緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)

　　匯聚形成“石家莊之變”強(qiáng)大勢能

　　——我市推動城市更新改革綜述

　　中共石家莊市委改革辦

　　編者按

　　“城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必興焉。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。兩年來，市委、市政府緊緊圍繞城市更新所需，緊扣民之所盼，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施了一批具有重大牽引作用和“破冰效應(yīng)”的改革舉措，推動省會形象面貌改善。

　　近兩年來，我市廣大人民群眾及社會各界對石家莊城市更新持續(xù)關(guān)注，一些媒體進(jìn)行了報道。石家莊這座城市究竟發(fā)生了什么樣的改變？又為何發(fā)生了比較大的變化？

　　問題是時代的聲音，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。兩年來，市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，針對城市建設(shè)中存在的人口密度大、框架沒有拉開、存在大量違建臨建、功能缺失多等短板弱項(xiàng)，直面問題挑戰(zhàn)，以“實(shí)干興石、舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)精神，實(shí)施“組合拳”，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力推動城市形象品質(zhì)的提升。理念是行動的先導(dǎo)，改革是關(guān)鍵一招。加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，建設(shè)以首都為核心的京津冀世界級城市群區(qū)域中心城市，努力打造讓本地人自豪、外地人向往的魅力之城，是石家莊城市建設(shè)發(fā)展的明確定位，也是全市人民的熱切期盼。市委、市政府認(rèn)真踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，全面梳理分析歷史欠賬和未來需求，深挖阻礙城市建設(shè)發(fā)展的根源癥結(jié)，聚焦規(guī)范土地市場、優(yōu)化空間布局、消除城市割裂、保障產(chǎn)業(yè)所需、強(qiáng)化市場化運(yùn)作、提振干部精氣神等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解放思想、對標(biāo)先進(jìn)、更新觀念，著力用好改革關(guān)鍵一招，通“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”、消“痛點(diǎn)”，“石家莊之變”的一個個場景正在變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實(shí)。

　　通過全市上下的努力，城市框架拉開了，空間布局更加合理了，道路寬敞通暢了，街巷整潔有序了，城市容貌更加美觀協(xié)調(diào)了，公共服務(wù)設(shè)施更加配套完善了。煥發(fā)新顏的小街小巷，成為人們拍照留念的網(wǎng)紅打卡地；修繕后的正太飯店，新建的東垣古城遺址公園，一改往日的臟亂差現(xiàn)象；利用騰退土地建設(shè)的綠地游園、休閑步道、運(yùn)動場地，彰顯著這座城市的活力；啟動建設(shè)的太平河片區(qū)，橫跨高鐵片區(qū)中央綠色體育公園的“如意彩虹”走廊，塔吊林立的復(fù)興大街、北三環(huán)和城中村改造施工現(xiàn)場，使人們對這座城市有了更多期待……石家莊的知名度、美譽(yù)度不斷提升，人們對這座城市有了更多歸屬感、認(rèn)同感。城市更新不僅讓廣大市民工作生活更加舒適便捷，也有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成7100.6億元，增速處于全國42個主要城市領(lǐng)先地位，總量在全國地級以上城市排名由2021年的第40位前進(jìn)到第38位。吸引了一大批企業(yè)來石投資興業(yè)，6個百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)；同時，也吸引了一大批優(yōu)質(zhì)人才來石創(chuàng)新創(chuàng)造，石家莊首次獲評“2022中國年度最佳引才城市”。

　　正本清源 徹底斷開“土地市場一二級聯(lián)動”

　　推動城市更新更加健康、更可持續(xù)發(fā)展

　　土地是不可再生的自然資源，是城市建設(shè)發(fā)展的基本載體。進(jìn)行高效合理的收儲開發(fā)和綜合利用，關(guān)乎城市未來發(fā)展空間，關(guān)乎城市建設(shè)規(guī)劃的剛性實(shí)施。

