隆冬時節，漫步邯山區水廠路與光明大街交叉口西北側的“口袋公園”滏水園，昔日與馬路“零距離”、臟亂差又隱患重重的危舊房不見了，取而代之的是可供市民休憩的涼亭、錯落有致的各類綠植、點綴其間的健身器材，還有從不足兩米拓寬到現在五米有余的人行步道。

　　這，是我市做實做好危舊房和自建房安全專項整治大文章中的一個動人場景。

　　記者了解到，2022年以來，市住房保障和房產管理局堅持“市級統籌、部門牽頭、縣（市、區）主抓、鄉鎮（街道）主體”工作機制，精心部署、持續強力推進危舊房和自建房安全專項整治工作，守牢群眾安居“生命線”，提前完成隱患排查整治工作，亮點頻現。在2022年和2023年連續兩年住建部部際協調機制辦公室第三方核查中均取得優異成績，得到了專家認可。

　　一個個“憂居”變“優居”

　　“原地翻建”有了邯鄲樣本

　　在復興區鐵路大院中心位置，有一座嶄新樓房十分引人注目：淡黃色搭配褐色的樓體外觀明亮溫暖，樓道雪白整潔，一梯四戶的連廊安裝了窗戶，夏通風、冬保暖……這座曾被判定為D級危房的59號樓已從“憂居”變“優居”。

　　“這就是我們的‘新家’！”59號樓1單元11號居民高保秀裝修好剛入住，她笑容滿面地告訴記者，“原先房子墻上都是裂縫，住著天天擔心出問題，多虧咱們房管部門、社區負責任，幫助我們重建了一個新家。現在房子從磚混結構改建成澆筑結構，更堅固了，外墻還加了保溫層，我們太滿意了！”

　　據復興區鐵路大院社區黨委書記王曉靜介紹，59號樓建于1976年，為四層磚混結構樓房，共有32戶住戶，涉及94人。因地基下沉，樓體出現裂縫，于2020年經鑒定為D級危房。為了居民的安全，復興區耐心勸導居民搬離危房，并通過中介及保障房等多種渠道，積極幫助群眾解決住房問題。經過反復登門溝通，逐戶逐人解決難題，最短時間內完成了32戶居民的搬離工作。

　　據介紹，為讓居民住得安心、舒心、放心，復興區成立了59號樓居民自建委員會，由59號樓全體居民選取5名業主代表以及街道、社區工作人員組成。負責項目資金籌措和監管，確定施工方，監督施工進度及質量，做好居民政策咨詢，信息溝通和協調動員工作，做到全過程公開、公正、透明。

　　“全國范圍內城市小區D級危房原址重建工作案例較少，沒有成熟經驗可循。我們迎難而上，堅持原址、原面積、原樓層、原高度、原性質的‘五原’原則，明確各方職責，在2022年全面推進59號樓重建工作，2023年5月房屋就交付使用了。”市房屋安全鑒定服務中心副主任陳鵬告訴記者。

　　眼下，新建成的59號樓抗震等級7級，防水等級一級，不僅消除了以前安全隱患，還提高了居民們的生活品質，成為我市率先完成城市小區D級危房原址重建的成功樣板。

　　同樣是原址重建，在叢臺區叢臺路59號院13號樓（電影公司樓），搬進新房的20戶居民同樣樂開了花。

　　“外觀漂亮，里面更漂亮！”居民趙風琴笑著拿出鑰匙，邀請記者去她家里看一看。一進門，“一間半”的老戶型已被精心裝修：改建的地暖、雪白的地磚、全屋定制家具……冬日上午的陽光灑進房間，溫暖又舒適。“現在的小家住著心里踏實，關鍵是現在又增建了地下室，儲物也方便！我們除了感謝還是感謝！”趙風琴眼眶濕潤。

　　“近幾年來，市委、市政府高度重視、多次部署危舊房和自建房安全專項整治工作。我們聚焦難點盲點，扎實開展自建房安全排查整治行動，做到排查工作常態化、日常監管常態化、責任落實常態化，進一步查漏補缺、消除隱患，確保自建房安全隱患排查到位、管控整治到位、風險消除到位。”陳鵬表示。

　　從“樓面換紙面”到“保障房兜底”

　　處處以居民獲得感為出發點

　　“這一片地方現在我們已經用磚平整好了，還能看出一些原來房子的痕跡，”1月8日上午，在叢臺區安莊村社區，叢臺區叢臺西街道安莊社區黨委書記李建忠指著村中公廁旁一處民居的地面說。

　　記者發現，這是一個由三家住戶組成的一個平房小院，已被拆除的危舊房處于小院西側，占地約30平方米，目前已被磚石平整。“這個房子房主當時已經不用來居住了，置放一些雜物。”李建忠介紹道，由于房屋年久失修被判定為D級危房，這一片區域當時又涉及拆遷事宜，不宜再進行原地重建，在市房管局房屋安全鑒定服務中心多方調研、協商下，提出了“樓面換紙面”的創新辦法，在確保安全的前提下給足居民獲得感。

　　“‘樓面換紙面’顧名思義，由社區與房屋所有者簽訂協議，危舊房拆除后，待房屋拆遷時，立足拆遷政策，按照按原房屋面積進行相應賠付。”陳鵬說，經過社區工作人員數次登門講解政策，該住戶認可了這種辦法，將物品移出，保證了危舊房的如期拆除。

