保障和改善民生是黨的初心使命的根本體現(xiàn)。市第十次黨代會以來，市委深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，順應(yīng)民心、關(guān)注民情，持續(xù)加大民生投入力度，民生支出占一般公共預(yù)算支出的75%以上，民生福祉大幅改善。著力提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，深入推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，全方位扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)……一項項惠民政策先后出臺，住房、上學(xué)、就醫(yī)，一個個和生活息息相關(guān)的好消息不斷傳來，千萬城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感日益增強。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位達(dá)到6.44萬張

　　近日，西安交大二附院鄭強蓀教授工作室在石家莊市人民醫(yī)院掛牌。自2020年成為西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)部附屬醫(yī)院以來，市人民醫(yī)院已有12個學(xué)科與西安交大一附院、二附院相應(yīng)科室一一牽手，在國家臨床藥物試驗研究、疑難復(fù)雜病例多學(xué)科會診、疑難重癥綜合診療水平提升、醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)等方面收獲多項合作成果。

　　石家莊市人民醫(yī)院是我市第一家三級甲等綜合醫(yī)院。作為市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭，市人民醫(yī)院專科門類齊全，技術(shù)實力雄厚。醫(yī)院老院區(qū)位于范西路，已經(jīng)沒有進(jìn)一步發(fā)展的空間。根據(jù)我市的統(tǒng)一規(guī)劃，新院區(qū)選址在建華大街南二環(huán)外的新城區(qū)，為醫(yī)院發(fā)展和技術(shù)服務(wù)提升提供了廣闊的空間。新院區(qū)設(shè)計床位1600余張，于2020年6月26日投入使用，極大地提升了診療服務(wù)能力。

　　同樣在南二環(huán)外，還有市重點建設(shè)的石家莊市兒童醫(yī)院。醫(yī)院位于友誼南大街，設(shè)計床位1000張，日門診量3000人次。2020年6月，市兒童醫(yī)院建成投用，我市兒童醫(yī)院硬件水平一躍而居全省前列，為全市婦女兒童提供了現(xiàn)代一流的就診環(huán)境，群眾就醫(yī)獲得感和滿意度明顯提升。

　　來自市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，全市共申報實施醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項目51個，總投資達(dá)到27.26億元。市人民醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦產(chǎn)醫(yī)院等一批新院區(qū)建成投用，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和軟硬件條件得到明顯改善。截至2020年，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所）數(shù)量達(dá)到8369個，實有床位64426張，健康服務(wù)保障能力顯著增強。

　　公平優(yōu)質(zhì)教育惠及城鄉(xiāng)兒童

　　石家莊市高度重視教育工作，把發(fā)展教育列為關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)性工程，秉持教育優(yōu)先、基層優(yōu)先的宗旨，投入巨額資金、推出系列舉措，下大力氣改善全市特別是基層基礎(chǔ)教育軟硬件條件，讓每一個孩子都能享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。

　　元氏縣前仙中心小學(xué)，一個幾年前收不上學(xué)生的村辦小學(xué)。成為山區(qū)教育扶貧工程項目學(xué)校后獲得了全方位改建，現(xiàn)在的前仙中心小學(xué)吸引了附近11個自然村的孩子們，學(xué)生人數(shù)翻了一倍。

　　“功能實驗樓、教學(xué)樓、宿舍樓、浴室、食堂等一應(yīng)俱全、設(shè)施完備，食堂伙食非常好，幾乎每周都能吃餃子。政府每天補助孩子們8元伙食費，基本不用個人再掏錢。浴室全部都是太陽能，冬天陽光不好，就改成電燒，孩子們天天都能洗熱水澡！”校長燕軍才高興地說。