　　過去一段時間，我市在推進(jìn)城中村、舊城改造項(xiàng)目等過程中，實(shí)行“土地一二級市場聯(lián)動”，政府在主導(dǎo)土地一級市場開發(fā)上出現(xiàn)缺位，無序開發(fā)、超規(guī)劃建設(shè)等弊端日益凸顯。由于實(shí)力良莠不齊，一些開發(fā)企業(yè)為片面追求利益最大化，通過擅自提高容積率、降低安置房標(biāo)準(zhǔn)、壓減公共配套設(shè)施等形式，進(jìn)行超規(guī)劃高強(qiáng)度開發(fā)，建設(shè)了大量密集連片、配套設(shè)施殘缺的“百米樓群、水泥森林”，缺少優(yōu)美天際線。房地產(chǎn)市場亂象叢生，引發(fā)了大量“城市病”。更為嚴(yán)重的是，一些開發(fā)企業(yè)為盡快實(shí)現(xiàn)資金回籠，進(jìn)行違法開工、非法銷售，資金鏈一旦斷裂就形成了“爛尾樓”，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的根本利益。

　　哪里問題最尖銳，改革就指向哪里。市委、市政府堅(jiān)持正本清源，以堅(jiān)如磐石的決心和斬釘截鐵的態(tài)度，制定出臺了《關(guān)于規(guī)范土地一級市場的意見》，通過政府主導(dǎo)、平臺實(shí)施的方式，徹底斷開土地市場中的一二級開發(fā)聯(lián)動，由政府統(tǒng)一組織實(shí)施土地征收、補(bǔ)償、安置、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期開發(fā)工作，全面強(qiáng)化政府對土地資源的調(diào)控管理，真正做到還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會。

　　著眼建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗家園，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵片區(qū)、太平河片區(qū)、龍泉湖片區(qū)、留營片區(qū)、和平東路片區(qū)、東南三環(huán)片區(qū)等6大城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目，大力實(shí)施9個城中村改造和1975年以前危舊住房改造2項(xiàng)試點(diǎn)，看到一座座建設(shè)中的高品質(zhì)樓房，群眾切身感受到居住環(huán)境正發(fā)生顯著變化。

　　堅(jiān)持把省會作為一個整體藝術(shù)品去精雕細(xì)琢，著力加強(qiáng)對建筑立面和色彩的管控，推動城市面貌“脫胎換骨”，讓群眾切身感受到城市之美。特別是著眼于改善市民居住環(huán)境、保障城市安全，以立法形式強(qiáng)化對新建居住項(xiàng)目容積率上限值2.0的剛性管控，騰出更多的空間用于城市綠化和公共服務(wù)。由一域觀全貌，走進(jìn)石煤機(jī)城市更新項(xiàng)目，嶄新的籃球場、網(wǎng)球場，智能化的跑步系統(tǒng)，各得其樂的綠地空間……很難想象這里曾是廢棄的廠區(qū)。

　　堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”，大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共設(shè)施建設(shè)，新建公園游園36座、球類運(yùn)動場地280座，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校255所，市人民醫(yī)院重大疫情救治基地等投用……民生改善更有溫度，群眾生活更加幸福。

　　科學(xué)劃定三區(qū)三線 優(yōu)化國土空間布局

　　積極構(gòu)建城市長遠(yuǎn)發(fā)展的“四梁八柱”

　　城市總體規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍(lán)圖和治理的依據(jù)。綱舉則目張，建設(shè)才有方向，品質(zhì)才有保證。

　　此次“三區(qū)三線”調(diào)整前，我市中心城區(qū)規(guī)模較小、規(guī)劃建設(shè)用地僅287平方公里，低端低效產(chǎn)業(yè)擁擠于“二環(huán)”之內(nèi)，私搭亂建、違章建筑等問題較為突出，一些基礎(chǔ)設(shè)施短板亟待補(bǔ)齊；產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少未來成長空間，人口密度高達(dá)1.8萬人/平方公里以上，市區(qū)人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積僅66平方米，遠(yuǎn)低于人均100平方米的國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；交通擁堵、安全隱患等問題亟待解決。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。如何科學(xué)合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，是我市當(dāng)前急需解決的瓶頸制約。按照國務(wù)院和自然資源部的工作要求，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市嚴(yán)格遵循城市發(fā)展規(guī)律，綜合考慮資源承載能力、人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿Γ瑘?jiān)持在二環(huán)內(nèi)做“減法”、二環(huán)外做“乘法”，統(tǒng)籌市區(qū)與周邊縣市發(fā)展，科學(xué)精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，為子孫后代和城市長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持“擴(kuò)面”以利長遠(yuǎn)。積極構(gòu)建“一主、四輔、兩帶”的城市發(fā)展格局，在堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定具有城市功能的規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍，將中心城區(qū)規(guī)劃范圍拓展至660平方公里，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等布局，為拉開城市框架、提升城市能級提供了要素保障。

