地區生產總值突破萬億是城市經濟體量和能級躍升的重要標志。加快奮進萬億城市是落實習近平總書記“三個努力建成”重要指示的必然選擇,也是唐山在加快建設經濟強省、美麗河北中擔重任、挑大梁的迫切需要,更是770萬唐山人民的共同期盼。
奮進萬億城市,我市哪些方面亟待努力?如何讓“萬億城市”的期盼變為現實?
這不僅是市委、市政府多次召開專題會議研究關注的焦點,更需要凝聚各方智慧力量。
今年以來,市政協與市政府進行了反復溝通協商,把“勠力同心,加快唐山奮進萬億城市步伐”作為市政府市政協聯席會議協商的議題,并列入市委辦、市政府辦、市政協辦聯合印發的《2024年度協商議政工作計劃》。對這一選題,市委、市政府及相關部門高度關注。
7月29日,市政府市政協聯席會議專題議政協商暨市政協十三屆十八次常委會會議召開。參會市政協常委與18個縣(市、區)、開發區(管理區),15個市直有關單位,市屬10個大企業集團主要負責同志,聚焦主題進行了深入互動,進一步提高了協商質效、凝聚起廣泛共識。
深入調研,夯實專題議政協商基礎
“沒有調查就沒有發言權。”調查研究是謀事之基、成事之道,也是做好政協工作的“傳家寶”。
為組織好這次聯席會議協商議政,市政協組成專題調研組,圍繞“勠力同心,加快唐山奮進萬億城市步伐”進行了深入的調研考察。在市直單位召開3場座談會,分別聽取8家市直相關單位的情況匯報;在基層,實地走訪了8個縣(市、區)、18家企業,召開8次座談會,聽取縣區相關部門和有關企業的意見建議。
市外,分成兩個考察組,分別赴浙江省寧波市、江蘇省南通市、山東省青島市、煙臺市、淄博市等5個地市學習考察,實地參觀了16家企事業單位,與相關負責人進行了深入交流。
經過廣泛征求意見、充分協商論證,反復斟酌、數易其稿,形成了提交聯席會議的《調研報告》(審議稿)。同時,組織相關部門、縣區和政協委員根據這次大會的主題開展深入調查研究,積極撰寫發言材料,共形成了8篇口頭和9篇書面建議建言材料。
“為開好這次會議,市政協調研組赴外地先進地區考察走訪、學習經驗,到我市重點縣區深入調研、分析差距,形成了高質量的調研報告,貢獻了含金量非常高的‘政協智慧’,飽含著對政府工作的大力支持。”市長田國良應邀出席會議并對此次議政協商和市政協工作給予充分肯定。
同題共答,凝聚專題議政廣泛共識
奮進萬億城市,我市面臨的機遇和優勢是什么?目前和萬億城市的差距和不足有哪些?我市的努力方向又是什么,如何推進?這些都是與會人員關注的焦點。
“今年以來,全市上下全力推動國家發展改革委《支持唐山高質量發展總體方案》落實落細,全市經濟運行呈現總體平穩態勢。上半年,全市實現地區生產總值4312.1億元、增長4.5%,總量保持全省首位。” 會上,市委常委、常務副市長喬朝英通報了唐山市經濟發展總體情況,希望市政協及廣大政協委員繼續發揮參政議政作用,不斷提出好的意見建議,助推加快唐山奮進萬億城市步伐。
市政府、市政協、各界代表“同題共答”,豐南區、路北區、海港開發區、開平區4個梯隊的政府主要負責同志代表、市發改委、商務局2個市直重點部門主要負責同志代表和2家代表性很強的重點企業委員負責同志從不同側面作了大會發言,提出了針對性和可操作性很強的意見建議,提振了發展信心。
“市發改委作為全市綜合經濟管理部門,肩負著重要職責、承擔著重要任務,我們深感責任重大、使命光榮。”市發改委黨組書記、主任郎文昌表示,將進一步落實落細國家發展改革委《支持唐山高質量發展總體方案》,狠抓省市重點項目建設、狠抓供給側結構性改革、狠抓綠色發展低碳轉型、狠抓對企服務幫扶,扎實推進唐山高質量發展向上突圍,全力以赴為唐山實現邁入“萬億城市”貢獻發改力量。