　　在危舊房和自建房安全專項整治工作中，有些整棟被鑒定為D級危房的，需要整棟拆除以確保人身財產安全，為讓每一位居民都能順利在限期內搬離，市房管局還首次提出“保障房兜底”政策，為無法安置居住的居民提供保障房“直通車”，確保每一位居民“有房可住”。

　　在邯山區陵東街，47號院6號樓的居民們就率先享受到“保障房兜底”的貼心溫暖。據邯山區貿東街道勞動路社區黨委書記李寧介紹，始建于1955年的6號樓于2017年4月被鑒定為D級危房后，在街道辦到位的解釋、勸離、安撫工作后，17戶居民在兩周時間內全部撤離。樓宇封堵后，部分居民在市房管局的協調安排下，住進了保障房。2022年，隨著該樓房原址重建工作的完成，住戶們已陸續搬回新房居住。

　　“依規申請到保障房的居民，有的已經裝修好了‘新家’，今年復審后將陸續退租，搬回來住。”陳鵬說，“我局創造性實施‘樓面換紙面’‘保障房兜底’等措施，處處以居民獲得感為出發點，確保整治取得實效。”據統計，在自建房專項整治工作中，市房管局先后協調170余套（次）保障房，用于危舊房居民的臨時周轉，獲得廣大居民的高度評價。

　　據介紹，市房管局將自建房安全專項整治納入2023年邯鄲市住房保障和房產管理工作要點，制定《關于建立健全自建房安全常態化監管機制的指導意見》并下發，同時，與全市20個縣（市、區）簽訂自建房安全管理責任書，逐級壓實責任。針對自建房安全動態變化，工作專班成立專項督導檢查組，堅持持續不間斷的明察暗訪，2023年以來，專項督導檢查組共檢查經營性自建房5000余棟，發現問題現場交辦，問題嚴重的第一時間通報屬地政府，要求立查立改，確保隱患及時消除，最大程度保障居民居住安全。

　　整體打造刷新顏值

　　讓居住幸福感再提升

　　冬日午后，復興區的邯鄲體育公園的步行道上，行人三三兩兩慢行曬著太陽，籃球場上幾個孩子正在興高采烈地玩耍。據介紹，邯鄲體育公園是復興區利用市搪瓷廠舊址和王郎城遺址公園改造的。這里除了有足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、田徑等運動場地，還建有6000多平方米的兒童健身娛樂區，已然成為周邊居民運動“打卡”的好去處。

　　“這邊場地雖然不大，但是孩子們特別喜歡，每周都要相約來玩幾次。”家住附近三合小區的高女士說，“看，公園南側現在又建起了兒童活動中心，以后一定會越來越好。”

　　記者順著高女士手指方向望去，在王郎城遺址南側，一座淺灰色配有超大落地窗的三層建筑安靜佇立。“這一片之前是市包裝機械廠舊址，房屋2018年被評定為D級危房后，2022年被拆除。我們根據周邊環境進行謀劃，決定進行整體配套打造。”復興區教體局體育產業辦主任趙榮祥介紹道，結合體育公園的運動、教育屬性，重建的建筑無論從構造上還是功能上，都適合兒童教育、體育類機構入駐，為進一步完善區域配套發揮積極作用。

　　同樣在復興區，位于人民西路469號的后百家民俗文化街正成為邯鄲人喜歡的“網紅”打卡地。

　　“這一片都是存在各種安全問題的自建房，房屋年久失修，電線雜亂，大多住戶已經搬離。”復興區后百家社區黨委書記郭琦告訴記者，為此，2017年社區啟動對老村的改造，改造的首要內容就是粉刷翻新房屋外立面、房屋結構加固等。爾后，該區投資200多萬元對民俗街進行美麗城中村建設，鋪設自來水、排污管道，街道鋪設地磚，還安裝監控攝像頭、路燈、音響等設施，道路兩側打造綠化帶，栽種多種綠植——著力將其打造成集民俗演藝、旅游觀光、特色小吃、休閑娛樂于一體的“趙郡百家”民俗文化步行街。

　　“通過整治，這一片顏值越來越高！我們就住附近小區，偶爾來這邊散步、吃個飯，街區里文化味兒濃，很有詩意。”復興區居民李女士說。據了解，后百家街區整體改造規劃完工以來，先后入駐商戶13家，以餐飲、書畫為主，吸引了不少周邊游客。

　　在成安縣成安鎮東關南村，居民李愛明家的房子于2022年5月鑒定為D級危房，已于2022年7月13日拆除，改造后不僅由110平方米的平房變身二層樓的敞亮門市房，還退后5米，拓寬了道路。

　　“南街口居民劉河新家也是一樣的門市房，與李愛明家的房子同年鑒定、同年拆除、同年改建，兩層變三層，空間更大、外觀漂亮，不僅提高了居住舒適度，還能在租金上獲得更高收入，”成安縣住建局副局長劉晨陽說，“退出的4米距離拓寬了道路，更加方便群眾出行，大家無不拍手稱贊。

　　市房產信息中心主任、信息安鑒聯合支部書記曹化俊表示，下步工作中，該局將牢固樹立“隱患就是事故”意識，堅決避免麻痹思想、僥幸心理，克服厭戰情緒、松勁心態，繼續加強對居民自建房的監管，強化源頭治理，建立長效機制，全面消除危舊房和自建房安全風險隱患，為確保全市人民群眾的生命財產安全作出更大貢獻。