　　堅(jiān)持“提質(zhì)”以促發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，高效集約開發(fā)利用，新增建設(shè)用地規(guī)模優(yōu)先用于保障滹沱河經(jīng)濟(jì)帶、五大千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石家莊國際陸港等重點(diǎn)地區(qū)，為加快高質(zhì)量發(fā)展、保證可持續(xù)發(fā)展厚植了廣袤沃土。

　　消除城市割裂 暢通市區(qū)循環(huán)

　　高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施復(fù)興大街和北三環(huán)市政化改造

　　交通是城市的血脈和骨架，城市要發(fā)展，交通須先行。

　　隨著城市的不斷發(fā)展，總長70.5公里的原新元高速、石太高速、石黃高速城區(qū)段縱橫交錯，城市空間受到割裂，在實(shí)施市政化改造前，9座出入高速收費(fèi)站日漸成為制約市區(qū)交通動脈大循環(huán)的梗阻點(diǎn)。兩條交通主干道不僅與市區(qū)路網(wǎng)銜接不暢，而且沿線配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通擁堵頻發(fā)，嚴(yán)重影響了城市一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　有什么問題就解決什么問題，實(shí)施市政化改造迫在眉睫。2021年7月，省委、省政府明確提出“協(xié)調(diào)解決石家莊市三環(huán)內(nèi)所有高速公路取消收費(fèi)問題”“對省屬新元高速、石太高速、石黃高速繞城高速以內(nèi)路段資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓石家莊市”，大力支持省會完善交通體系。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府堅(jiān)持只爭朝夕、時不我待，積極引進(jìn)中交集團(tuán)等有實(shí)力的央企高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，開啟了復(fù)興大街和北三環(huán)（即原新元高速、石太高速、石黃高速城區(qū)段）市政化改造的全新篇章，努力打造省會的交通主干道、城市快捷路、靚麗風(fēng)景線。

　　堅(jiān)持適度超前、不留遺憾。牢牢把握“市政化”的深刻內(nèi)涵，立足拉開城市發(fā)展框架，因地制宜進(jìn)行高水平設(shè)計(jì)。宜路則修路、宜橋則架橋、宜隧則通隧，科學(xué)建設(shè)主輔路、優(yōu)化布局出入口、合理設(shè)置配套設(shè)施，確保兩條市政化道路與城市發(fā)展相一致、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。改造完成后的復(fù)興大街與北三環(huán)，不僅通南北、貫東西，更將共同構(gòu)建起“十”字形經(jīng)濟(jì)隆起帶，有效帶動周邊區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，助推沿線裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、高端商務(wù)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，激活高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

　　利民惠民方可不負(fù)人民。讓群眾走得了、走得暢的路，才是群眾需要、想要的路。市委、市政府堅(jiān)持以改革破難題，用90天的時間實(shí)現(xiàn)了近百公里高速路的免費(fèi)暢行、如期兌現(xiàn)了對群眾的承諾。市政化改造完成后，復(fù)興大街和北三環(huán)的日均通行能力都將由3萬輛提升至7萬輛，大大提升群眾出行的幸福指數(shù)。

　　當(dāng)前，復(fù)興大街和北三環(huán)市政化改造現(xiàn)場，塔吊林立、熱火朝天。今年10月1日，兩個項(xiàng)目將主體建成通車，成為便捷出行的民生之路、引領(lǐng)示范的發(fā)展之路、活力開放的希望之路，市區(qū)道路將更加內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效。

　　糾正“插花式”開發(fā) 實(shí)施高效集約利用

　　打造具有堅(jiān)強(qiáng)配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)

　　開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，開發(fā)區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，開發(fā)區(qū)興則城市興。

　　曾經(jīng)，我市一些開發(fā)區(qū)“插花式”建設(shè)問題突出，園區(qū)內(nèi)廠區(qū)社區(qū)不分、鏈條上下不接，“散、亂、雜”，既浪費(fèi)了土地資源，又無法產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。去疴需用良藥，改革勢在必行。

