響河北發展的一大痛點。
“下大氣力優化營商環境”,2023年5月,習近平總書記在河北考察時諄諄囑托。
河北省迅速行動起來,從招標投標這個關鍵環節入手,啟動了一系列改革。
見了真章,很快有了實效。全國工商聯發布的最新調查顯示:2023年度,河北入選全國5個優化營商環境進步最明顯的省份。
■ 我“蒙”上他的眼睛,從此你不用再“陪跑”
7月8日清晨,石家莊市公共資源交易中心。齊春霞、王春海與這里的工作人員接上了頭,被悄悄帶進一間屋子。
打一走進這個房間,倆人的眼里一直透著好奇。這是為啥?因為,面對的是一場“蒙上眼睛”的招標評審!
齊春霞、王春海是石家莊市農林科學研究院財務科的,單位要建一個智能溫室,招標公告一上網,應者云集。
7月31日,石家莊市公共資源交易中心,招標人評標代表準備進入評標區。 河北日報記者耿輝 攝
今天,倆人代表單位來“開標”了。
“九點到了,請到專家抽取室!”王春海被工作人員引到另一個房間。
一桌一椅一電腦,屏幕上“蹦”出“河北省統一評標專家庫抽取系統”——眼前的專家信息僅見編號,而姓名、聯系電話通通被“蒙”上了。
這,就是被“蒙上眼睛”的專家庫了!
開始“拆盲盒”。王春海輕點鼠標,系統自動向專家庫內符合條件的兩位專家隨機發送語音通知,不到兩分鐘,專家就聯系上了。
隨即進入下一環節——“盲評”。就是“蒙上”投標人信息,讓招標人和評標專家不知道要評誰的標。
“招投標,最怕有‘貓膩’!”一位評標專家慨嘆,長期以來,“量身定做”、圍標串標、打“人情分”等現象在地方招投標中屢見不鮮,“參加評審,眼瞅著一些實力很不錯的企業無奈‘陪跑’!”
半小時后,齊春霞他們的項目開標了。讓她沒想到的是,開標室里,見不到參投企業,見不到交頭接耳,也見不到厚厚的紙質標書……電子投標文件,全部遠程解密。
被抽中的評標專家也到場了。他們分頭行動,進入各自獨立的評標室。
“過去評標,專家間一句寒暄、一個手勢、一個眼神,就可能決定結果。”石家莊市行政審批局公共資源交易監督管理科科長王利強道破玄機,“我們設置了封閉式專屬空間,分散評標,就是要解決這個問題。”
沒多會兒,“盲評”打分出來了,一家實力在線、報價給力的企業,脫穎而出!
“這擱以前,咱可能就是個‘陪跑’,看來這‘雙盲’是動真格的!”看到公示,中標企業負責人話里透著驚喜。
“‘雙盲’評審,保證了各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。”河北省委黨校(河北行政學院)國際戰略研究所所長朱立新說。
邯鄲市永年區政務服務中心黨員志愿者(右二)陪同辦事群眾辦理業務。胡高雷攝
“蒙上眼睛”全省落地一年多來,究竟收到了什么效果?
河北招投標經營主體庫新增經營主體超4萬家,其中外省占比超45%。特別是2023年6月至今年4月,河北民營企業中標金額占比從39%漲到56%,中標數量占比由73%上升到84%。
■ 堵點疏通了,短板補齊了,河北營商環境整體躍升
以招投標為突破點,河北舉一反三對營商環境的各個環節逐一排查,哪里“堵”就哪里“疏”,哪里“滯后”就哪里“改進”。
一大早,何成財急匆匆趕到河北省政務服務大廳。他是興隆縣金成礦業有限公司的工作人員,前來辦理固定資產投資項目核準。
該找哪個部門?該去哪個窗口?一路上,他一直在尋思。
可一進大廳,映入眼簾的那塊電子屏幕,把這一切全解決了。他徑直走到綜合受理窗口,遞上材料。
“專家評估沒問題的話,最多4個工作日就能核查完畢。”聽到工作人員這樣說,何成財很意外。
“我以為要等好幾天、跑好幾趟呢,沒承想當場受理。核準完后也不用再跑了,證直接寄到家,太貼心了!”何成財嘖嘖贊嘆。
7月31日,市民在石家莊市政務服務大廳辦理業務。 河北日報記者耿輝攝
變更藥品經營許可證,需要跑幾趟?一趟都不用!