　　石家莊市堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極推動城鄉(xiāng)間教育要素均衡配置。在山區(qū)，教育扶貧工作精準(zhǔn)定向基礎(chǔ)教育，新改擴(kuò)建小學(xué)初中82所，6.78萬名山里娃從此享受到了和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　為了讓孩子們安心讀書，我市為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生累計安排生活補助和交通補助資金1.12億元，惠及學(xué)生13.5萬人。同時暢通山區(qū)小學(xué)對口直升初中、中考、高考三條升學(xué)通道，1.36萬名山區(qū)初中畢業(yè)生全部接受高中階段教育，高考升學(xué)率逐年攀升。

　　在主城區(qū)，為全力提升和擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，“十三五”期間，石家莊市在市內(nèi)五區(qū)義務(wù)教育學(xué)校試點推行學(xué)區(qū)管理制改革。按照“優(yōu)質(zhì)帶動薄弱，促進(jìn)共同提升”的改革路徑和以強帶弱、學(xué)段一致的原則，財政累計投入2600余萬元，建起了45個學(xué)區(qū)、55個教育集團(tuán)。學(xué)區(qū)管理制、集團(tuán)化合作辦學(xué)戰(zhàn)略成為破解“上好學(xué)難”問題成本最低、風(fēng)險最小、成效最大的路徑。

　　從2015年的146.41億元，到2019年的252.84億元，從幼兒園到高校，全市教育經(jīng)費投入連年增長，生均撥款年均增長率達(dá)到14.64%，有力保障了各級各類學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。

　　累計投入資金8.4億元，新改擴(kuò)建山區(qū)學(xué)校82所，轉(zhuǎn)移安置深山區(qū)學(xué)生6.78萬名。累計投入資金約16.34億元，“全面改薄”覆蓋1904所學(xué)校，縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校條件差距。建設(shè)普惠園735所，普惠學(xué)位12.21萬個，為老百姓提供更多普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育服務(wù)。全部縣（市、區(qū)）通過國家義務(wù)教育基本均衡評估驗收，實現(xiàn)全域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。截至2020年底，全市共有小學(xué)1392所，在校生92.6萬人；普通中學(xué)400所，在校生54.0萬人；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.6%。

　　從“憂居”到“有居”再到“宜居”

　　住有所居，承載著老百姓最樸實的期待與夢想。近年來，石家莊市投入巨資解決住房問題，群眾從“憂居”到“有居”再到“宜居”，保障性住房小區(qū)環(huán)境變美了、配套設(shè)施更完善了，老百姓的臉上樂開了花。

　　“終于有了一個屬于自己的家。”剛剛搬進(jìn)紫晶悅城保障房的趙先生興奮地說。他入住的紫晶悅城保障房位于二環(huán)以內(nèi)，配套設(shè)施齊全，是我市分配的商品房配建保障房小區(qū)。這里有2棟32層高樓，共計502套公共保障房，分配對象為有住房困難的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工及外來務(wù)工人員。

　　石家莊市將保障性安居工程作為重大民生工程，創(chuàng)新體制機(jī)制，破解瓶頸難題，加大建設(shè)力度，放寬申請條件，使越來越多的住房困難人群圓了安居夢。首創(chuàng)了保障房“高考錄取”分配模式，并不斷進(jìn)行再創(chuàng)新、再優(yōu)化，建立了志愿填報、家庭人口與保障房戶型面積相協(xié)調(diào)機(jī)制，使保障房的資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　在分配過程中，石家莊市按照房源戶型結(jié)構(gòu)的不同，為滿足不同人群的住房需求，將房源劃分為A、B、C三類戶型，其中，A類戶型為60平方米以下，面向全體保障家庭配租；B類戶型為60（含）到80平方米，面向保障家庭人口3個及以上家庭配租；C類戶型為80平方米（含）以上，面向保障家庭人口4人及以上家庭配租，實現(xiàn)了大戶型保障多人口的保障房分配理念。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前市區(qū)已累計分配保障房24批次53962套，越來越多的中低收入家庭住上了安心舒適的房子。