　　堅(jiān)持“房地產(chǎn)開發(fā)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓路，插花式開發(fā)為集中開發(fā)讓路，土地供應(yīng)優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)所需”，聚焦“打造5個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群”，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)占地2.4萬畝的國際生物醫(yī)藥園、2.6萬畝的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園，扎實(shí)推進(jìn)32平方公里的石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園、2.25平方公里的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、3.2平方公里的石家莊東部現(xiàn)代物流樞紐基地規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化整合石家莊高新區(qū)與循環(huán)化工園區(qū)，全市開發(fā)區(qū)的發(fā)展能級和質(zhì)量水平不斷提升。

　　堅(jiān)持“要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、稅收以及可持續(xù)發(fā)展，而不是土地一次性收益”，創(chuàng)新出臺《支持園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地降低企業(yè)用地成本的若干措施》，謀劃建設(shè)園區(qū)公共服務(wù)島，石家莊高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)100%標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)，所有省級以上開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)投融資、擔(dān)保、市政、科創(chuàng)“四個平臺”全覆蓋，助力企業(yè)甩掉“成本包袱”、實(shí)現(xiàn)“輕裝上陣”。

　　堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，積極開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和基金招商，每季度組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工和觀摩評比，持續(xù)掀起招商引資、項(xiàng)目建設(shè)熱潮。同福集團(tuán)總部順利回遷，華普生物、宏泰基金等一大批企業(yè)來石投資興業(yè)，全市開工項(xiàng)目個數(shù)、完成投資額度、簽約項(xiàng)目數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

　　2022年，全市省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)下發(fā)展績效專項(xiàng)考核歷史最好成績，工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破兩萬億元大關(guān)，同比增長28.2%，石家莊高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全國169個高新區(qū)中排名第25位，石家莊經(jīng)開區(qū)等6個開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超千億元。

　　深化國有企業(yè)改革 搭建融資建設(shè)平臺

　　激活經(jīng)營城市、市場化運(yùn)作的“一池春水”

　　城市建設(shè)需要大量的資金投入，僅靠財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須強(qiáng)化市場思維，搞活市場化運(yùn)作。

　　長期以來，石家莊城市建設(shè)籌資渠道狹窄，缺乏市場化的投資模式與項(xiàng)目建設(shè)模式，無力實(shí)施一系列“大手筆”的工程項(xiàng)目，也不能進(jìn)行全方位“繡花般”的精雕細(xì)琢。想更好經(jīng)營城市，卻苦于沒有有效抓手。

　　改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。我市以國有企業(yè)改革三年行動為契機(jī)，按照“先脫鉤、再集中監(jiān)管、再改革重組”步驟，迅速將77家國企公司整合為五家集團(tuán)公司，形成“5+2”國企架構(gòu)（新成立的城發(fā)投、交投、國投、水投、旅投集團(tuán)和原有的北人、常山集團(tuán)），使市屬國有企業(yè)由過去的“小弱散、各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“聚優(yōu)勢、五指成拳”，成為“經(jīng)營城市”的重要平臺載體。特別是城發(fā)投、交投集團(tuán)，成功實(shí)現(xiàn)AAA主體信用評級，通過設(shè)立城市更新基金等，拉動社會投資1000多億元，為城市建設(shè)提供了有力的資金保障。另外，石家莊還積極探索推行帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案出讓土地改革，提高土地利用綜合效益的同時，有效增強(qiáng)了社會資本積極參與城市建設(shè)的穩(wěn)定預(yù)期。

　　優(yōu)化帶來高效，整合促進(jìn)提升。從“6+2+2”等城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目的加快推進(jìn)，到“8+2”城市道路互聯(lián)互通的有序?qū)嵤俚街鹘种髀肪坝^提升工程和樓宇亮化工作的順利完工……每一項(xiàng)重大工程，都有“5+2”國有企業(yè)集團(tuán)干部職工參與。目前，城發(fā)投集團(tuán)承接城市更新等重點(diǎn)項(xiàng)目87個，總投資1738億元；交投集團(tuán)承接復(fù)興大街和北三環(huán)市政化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目31個，總投資1601億元……全市城市建設(shè)一年的投資額，相當(dāng)于過去十幾年的投資總和。