“點點鼠標的事!”近日,通過省一體化政務服務平臺,邯鄲市志和堂醫藥連鎖有限公司市場部副部長陸瑤輕松辦理了變更業務。
極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦,河北為進一步優化營商環境提出“四辦”目標。
“線下辦事,‘只進一門’;線上呢,開通全省一體化線上服務平臺,‘一網通辦’。這在以前,哪敢想象!”河北省營商環境發展促進會會長白士軒說。
“貸款快到期了,怎么辦?”滄州市金泰衡器有限公司財務總監吳昊心里那個急呀!資金吃緊,公司要建新車間,還要購買新原料……
讓吳昊沒想到的是,滄州經濟開發區首貸續貸服務中心工作人員找上了門:“你們公司有25項發明專利,是河北省科技型中小企業、高新技術企業、專精特新企業,按新政策,政府理應幫扶!”
“給我們和12家銀行牽了線!”“貨比三家”后,吳昊兩天就拿到了1000萬元無還本續貸,燃眉之急,一下子解決了!
融資難、融資慢、融資貴,一直困擾著中小微企業。2023年3月,河北在全省創建首貸續貸服務中心。一年多來,來咨詢的企業有8.8萬家,辦理信貸業務2.1萬余筆。“老大難老大難,找準癥結就不難。”河北省委金融辦協調處負責人楊博說。
“這么快就執結了?”看著法院電子送達平臺推送的執行完畢通知書,保定市收駿科技有限公司負責人吳雅清既驚喜又意外——此時,距立案才過了兩天。
公司打贏了官司,被告卻遲遲不履行法定義務。無奈之下,只好向保定中級人民法院申請執行。
“急企業之所急,是人民法院的職責!”承辦法官顧不上休假,連夜奔赴內蒙古和林格爾縣……
“法治是最好的營商環境。執行增速,就是為企業減負。”保定中院黨組成員、副院長肖偉說。
今年新春,河北省的“第一會”,便是聚焦營商環境。出臺優化商務營商環境措施“新30條”、實施要素環境提升專項行動……
一項項舉措,一處處改進,堵點疏通了,短板補齊了,最終換來的是河北營商環境的整體躍升。
工人在隆化縣一家風電設備企業車間工作。 新華社發
■ 區位條件這么優,營商環境那么好,投資機會莫失掉
去年10月,幾番實地調研后,中化明達最終拍板:遷址河北張家口!
“跟我們業務相關的幾位局長都來了,一對一解答疑問,能感覺得到,他們處處為我們著想。”回憶起初次接觸,中化明達生態環境治理有限公司總經理侯奇心里仍熱乎乎的。
落戶張家口下花園區后,侯奇一直被“熱”得通體舒泰:區里為中化明達提供了人才公寓,幫他們找到了辦公場所,還在政府食堂解決了職工就餐問題。
“能替我們想的,都想到了!”侯奇感慨。
“我們正在對張家口采空區進行勘察、設計和治理施工,預計治理后,可以增加土地開發利用價值約6億元。”落戶下花園,侯奇直呼“來對了”。
在石家莊裝備制造產業園,中集—合斯康Ⅳ型車載儲氫瓶及供氫系統項目,正在進行產線聯調聯試。這是一個規劃投資超1億歐元的大項目。
“籌建時,我們考察了全國8個城市。”中集合斯康氫能發展(河北)有限公司董事長楊葆英說,之所以傾心石家莊,就是看中了這里的營商環境。
“投資這么大一個項目不可能不慎重,起初我們以投石問路的方式,把子公司設在這里。讓我們驚喜的是,這家子公司很快成長為全國特種氣體機械頭部企業。石家莊營商環境這么好,不來這里來哪里?”楊葆英說。
尹征是河北建滔能源發展有限公司總經理,這段時間,他正忙著推進公司年產80萬噸醋酸“碳利用”項目。
“項目啟動之初,外省3個地方爭著‘搶’。我們精挑細選看什么?看營商環境。”尹征說。
“我們辦企業最害怕玩虛的,政府一心一意辦實事,撲下身子幫企業排憂解困,讓我們覺得踏實。踏實了,企業才能放開手腳,才舍得真金白銀投資。”連續兩年,建滔集團在邢臺追加注冊資本金,共增資4.2億元。
更多的企業,在用行動為河北的營商環境投票!數據顯示:2023年,河北新登記企業44.31萬家,同比增長23.32%,平均每天凈增企業700多家。
今年上半年,河北固定資產投資也交出了一份高分成績單:同比增長6.4%,增速高于全國2.5個百分點。
這幾年,河北有這樣一句流行語:這么近,那么美,周末到河北。
其實,還應該補充一句:區位條件這么優,營商環境那么好,投資機會莫失掉!(河北日報記者 李保健 高志順 光明日報記者 耿建擴 陳元秋)