建設(shè)和美鄉(xiāng)村，一個(gè)都不能少

　　——邯鄲市復(fù)興區(qū)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)和美鄉(xiāng)村全覆蓋

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，難不難？

　　好村不難，難在差村；一村不難，難在一村不落。

　　從11月16日召開(kāi)的全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上獲悉，邯鄲市復(fù)興區(qū)41個(gè)村已全部通過(guò)河北省和美鄉(xiāng)村認(rèn)定，在全省各縣（市、區(qū)）率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)和美鄉(xiāng)村全覆蓋。好村差村齊步走，和美鄉(xiāng)村不掉隊(duì)，復(fù)興區(qū)是怎么做到的？

　　一支船隊(duì)的航速，取決于最慢的那條船。日前，記者走進(jìn)幾個(gè)當(dāng)初的“后進(jìn)村”進(jìn)行探訪(fǎng)。

　　一村一策，缺啥補(bǔ)啥不松勁

　　“這個(gè)位置就是以前的水窖，幾年前家家戶(hù)戶(hù)都離不開(kāi)。”11月26日，復(fù)興區(qū)康莊鄉(xiāng)賈溝村村民和福賀掀動(dòng)院中角落里的一塊水泥蓋板向記者介紹，“2019年年底前，由于管道和水泵老化，村里自來(lái)水每周只能送兩次，水窖是家家必備。”

　　賈溝村當(dāng)年的難，可不僅在用水上。村里道路不平、路燈不亮、污水遍地流，村民主要靠種植玉米、谷子土里刨食。村子為啥落后？一是位于丘陵地區(qū)，自然條件較差；二是缺少好的“當(dāng)家人”。

　　2019年，以村“兩委”換屆為契機(jī)，區(qū)委組織部與鄉(xiāng)黨委廣泛走訪(fǎng)黨員群眾，動(dòng)員大學(xué)畢業(yè)后在外經(jīng)商的賈帥回村。當(dāng)年9月，26歲的賈帥當(dāng)選村黨支部書(shū)記。

　　“我們先從能做的事做起，一件件辦實(shí)事，一點(diǎn)點(diǎn)攏人心，爭(zhēng)取一年上一個(gè)臺(tái)階。”賈帥回憶，當(dāng)時(shí)先是跑區(qū)里爭(zhēng)取到自來(lái)水改造項(xiàng)目，年底就讓全村409戶(hù)村民用上24小時(shí)自來(lái)水。建污水管網(wǎng)、修路、拆違建……新一屆村“兩委”有活力、干勁足，村民們紛紛點(diǎn)贊。此后，村干部帶領(lǐng)村民發(fā)展煙薯、核桃種植，拓寬增收渠道。富口袋還要富腦袋，村里建起文化廣場(chǎng)，文化活動(dòng)多了，村民們心氣越來(lái)越足。

　　賈溝村的變化，是復(fù)興區(qū)推動(dòng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)的縮影。

　　“建設(shè)和美鄉(xiāng)村，不僅要讓好村變得更好，更要讓臟村亂村差村變成好村。”復(fù)興區(qū)委書(shū)記李少鋒說(shuō)。根據(jù)資源稟賦、功能定位、發(fā)展基礎(chǔ)，復(fù)興區(qū)將全區(qū)41個(gè)村分為三類(lèi)，精準(zhǔn)確定建設(shè)目標(biāo)和方案。好村爭(zhēng)標(biāo)桿，中村抓提升，差村趕先進(jìn)，每個(gè)村都能“跳一跳、夠得著”，小步快跑，讓群眾得實(shí)惠、有盼頭、有勁頭。

　　戶(hù)村鎮(zhèn)戶(hù)村早年利用臨近一些煤鋼企業(yè)的便利條件，發(fā)展起20多家小煉油、小煤場(chǎng)、小鑄造企業(yè)。2019年，復(fù)興區(qū)重拳治理“散亂污”企業(yè)，村子失去原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集體收入銳減，村民一時(shí)難找就業(yè)門(mén)路，各項(xiàng)事業(yè)陷入停滯。

