2月13日,河北省廊坊市人民政府新聞辦公室召開了“推動北三縣與通州區一體化高質量發展”新聞發布會。記者獲悉,隨著北三縣與通州區一體化高質量發展向縱深推進,各專項規劃、重點區域控制性詳細規劃逐步得到落實,廊坊市立足實際、突出亮點,認真謀劃,制定了《打造北三縣與通州區一體化高質量發展示范區場景行動方案》,將打造北三縣與通州區一體化高質量發展示范區這一系統性工作作為一個綜合性場景進行整體實施推進,對打造北三縣與通州區一體化高質量發展示范區場景提出了2027年和2035年兩個階段性目標,四方面19項重點工作任務,并對2023年工作進行了安排。
2027年和2035年兩個階段性目標
到2027年,一體化高質量發展管理體制機制建立并有效發揮作用,在環境治理、基礎設施、公共服務、工程技術等領域率先與通州區形成統一的標準體系。重點生態修復與建設工程基本完成,軌道交通建設取得突破性進展,公交優先的一體化交通網絡基本建立,產業體系協同性、營商環境標準化水平顯著增強,承接北京非首都功能疏解和產業園區共建取得實質進展,北京市優質醫療、教育資源有序向北三縣延伸布局,公共服務落差逐步縮小,基本形成支持服務北京城市副中心建設的基礎條件和良好環境。
到2035年,一體化高質量發展體制機制更加成熟完善,生態環境質量得到根本改善,智能綠色、高效便捷的公共交通體系建成,創新引領的現代化經濟體系基本建立,創新鏈、產業鏈、供應鏈融合發展,要素資源自主有序流動,實現更高水平的基本公共服務均等化,人民獲得感、幸福感、安全感顯著提高,綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、無廢城市基本建成,成為新時代京津冀協同發展的生動實踐。
四個方面19項重點工作任務
為加快推進實現2027年和2035年兩個階段性目標,廊坊市明確了生態環境、基礎設施、產業發展、公共服務等四個方面19項重點工作任務:
加強生態環境聯控聯治。一是優化生態空間布局,構建“一洲、兩楔、五廊、多帶、多節點”的生態安全格局。二是推進區域大氣治理,實現區域大氣環境質量再上新臺階。三是推進流域綜合治理,建立健全跨界河流治理聯動聯管工作機制,系統推進跨流域河道綜合治理和生態修復。四是加強耕地資源保護,推動高標準農田建設。
推進基礎設施互聯互通。一是推進軌道上的京津冀建設,加快建設軌道交通平谷線,啟動M102線向三河市延伸的研究工作。二是推動域內和跨界道路建設,加快形成“8橫5縱”交通路網。三是實施公交優先發展戰略,加快推進智能、綠色、高效、便捷的公共交通體系建設。四是協同推進交通運營管理,提高通行效率,保障通勤人員出行便利。五是提升城市服務保障水平,盡快形成“安全、高效、綠色、協調”的現代化市政基礎設施體系。
密切產業發展協同協作。一是完善產業協同政策,引導符合區域功能定位的非首都功能產業向北三縣轉移,盡早實現與北京城市副中心(通州區)產業鏈、創新鏈和供應鏈深度融合。二是協同延伸產業鏈條,加快發展高端裝備制造等戰略性新興產業,重點發展文化創意等新型服務經濟,大力發展城市服務業和都市型制造業,改造升級家具制造等傳統優勢產業。三是加強產業對接協作,推動創新要素資源加速聚集。四是打造一體化最優營商環境,力爭率先建成區域市場一體化營商環境,健全一體化高質量發展體制機制。
推動公共服務共建共享。一是推動教育資源延伸布局,促進北京優質基礎教育資源向北三縣延伸布局,逐步縮小與通州區基礎教育設施配套建設標準差距。二是深化醫療衛生對接合作,推動在京優質醫療衛生資源向北三縣縱深布局。三是促進跨區域職住平衡,統籌解決區域住房保障需求。四是推進養老服務協同發展,引導北京知名醫療、養老機構在北三縣合作建設醫養結合設施,推進養老標準互通互認,提升北三縣區域性養老服務功能。五是加強文化體育等資源共享,進一步豐富北三縣群眾文化體育生活。六是提高就業社保服務能力,確保老有所養、幼有所育、弱有所扶的發展目標得到實現。
2023年,廊坊市將全力打造北三縣與通州區一體化高質量發展示范區,突出抓好5方面工作:
一是進一步強化組織推動。推動落實“一方案三清單”,大力譜寫中國式現代化河北場景廊坊新篇章,與北京方面共同起草《北三縣與通州區一體化高質量發展2023年工作要點》,扎實推動各項工作落地落實。
二是進一步完善交通路網。加快平谷線燕郊站、齊心莊站、高樓站工程開工手續辦理,力爭年內開工建設;加快推進廠通路跨河橋梁工程建設;加快推進姚家園路東延對接方案研究工作和安石路施工建設,盡快啟動通寶路北京段前期工作,按照橋梁設計方案,加快啟動防洪影響評價報告編制工作。加快內部路網項目規劃設計、資金籌措等工作,成熟一條、開工一條,進一步暢通內部交通路網。
三是進一步推進產業融合。緊緊扭住承接非首都功能疏解這個“牛鼻子”,加快推進與通州區一體化聯合招商,共同舉辦好項目推介洽談會,落地實施一批優質項目,積極融入北京產業鏈。依托京津冀國家技術創新中心燕郊中心平臺和北三縣科創園及各類研發平臺,加速打造“北京研發、廊坊孵化轉化產業化”的科創服務新高地。
四是進一步優化生態環境。與北京方面共同編制潮白河綜合治理與生態修復、水量分配、國家森林公園等規劃方案,加快啟動工程建設;積極推進蔣福山、祁各莊南部等植樹造林工作;與通州區加快北運河文旅開發合作;加大大氣、水污染治理力度,確保與通州區同步改善。
五是進一步提升公共服務。積極協調推進北京教育、醫療、康養等優質資源向北三縣延伸布局,推動應急管理大學籌建審批、國家老年病研究中心及北京醫院三河分院項目盡早實施,推動通州區婦幼保健院與北三縣醫療機構開展合作,推動符合條件的醫療機構實現醫學影像、檢驗結果互認。加快供水、供電、供氣和污水、垃圾處理廠等市政基礎設施建設,持續引進北京環衛、熱力、水務等“京標服務”參與北三縣市政建設運營,全面提升北三縣城市服務保障水平,努力讓人民群眾共享更多一體化高質量發展成果。