吃上一餐健康、營養的熱乎飯,是老年人最普遍的訴求。近年來,河北省灤州市不斷提升老年助餐服務水平,按照“示范店引領+中心食堂輻射+助餐點延伸”的思路,大力推進社區養老食堂建設。
鋪點擴面,把養老食堂辦起來
按照“試點先行、分步實施,梯次推進、全面覆蓋”的工作思路,灤州市民政局充分發揮8家城區社區養老食堂、19家農村示范性養老食堂的先導作用,以打造“15分鐘養老服務圈”為目標,堅持合理化布局、多樣化建設,制訂城鄉養老助餐服務體系建設三年行動方案,分類分批、因地制宜推進養老食堂建設。
在城市社區,灤州市采取選址新建或依托社區綜合服務設施、社區愛心驛站、社區日間照料站配建等方式,加快建設社區養老食堂或養老助餐點。在農村地區,灤州市優先推動規模較大、集體經濟較好、老年人口較多的村建設農村養老食堂,利用已建成的農村互助幸福院、鄰里互助點和各類農村閑置房屋,按需求和標準增加基礎助餐服務設施,增設助餐供餐服務功能。同時,灤州市積極探索鄰里互助、“中心戶”多戶搭伙、結對幫扶等模式,靈活多樣解決農村老年人助餐服務需求。在此基礎上,發揮農村基層黨組織和基層群眾性自治組織作用,廣泛發動黨員干部、低齡健康老年人等群體參與老年助餐服務。
提質增效,讓用餐服務好起來
灤州市民政局探索“優質企業+助餐”模式,在堅持社會化運營養老食堂的基礎上,支持老年助餐服務機構規模化、連鎖化、標準化運營。探索“中央廚房+配送”模式,引入優質服務企業參與養老助餐服務,構建“中央廚房+社區食堂+配送入戶”的服務鏈條,促進餐飲食品加工過程標準化,讓食物更加符合美味、營養、安全的消費需求。探索“標準規范+監管”模式,研究制定老年食堂規范化管理考評辦法,完善服務標準和工作流程,優先保障特困、低保、殘疾、空巢、獨居、高齡等老年人,并根據市場需求提供不同價位、不同品種的多樣化、適老化菜品。全面加強對養老食堂的日常監管,嚴把食品安全關、配送流程關和服務價格關,強化養老食堂公益性,確保養老食堂方便、價廉、衛生,滿足老年人的剛性需求。探索“助餐服務+文娛”模式,支持老年助餐服務機構多樣化經營,利用現有場地和設施,在非就餐時間開展讀書談心、健康講座、文娛活動等為老服務,實現“一桌多用”。
政企合力,使服務種類多起來
灤州市民政局堅持企業“造血”與政府“輸血”相結合,共同推進養老助餐可持續發展。先后出臺“一老一幼”服務提質升級十八條措施、關于老年食堂建設運營的實施方案等政策規定,明確建設補貼、運營補貼發放標準。對于新建、改建的老年食堂,水、電、氣、暖等由政府給予配套建設,使用費用按居民價格執行。對于重新選址建設的老年食堂,由所在街道免費提供場地。對于連鎖運營社區居家養老服務設施的機構,給予一次性獎勵。建立養老助餐補貼制度,老年人按年齡段享受就餐優惠,90周歲及以上老年人可享受免費基礎套餐。
同時,灤州市強化養老食堂包聯共建,建立市直單位包聯城市社區、企業包聯農村社區的幫扶機制,在物資、資金和志愿服務上支持老年食堂建設和運營。實施“黨建+老年助餐”,發動黨員開展志愿服務。引入公益慈善組織和志愿者組織參與老年人助餐服務,建立“社工+志愿者”隊伍,為特殊困難老年人開展送餐入戶服務。發動鄉賢、企業家、愛心人士等為老年食堂捐款捐物,形成多方聯動、共同參與的養老助餐服務格局。