2019年10月,唐山市豐南區市場監管局工作人員正在夜查散煤。河北省市場監管局供圖
長城網記者 張晨光
2020年12月10日晚9時許,在石家莊市井陘縣煤檢站,工作人員跳上貨車揭開帆布,操作機器抽取運載的煤炭倒入檢測器中,對運煤車輛進行抽檢。
“此次夜查主要檢查入河北境內的運煤車沒有質檢報告和購銷合同,無法證明是往哪個電廠、工廠運送散煤的,按照劣質散煤查處。過境車輛不能提供目的地相關證明的,依法進行勸返。”井陘縣市場監管局工作人員王建國告訴記者,當晚在該高速路口一小時內共攔下30多輛車進行檢查,共有5輛運煤車存在沒有煤炭質檢報告或報告缺少質檢單位蓋章、質檢人員簽名等不同問題。
針對散煤購銷高峰期,集中時間、集中人員、集中力量,河北省市場監督管理局連續3年在全省開展秋冬季劣質散煤管控“百日會戰”,采取聯合檢查、夜間巡查、交替互查、突擊暗查等方式,不間斷開展督導檢查,累計出動檢查人員3萬余人次,動用車輛近萬臺次,沒收劣質散煤46099.87噸,罰沒款1865.7萬元。
2019年12月,深州市市場監管局工作人員正在夜查散煤。河北省市場監管局供圖
2019年9月,保定市徐水區市場監管局工作人員在107國道查扣散煤。河北省市場監管局供圖
加強劣質散煤管控,是河北省委省政府打贏藍天保衛戰的重要舉措,也是確保人民群眾安全溫暖清潔過冬的具體行動。為確保相關工作落地見效,河北省市場監督管理局研究擬制《劣質散煤管控工作規范》《河北省劣質散煤管控聯席會議辦公室工作細則》等,省、市、縣市場監管部門逐級簽訂《大氣污染防治工作責任書》,層層壓實監管責任。
對外設置前哨檢查站,對內實行網格化清理,在強化劣質散煤治理工作中,河北省始終堅持全域治理“一盤棋”,在石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、保定、邯鄲、邢臺8市14個縣(區),設置入省煤質檢查站17個。
截至2020年11月30日,河北共檢查運煤車輛540986臺,其中過境出省車輛307228臺,入省運煤車輛233758臺。對入省但未攜帶質檢報告的57903臺車輛提請公安部門進行了勸返,對滿足抽樣條件車輛中的27462臺目的地為河北的車輛隨機進行了煤樣抽取,充分發揮了劣質散煤管控前哨作用。
2020年10月,河北市場監管系統工作人員正在檢查散煤。河北省市場監管局供圖
2018年,河北省出臺《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,明確了強化散煤市場和劣質散煤管控的目標任務,按照部門監管、屬地管理、分級負責和“誰審批、誰監管”“誰主管、誰監管”的原則,嚴格散煤生產、加工、儲運、銷售、使用企業監管,強化部門聯動執法,加強落地管理,嚴厲打擊銷售(包括網上銷售)和使用劣質散煤違法行為。
三年一戰!截至2020年年底,全省銷售網點、燃用單位散煤煤質抽檢覆蓋率達到100%,實現散煤質量全面達標;完成散煤清潔替代的區域劃定為“禁煤區”,除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。河北交出了一份散煤市場清理整治成績單。
據了解,在省內散煤市場的清理整治工作中,全省各級市場監管部門聚焦產品質量,把潔凈型煤產品列入重點產品監管目錄和監督抽查計劃,組織開展潔凈型煤產品專項監督抽查。承德市還創新建立了基層“網格員”隊伍,完善激勵舉報制度,暢通投訴渠道,充分發揮基層執法人員和群眾的作用,對劣質散煤的舉報、處罰、申訴等環節形成閉合鏈條,消滅監管盲區。
通過三年來的持續治理,廊坊、保定、滄州、衡水、定州、辛集和雄安新區等7市實現了散煤經營網點全域清零。截至2020年11月25日,全省散煤實際經營網點由2018年初的2371個壓減至目前的294個,累計抽檢散煤11865個批次,抽檢合格率97%,連續3年超額完成省政府明確的任務目標。
同時,河北各級市場監管部門聚焦產品質量,把潔凈型煤產品列入重點產品監管目錄和監督抽查計劃,組織開展潔凈型煤產品專項監督抽查。截至目前,潔凈型煤省、市、縣三級實施監督抽查8633批次,完成檢驗8613批次,合格8607批次,抽查合格率達到99.9%,不合格潔凈型煤均已由當地市場監督管理局依法進行處理,嚴格把控了型煤質量安全關?!?/p>