　　為進(jìn)一步實現(xiàn)保障方式的多元化，2018年，石家莊市出臺《關(guān)于擴(kuò)大租賃補貼范圍和調(diào)整實物配租租金補貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，將城鎮(zhèn)住房保障家庭貨幣租賃補貼發(fā)放范圍，從低保、低收入家庭擴(kuò)大至已納入住房保障范圍，未實物配租的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員中的無房家庭，使保障方式進(jìn)一步多樣化，相關(guān)家庭可根據(jù)自身條件選擇不同的保障方式。

　　在實際操作中，我市推行保障房小區(qū)“一體化”管理模式，即物業(yè)管理和房屋管理“一體化”，做到前沿服務(wù)、動態(tài)管理，及時、準(zhǔn)確地掌握保障家庭信息，方便群眾物業(yè)維修，降低管理成本。同時，對保障房小區(qū)物業(yè)進(jìn)行補貼，使保障家庭在繳納較少物業(yè)費的情況下，也可以享受到三級以上的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在此基礎(chǔ)上，石家莊市還繼續(xù)加大小區(qū)配套共用設(shè)施建設(shè)。為滿足保障家庭居住需求，在集中建設(shè)人口密度較大的小區(qū)增加車棚、充電樁等設(shè)施，方便居民充電，消除電動車入樓充電安全隱患。眾多便民舉措的實施，使各保障房小區(qū)運行平穩(wěn)，住戶滿意度不斷提升。

　　積極舉措全方位促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　就業(yè)是民生之本。近年來，石家莊市大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從政策、資金、項目、環(huán)境等給予多方面全方位支持，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)73.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)28.5萬人。一批又一批有志青年扎根省會、搶抓機(jī)遇，迅速成長為新經(jīng)濟(jì)增長中的“弄潮兒”。

　　“作為新時代的大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)是我最好的奮斗方式。”大學(xué)學(xué)計算機(jī)信息工程專業(yè)的梁云凱在社會上闖蕩一番后，回到家鄉(xiāng)鹿泉區(qū)做了一名新型農(nóng)民。梁云凱創(chuàng)建的君樂寶生態(tài)果蔬觀光產(chǎn)業(yè)園，是一家集生態(tài)果蔬研發(fā)種植、綠色采摘體驗、農(nóng)產(chǎn)品展示、多元化銷售為一體的綜合性有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過自身的努力，梁云凱完成了從大學(xué)生到新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。

　　隨著國家大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，石家莊市以創(chuàng)業(yè)孵化基地為支點，以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為杠桿，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情。2020年以來，在有力抗擊新冠肺炎疫情的同時，我市全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》等17個文件，從保復(fù)工、降成本、促發(fā)展、惠民生等環(huán)節(jié)入手，打出穩(wěn)就業(yè)政策“組合拳”。在摸清用工需求和勞動力“兩個清單”的基礎(chǔ)上，先后舉辦“三網(wǎng)同步”線上招聘會、中小企業(yè)用工保障線上專項招聘會和市縣“線上春風(fēng)行動”，提供崗位6.25萬個，對接成功、實現(xiàn)就業(yè)5.85萬人。

　　積極的措施收到顯著成效。石家莊市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)多年位居全省第一。2016年新增11萬人；2017年新增18.2萬人；2018年新增18.7萬人；2019年新增13.4萬人；2020年在成功抗擊新冠肺炎疫情的同時新增就業(yè)12.8萬人，失業(yè)人員再就業(yè)4.5萬人，困難人員實現(xiàn)再就業(yè)1.9萬人。

　　市第十次黨代會以來，石家莊市高度重視、高位決策、周密部署，以空前力度推進(jìn)各項民生保障工作。病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居……一項項民心工程扎實推進(jìn)，省會市民的生活越過越好，越過越幸福。我們相信，在今后的征途上，石家莊人民將繼續(xù)奮勇拼搏，用勤勞的雙手描繪出更加幸福和諧的民生畫卷！