國家可持續發展議程創新示范區通過中期評估

　　承德實施示范項目269個總投資1115億元

　　日前，經中國可持續發展研究會等部門共同跟蹤測算，承德國家可持續發展議程創新示范區（以下簡稱“示范區”）通過中期評估，標志著該市可持續發展取得階段性成果。

　　自2019年國務院批復同意承德建設示范區以來，該市牢牢把握“城市群水源涵養功能區可持續發展”這一主題，深入開展水源涵養能力提升、主導產業轉型升級、鄉村振興戰略推進、綠色低碳循環發展、創新驅動能力提升五大行動，實施示范項目269個、總投資1115億元。

　　生態環境質量創下歷史最好水平。統籌推進山水林田湖草沙系統治理，承德森林覆蓋率由2018年的58.75%提高到60.03%，率先在全省實現“省級森林城市”市縣全覆蓋。研發推廣“重點行業污染綜合治理”等新技術20余項，23個國省考斷面水質優良率由2018年的94.7%提高到100%。PM2.5平均濃度24微克/立方米，優良天數比例達87.5%。

　　特色優勢產業實現率先突破。圍繞抽水蓄能、風光儲氫等重點發力，累計研發推廣高純氧化釩材料清潔生產等新技術、新成果40余項。豐寧抽水蓄能電站7臺機組投產發電，灤平抽水蓄能電站一期開工建設，清潔能源發電裝機規模從2018年的599萬千瓦提高到1012萬千瓦。推動釩鈦產業向高端延伸，“釩/鉻多金屬工業危廢清潔高值利用”項目獲中國有色金屬工業科學技術一等獎，承德釩鈦新材料公司亞熔鹽清潔提釩技術國際領先，承德建龍特鋼超大規格圓坯全球最大，釩鈦新材料產業營業收入超620億元。著力培育冰雪體育、溫泉康養等新業態，實施長城國家文化公園、金山嶺國際滑雪度假區等項目51個，全域旅游供給水平明顯提升。

　　農業農村現代化進程明顯加快。研發推廣“有機香菇標準化栽培”等新技術30余項，打造金山嶺長城沿線優質果品等5條特色產業示范帶，持續壯大“承德山水”品牌。隆化七家茅荊壩等獲批省級鄉村振興示范區，圍場棋盤山等6個鄉村獲批省級美麗休閑鄉村，大貴口村被認定為中國美麗休閑鄉村。

　　“雙碳”目標任務加速落地落實。積極倡導低碳生活，中心城區新能源公交車比例由2018年的20%提高到95%，農村生活垃圾處置體系覆蓋率達94%。實施尾礦固廢資源綜合利用等一批超低排放治理項目，萬元地區生產總值能耗下降5.1%，一般工業固體廢棄物綜合利用處置率達95%。積極發展綠色建筑，大力推廣綠色建材標準認證，培育龍頭企業達176家。

　　科技引領支撐作用顯著增強。研究出臺“1+9+N”系列政策，制定行業標準40個，組織實施重點科研項目87個。研發費用加計扣除等政策應享盡享，2022年，受益企業超過600家、扣除額10億元，全社會研發投入22.3億元。探索“京津研發、承德轉化”模式，落地重大科研成果32項，津冀六溝、豐寧懷豐等產業園引進汽車零部件等項目110個。創建省級院士合作單位6家，建成省級以上重點實驗室等創新載體233個，承德國家可持續發展創新中心、河北承德可持續發展研究院相繼掛牌成立。實施科技企業“雙倍增”行動，高新技術企業達到230家、科技型中小企業2262家。

　　承德市可持續發展促進服務中心相關人員表示，示范區建設雖然初顯成效，但還存在水源涵養功能不穩固，主導產業層級低、鏈條短，研發投入強度較低，科技型企業數量較少、質量較低等差距和不足。

　　為推進示范區建設再上新臺階，該市將在建設主題上再聚焦、創新承德上再布局、體制機制探索上再深化、典型培樹上再跟進、工作保障上再發力。加強塞罕壩雨凇、病蟲害等預防體系建設，推動重點流域飲用水源地水質安全保障等一批項目爭列國家重點研發計劃。深化國有林場二次創業，抓好國家森林經營試點建設，加大降碳產品開發，探索碳排放權、排污權、用能權等市場化交易路徑。加快儀器儀表、制氫設備等領域技術研發和示范，力爭科技型領軍企業早日實現“零”的突破。強化科技金融支撐，探索設立可持續發展專項基金，推進承德高新區創業創新股權基金建設，提升科技研發投入力度。（記者 陳寶云）