　　與強(qiáng)者同行，助自己成長。在城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，市屬國有企業(yè)積極與中交、華潤等有實(shí)力的央企和優(yōu)秀企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，主動對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、管理方式及技術(shù)創(chuàng)新等，大幅提升了自身的建設(shè)能力和水平。特別是在一些公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險化解中，市屬國有企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、靠前發(fā)力，發(fā)揮著重要的托底作用，最大程度地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　大力提振干部隊(duì)伍精氣神

　　增強(qiáng)斗爭意識 創(chuàng)造性推動各項(xiàng)部署落地見效

　　政治路線確定之后，干部就是決定的因素。當(dāng)前，石家莊正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，迫切需要一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

　　大道至簡，實(shí)干為要。面對前進(jìn)道路上的困難和問題，一切“自以為是、自我躺平、自我封閉”的特殊思想都是要不得的，一切不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差的做法都是與事業(yè)發(fā)展不相稱的。市委、市政府始終保持清醒的認(rèn)識，緊緊扭住干部隊(duì)伍作風(fēng)存在的突出問題，猛藥去疴、持續(xù)用力，深入開展干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，以敢于斗爭的勇氣和善于斗爭的本領(lǐng)，推動各項(xiàng)任務(wù)部署落地落實(shí)，用干部的“努力指數(shù)”換取城市的“發(fā)展指數(shù)”，“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

　　弘揚(yáng)斗爭精神，教育干部敢于直面問題挑戰(zhàn)。遇到困難繞著走、見到肥肉咬一口、剩下骨頭放到朽，大念“推、脫、繞”三字經(jīng)，是對黨和人民事業(yè)的極端不負(fù)責(zé)任，是必須祛除的頑瘴痼疾。兩年來，從開展“抓住重大機(jī)遇、激發(fā)內(nèi)生動力”解放思想大討論，到在黨史學(xué)習(xí)教育中汲取精神力量、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)；從開展解決歷史遺留問題專項(xiàng)行動，到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭啃硬骨頭、接燙手山芋，廣大黨員干部“見怪不怪、高高掛起”的想法少了，問題導(dǎo)向意識強(qiáng)了，奔著問題去、迎著困難上的精氣神足了。

　　狠抓作風(fēng)建設(shè)，激勵干部只爭朝夕真抓實(shí)干。面對工作任務(wù)，一些單位和干部按部就班、疲沓拖拉、得過且過，把開會發(fā)文當(dāng)作落實(shí)了，批示層層轉(zhuǎn)、事情無人干。對此，市委、市政府明確提出“說了就算、定了就干、干就干好”，并強(qiáng)化對各類議定事項(xiàng)的督導(dǎo)檢查，緊盯末端落實(shí)、持續(xù)跟蹤問效，確保說一件、干一件，干一件、成一件。同時，充分發(fā)揮政治監(jiān)督作用，對沒有如期完成任務(wù)的依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)；強(qiáng)化考核“指揮棒”作用，組織開展常態(tài)化干部調(diào)研，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，真正做到干與不干不一樣、真干假干不一樣、用心干與不用心干不一樣。

　　嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，約束干部始終干干凈凈做事。守紀(jì)律、講規(guī)矩是對黨員干部的基本要求。針對個別干部熱衷于拉天線、找關(guān)系，違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目，不收斂、不收手等問題，市委、市政府以堅(jiān)如磐石的決心打贏打好“三場硬仗”，制定出臺《招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目“說情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究管理辦法》，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，重拳整治基層站所吃拿卡要等行為，嚴(yán)厲打擊所謂“光棍人”“有背景的人”和“什么都要插一手的人”，著力營造親商重商安商的濃厚氛圍，全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。

　　路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我市推動經(jīng)濟(jì)總量過萬億、實(shí)現(xiàn)彎道超車的躍升之年、展示之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) ，始終牢記“三個務(wù)必”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和全國兩會精神，抓住用好省委、省政府實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略重大機(jī)遇，推動中國式現(xiàn)代化石家莊場景早日變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)；我們要以更大力度掃除阻礙省會建設(shè)發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，持續(xù)改善城市形象品質(zhì)，讓石家莊更加宜居宜業(yè)宜游；我們要涵養(yǎng)一心為公、一心為民、一心為石家莊的精神境界，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。