“商務系統將全面貫徹市委、市政府工作安排,持續補短板、鍛長板,全力揚優勢、拼勝勢,以一往無前的氣勢攻堅突破。”市政協常委、市商務局局長劉子陽認為,要聚焦“消費升級”攻堅突破,激發奮進萬億之城新活力;聚焦“四全招商”攻堅突破,積蓄奮進萬億之城新動能;聚焦“開放發展”攻堅突破,開辟奮進萬億之城新路徑;聚焦“承載平臺”攻堅突破,筑牢奮進萬億之城新支撐。
“作為唐山市的經濟大區,推動全市經濟新跨越、新發展,豐南區責無旁貸。”豐南區區長霍強說,將認真貫徹落實市委、市政府“加速邁進萬億城市”目標任務,持續鞏固千億GDP成果,聚焦經濟指標增比進位、經濟平穩良性運行、項目建設量質齊升、營商環境持續優化四項重點全面發力,為唐山奮進“萬億城市”擔重任、挑大梁。
市政協委員、唐山三友集團有限公司總工程師馬德春圍繞唐山化工高質量發展,打造千億產業集聚,提出兩點建議:“一是舉全市之力乃至全省之力推進‘煉化一體化’項目落地,帶動唐山從基礎化工和傳統精細化工向以石油化工、化工新材料、專用化學品等化工高端領域轉變,為唐山市高質量發展注入新動能。二是以龍頭企業帶動產業發展,一方面強化政策支持引領,另一方面實行產業鏈精準招商。”
……
無論是議政協商大會,還是常委會分組討論,大家都知無不言、言無不盡,會議氣氛熱烈、富有成效,為奮進萬億城市凝聚起廣泛共識。
議政建言,助力唐山奮進萬億城市
此次協商議政除了互動交流、分組討論,還形成了9篇書面發言材料,聚焦主題從不同角度,以小切口建言獻策。
翻閱這些發言材料,撲面而來的是廣大委員濃濃的參政議政熱情——
市政協委員、曹妃甸區政協主席周永山建議:“把招商引資作為永恒主題、把項目建設作為主攻方向、把企業增效作為發展支撐,不斷提升經濟總量和發展水平。把高端、智能、綠色化發展作為主要目標,深入實施工業強企行動,強化‘新工業’支撐,加快構建現代產業體系。充分發揮‘大港口’的拉動作用,陸海統籌、港產聯動,加快建設服務國家戰略的能源原材料主樞紐港和綜合貿易大港。深入實施創新驅動戰略,充分發揮‘高科技’支撐引領作用,打造發展新引擎,搶占未來新賽道。”
“近年來,唐山市依托近代工業文明、紅色文化、長城文化等文化資源,著力在人文經濟發展中下功夫,聚力打造唐山宴、河頭老街等‘現象級’地標,讓文化軟實力源源不斷地轉化為唐山奮進萬億城市的新動能。”市政協委員、路北區政協主席王潤達結合路北發展實際,從人文經濟助推唐山經濟高質量發展的角度提出四點具體建議。
“‘雙碳’目標下,市縣級國有企業擴產受限,需要從產業升級、科技創新、人才培養等多方面進行深入研究,助力我市傳統產業加速優化升級、新興產業加快培育。”省政協委員、唐山控股發展集團股份有限公司總經理裴濤建議,聚焦政策引導,優化營商環境,促進產業融合;聚焦創新能力,優化產學研模式,營造創新氛圍;聚焦人才培養,優化工作環境,做好“引育用留”。
“民營經濟是‘穩就業、促創新、增收入’的重要力量,更好發揮商會組織橋梁紐帶作用,推動形成民營經濟百花齊放的生動局面,對唐山跨入萬億俱樂部城市行列至關重要。”市政協常委、唐山市江蘇商會會長陳紅建議,為更好發揮商會在助推經濟社會高質量發展中的重要作用,加大培育支持力度,打造商會發展聚集區,暢通政企溝通渠道。
……
市政府市政協聯席會議專題議政協商,是進一步促進深度協商互動、充分建言資政、廣泛凝聚共識的創新探索。會議結束,但議政建言的熱情依然不減。會上提出的意見建議,會后市政協將認真梳理,修改完善協商報告,呈報市委、市政府,為科學決策提供有益參考。
“我們將繼續發揮優勢服務大局,圍繞市委、市政府重點工作,精準建言、用好平臺、主動作為,著力為政府施政貢獻更多才智、凝聚更多共識、贏得更大支持,為助推加快‘三個努力建成’‘三個走在前列’步伐,奮力譜寫中國式現代化建設河北唐山篇章作出政協新的更大貢獻。”市政協黨組書記、主席蘇鐵成在總結講話時表示。