河北省出臺人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃，“十四五”期間

　　全省城鎮新增就業人數達到400萬人

　　河北省人社廳近日印發《河北省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》提出，按照全面建設社會主義現代化國家的戰略安排，“十四五”期間全省城鎮新增就業人數達到400萬人，城鎮登記失業率保持在4.5%以內，河北省實現更加充分更高質量就業。

　　根據規劃，“十四五”期間，以推動新時代人力資源和社會保障事業高質量發展為目標，河北省將組織開展八項重點工作任務。

　　強化就業優先政策，實現更加充分更高質量就業。堅持經濟發展就業導向，將穩定和擴大就業作為宏觀調控的下限，實現經濟增長與擴大就業良性互動。鼓勵支持創業帶動就業，落實創業擔保貸款政策，新發放創業擔保貸款50億元，提供創業服務300萬人次。持續開展職業技能提升工作，“十四五”期間，全省開展各類職業技能培訓270萬人次。結合鄉村振興戰略實施，開展農村勞動力就地就近轉移培訓，每年為2萬名農村勞動力提供免費職業技能培訓，實現就業率90%以上。深入實施人力資源服務業高質量發展行動，推進國家級和省級人力資源服務產業園建設，建成1-2家國家級人力資源服務產業園，力爭建成4-5家省級人力資源服務產業園。

　　深化社會保障制度改革，構建覆蓋全民可持續的社會保障體系。全面實施全民參保計劃，到2025年河北省基本養老保險參保率達95％以上；城鎮職工基本養老保險參保人數達1867萬人，失業保險參保人數達792萬人，工傷保險參保人數達1119萬人。完善預防、補償、康復“三位一體”制度，落實《河北省工傷預防五年行動計劃實施方案（2021-2025年）》，全省工傷事故發生率較“十三五”時期下降15%左右，其中重點行業下降20%左右；工亡事故發生率下降10%左右。

　　實施人才強冀戰略，充分激發技術技能人才活力。深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好各類人才。到2025年，河北省專業技術人才總量計劃達到417萬人，技能人才總量計劃達到1134萬人。繼續實施省政府特殊津貼專家選拔工作，每兩年（2021、2023、2025年）開展一次，每批選拔專家100名左右。加強博士后平臺建設，新增博士后科研流動站10個左右，工作站45個左右，博士后創新實踐基地100個。實施高技能人才振興計劃，到2025年建成35個國家級、50個省級高技能人才培訓基地，新建35個國家級、50個省級技能大師工作室，新建50個民辦職業培訓學校。

　　深化事業單位人事制度改革，推進人事管理規范創新。按照國家部署，在縣以下事業單位逐步推行管理崗位職員等級晉升制度。推動高校、科研院所等事業單位科研人員創新創業，拓展高校、科研院所和企業科研人員雙向流動渠道，激發科研人員創新創業活力。健全人才流動管理機制，規范事業單位干部調配工作，優化機關事業單位工勤人員調配程序，暢通重點領域高層次緊缺人才流動渠道。

　　深化企事業工資制度改革，促進提高工資收入水平。加強企業工資收入分配宏觀調控和指導。積極推行工資集體協商制度，加大工資收入分配差距調節力度，著力增加一線勞動者勞動報酬，推動更多低收入勞動者進入中等收入行列。開展國有企業職業經理人薪酬制度改革試點，建立國有企業職業經理人薪酬制度。探索建立符合事業單位行業特點的工資收入分配制度，落實基本工資正常調整機制和艱苦邊遠地區津貼標準正常調整機制。

　　健全勞動關系協調處置機制，構建和諧勞動關系。加強協調勞動關系三方機制建設，實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃。健全勞動合同制度，依法規范用工管理，加強對國有企業勞動用工的指導和服務。推進“互聯網+調解仲裁”服務，大力開展數字仲裁庭、智能仲裁院建設。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，健全欠薪治理長效機制，深化勞動保障守法誠信制度建設，推動根治拖欠農民工工資問題。

　　圍繞“三件大事”，發揮服務支撐作用。加快推進京津冀協同發展進程，深入促進就業創業服務協作，推進構建三省（市）統一的公共就業服務平臺。推進社會保障政策統籌銜接，優化養老保險轉移接續經辦服務，促進工傷認定鑒定合作，實現工傷認定鑒定跨省（市）就近辦理。支持雄安新區規劃建設公共實訓基地和技師學院，加強高技能人才培養力度。支持雄安新區建設國家級“中國雄安人力資源服務產業園”，打造優質人力資源服務集聚輻射基地。統籌推進冬奧會賽區就業創業工作，大力開發冬奧賽事和冰雪產業相關就業崗位，面向冰雪器械制造、冰雪賽事服務保障、冰雪旅游休閑等相關行業從業人員開展職業技能培訓，共計培訓不少于2萬人，為建設冰雪產業強省提供技能人才支持。

　　加強基礎能力建設，提升公共服務質量和水平。統籌公共服務設施布局和共建共享，推進不同層級公共服務資源配置均等化。推進“人社全業務用卡”，建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。到2025年社會保障卡基本實現全省覆蓋，電子社會保障卡覆蓋全省67%人口；建設居民服務“一卡通”應用平臺，形成“一卡通”服務管理模式。加快推進12333全省一體化、智能化、多渠道建設，完成與部級12333中心節點的對接，形成全省一體化的12333數據交互機制和協同服務能力，人工智能技術得到廣泛應用，通過電話、網站、移動應用、短信等多渠道為群眾提供服務，進一步提升12333服務能力。（記者解楚楚）