　　此類(lèi)吃“資源飯”的村有十幾個(gè)，復(fù)興區(qū)通盤(pán)考慮，逐個(gè)把脈開(kāi)方。針對(duì)戶(hù)村情況，區(qū)里鼓勵(lì)其拓寬思路，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。

　　“有不少市民專(zhuān)程開(kāi)車(chē)來(lái)采摘，這草莓能賣(mài)到五六十塊一斤。”11月27日，戶(hù)村村南生態(tài)采摘園內(nèi)，從小煤廠(chǎng)老板轉(zhuǎn)型成為園主的李巖宏充滿(mǎn)信心，“現(xiàn)在有5座草莓大棚，明年打算再建兩座，這兩天正談流轉(zhuǎn)土地的事。”

　　一村一策、一村一業(yè)、一村一品，連點(diǎn)成線(xiàn)、由線(xiàn)擴(kuò)面……2018年以來(lái)，復(fù)興區(qū)逐村編制建設(shè)規(guī)劃，盤(pán)活農(nóng)村各類(lèi)資產(chǎn)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)發(fā)展，百里和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶漸成規(guī)模。

　　片區(qū)共建，后進(jìn)村有了后勁

　　剪裁、縫制、鎖邊……11月26日下午，康莊鄉(xiāng)東望莊村服裝微工廠(chǎng)內(nèi)，20多名工人正在忙碌著。“廠(chǎng)子主要加工棉衣、工裝，常年訂單不斷，讓留守婦女實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。”微工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人王濤介紹，工人主要來(lái)自東望莊村、西望莊村。

　　東、西望莊歷史上同氣連枝，近年來(lái)境遇卻大有不同。2020年，東望莊村進(jìn)入河北省美麗鄉(xiāng)村之列，而西望莊村仍然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人居環(huán)境亟待提升。

　　2021年以來(lái)，復(fù)興區(qū)堅(jiān)持全域規(guī)劃、全域治理、全域突破、全域提升，突出成方連片，對(duì)所有村莊分類(lèi)分片推進(jìn)。通過(guò)建設(shè)沁河休閑康養(yǎng)示范片區(qū)、康湖—老狼溝農(nóng)文體旅融合發(fā)展示范片區(qū)、東高河—觀(guān)嶺山生態(tài)文旅示范片區(qū)、渚河芳香產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)村莊整體打造、一體發(fā)展。

　　同屬渚河芳香產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)的東、西望莊越走越近。東望莊村組織種植技術(shù)能手幫助西望莊村發(fā)展特色種植，兩村農(nóng)機(jī)戶(hù)聯(lián)合拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)。“我們兩個(gè)村是手拉手、一起走。”東望莊村黨支部書(shū)記耿杰介紹，通過(guò)資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，兩村實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　　前不久，通過(guò)耿杰牽線(xiàn)搭橋，山東一家企業(yè)計(jì)劃在西望莊村種植近千畝朝天椒，今后村民在享受土地租金的同時(shí)，還能有務(wù)工收入。“有‘富親戚’幫襯，咱自個(gè)兒更得爭(zhēng)口氣。”西望莊村黨支部委員王志霞說(shuō)，前一段他們到涉縣考察鄉(xiāng)村游。村里有建于明朝的十字閣、無(wú)梁殿，還有樹(shù)齡六七百年的皂莢樹(shù)，這兩年村子環(huán)境越來(lái)越美，一定要利用上。

　　單個(gè)村資源有限，多村“抱團(tuán)”就顯出優(yōu)勢(shì)。二六七二街道東高河村地處復(fù)興區(qū)最西部，由于位置較偏，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，多年難以發(fā)展。片區(qū)共建中，作為東高河—觀(guān)嶺山生態(tài)文旅示范片區(qū)的節(jié)點(diǎn)村，東高河村找到發(fā)展突破口。

　　“投了150多萬(wàn)，內(nèi)部裝修就快完成了。”11月26日，東高河村一處正在施工的民宿小院內(nèi)，村民王文清對(duì)發(fā)展前景充滿(mǎn)期待。今年6月，原本在外做生意的他回村，拆掉自家舊房建精品民宿。

　　同樣信心十足的還有來(lái)自外地的專(zhuān)業(yè)民宿運(yùn)營(yíng)者，其中一位計(jì)劃在東高河村投資四五百萬(wàn)元建特色民宿、餐飲和娛樂(lè)項(xiàng)目。目前，民宿已開(kāi)始打地基，娛樂(lè)項(xiàng)目已選好址。引進(jìn)兒童樂(lè)園、保健食品加工項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)采摘園……這兩年，有大大小小9個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)東高河村。

　　“和美鄉(xiāng)村建設(shè)改善了環(huán)境，聚集了人氣。”東高河村黨支部書(shū)記王生良介紹，村里打造了千畝花田、古街巷、鄉(xiāng)村美術(shù)館等景點(diǎn)，今年以來(lái)舉辦了油菜花節(jié)、油葵花節(jié)，活動(dòng)期間日均游客超萬(wàn)人次。今年村集體收入穩(wěn)超百萬(wàn)元，村里完善公共服務(wù)設(shè)施、為村民辦實(shí)事的底氣更足了。

　　來(lái)自復(fù)興區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的消息，預(yù)計(jì)今年全區(qū)所有村集體收入都將超20萬(wàn)元，村級(jí)組織缺錢(qián)辦事的狀況得到極大緩解。

　　不搞急就章，鞏固提高使長(zhǎng)勁

　　“旁邊隔20多米就是一條垃圾溝，各家的垃圾都堆過(guò)來(lái)，夏天連窗戶(hù)都不敢開(kāi)。”11月27日，戶(hù)村鎮(zhèn)宿莊村村民李秀杰說(shuō)起前些年的生活十分感慨。如今，村里的垃圾每天都由保潔公司轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠(chǎng)統(tǒng)一處理。垃圾溝原址經(jīng)過(guò)改造，已變成一座小型健身游園。

　　環(huán)境美了，村民生活方式也在悄然改變。去年，李秀杰多了兩個(gè)身份——美麗庭院女主人、村環(huán)境衛(wèi)生志愿者。不亂丟雜物，保持房前屋后、過(guò)道干凈整潔……這些村規(guī)民約里的條條從墻上走進(jìn)心里，漸漸成為村民習(xí)慣。

　　2018年起，復(fù)興區(qū)全域推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)行農(nóng)村垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范化運(yùn)行，宿莊村就是受益村之一。

　　復(fù)興區(qū)完善投入機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村環(huán)境整治，集中力量抓了幾項(xiàng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程。近年來(lái)，累計(jì)建設(shè)“四好農(nóng)村路”130公里，全部村莊實(shí)現(xiàn)街巷硬化、公交直通市區(qū)；全域推進(jìn)美麗庭院示范創(chuàng)建和生活污水治理，建設(shè)美麗庭院9000余戶(hù)、農(nóng)村污水管網(wǎng)288公里。

　　“和美鄉(xiāng)村建設(shè)不是一時(shí)任務(wù)，不能搞急就章，所有工作都要立足管長(zhǎng)遠(yuǎn)、使長(zhǎng)勁、見(jiàn)長(zhǎng)效。”復(fù)興區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)裴占平說(shuō)，目前，全區(qū)上下積極參與，“一盤(pán)棋”建設(shè)和美鄉(xiāng)村的機(jī)制初步形成，廣大干部群眾熱情高漲。今后，將進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化，探索建立退出機(jī)制，激勵(lì)各村打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　“這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資30萬(wàn)元，明年4月投用后，預(yù)計(jì)每年可為村集體增收十幾萬(wàn)元，帶動(dòng)更多村民就業(yè)。”11月27日，戶(hù)村鎮(zhèn)林村黨支部書(shū)記李穎等村干部正在商量水上樂(lè)園項(xiàng)目提升的事。

　　林村是復(fù)興區(qū)最后一批入列省級(jí)和美鄉(xiāng)村的村莊之一。“現(xiàn)在不掉隊(duì)，并不代表將來(lái)不掉隊(duì)。”李穎表示，要進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)村莊可持續(xù)發(fā)展能力，讓群眾的日子越過(guò)越好。（河北日?qǐng)?bào)記者 劉劍英 曹麗娟）