新聞發布會現場。記者何珊攝

　　10月16日下午，河北省政府新聞辦舉行“《河北青年藍皮書——河北青年發展報告（2020）》”新聞發布會。共青團河北省委書記、《河北青年藍皮書——河北青年發展報告（2020）》編委會主任郭旭濤向大家介紹《河北青年發展報告（2020）》的編制背景和基本情況。并與共青團河北省委副書記、河北省青年聯合會主席、《河北青年發展報告（2020）》主編侯貴松，共青團河北省委常委、辦公室主任、河北省青少年發展研究會會長、《河北青年發展報告（2020）》執行主編李永琴，國家中長期青年發展規劃專家委員、河北省青少年發展研究會名譽會長、對外經濟貿易大學教授、《河北青年發展報告（2020）》顧問廉思共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒。記者何珊攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　下午好！

　　歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北青年藍皮書—河北青年發展報告（2020）”。

　　近日，河北省首部青年藍皮書——《河北青年發展報告（2020）》，已由社會科學文獻出版社出版發行。今天，我們專門邀請到共青團河北省委書記、《河北青年藍皮書——河北青年發展報告（2020）》編委會主任郭旭濤先生，請他向大家介紹《河北青年發展報告（2020）》的編制背景和基本情況；同時，我們還請來了共青團河北省委副書記、河北省青年聯合會主席、《河北青年發展報告（2020）》主編侯貴松先生，共青團河北省委常委、辦公室主任、河北省青少年發展研究會會長、《河北青年發展報告（2020）》執行主編李永琴女士，國家中長期青年發展規劃專家委員、河北省青少年發展研究會名譽會長、對外經濟貿易大學教授、《河北青年發展報告（2020）》顧問廉思先生，他們將回答大家關心的問題。

　　首先，請郭書記作介紹。

共青團河北省委書記、《河北青年藍皮書——河北青年發展報告（2020）》編委會主任郭旭濤。記者何珊攝

　　共青團河北省委書記、《河北青年藍皮書——河北青年發展報告（2020）》編委會主任郭旭濤：

　　新聞媒體朋友們，各位領導、同志們：

　　《河北青年藍皮書—河北青年發展報告（2020）》由共青團河北省委編制，社會科學文獻出版社出版發行，是全省首部青年發展藍皮書。我謹代表共青團河北省委向在百忙之中參加今天新聞發布會的新聞媒體朋友、各位領導、各位專家、來賓表示誠摯的感謝！

　　2017年4月，在習近平總書記的親自指導和親自推動下，黨中央、國務院印發《中長期青年發展規劃（2016－2025年）》，鮮明提出“黨管青年”原則和“青年優先發展”理念，這部新中國歷史上的首個中長期青年發展規劃，將青年工作上升到了黨治國理政的戰略高度。河北省委、省政府高度重視青年和青年工作。團河北省委自覺堅持當好首都政治“護城河”政治站位，以高度的政治責任感推動規劃編制實施工作，經省政府專題會、省政府常務會、省委常委會逐級研究通過，于2018年5月在全國率先以省委、省政府名義出臺《河北省中長期青年發展規劃（2018－2025年）》，圍繞青年發展10大領域，明確了13個重點項目，制定了37項發展措施，為河北青年藍皮書的編制提供了重要依據。《河北青年藍皮書》由一篇總報告、七章分報告、三篇專題研究報告構成，分析河北省青年發展新需求、新特點，研究河北青年發展存在的問題，嘗試就河北青年發展相關公共政策制定提出智庫建議，以推動解決河北青年發展面臨的問題，進一步發揮河北青年在新時代建設“經濟強省 美麗河北”中的生力軍作用。

　　第一方面，河北青年藍皮書對踐行“黨管青年”原則具有重要理論和現實意義。習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上指出：要幫助青年解決好在畢業求職、創新創業、社會融入、婚戀交友、老人贍養、子女教育等方面的操心事、煩心事，努力為青年創造良好發展條件，讓他們感受到關愛就在身邊、關懷就在眼前。落實習近平總書記要求，做好青年工作，首先要研究青年人。青年是社會結構變化的直接投射，是社會轉型的靈敏探針。從全國看，我國處在政治、經濟、社會、文化、技術等因素疊加推動下形成的前所未有的劇烈轉型之中，而青年始終是這一轉型的中堅力量和最活躍群體。從河北看，習近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來，先后7次到河北視察指導工作。2014年啟動的京津冀協同發展、2015年啟動的世界矚目的北京冬奧會籌辦、2017年啟動的千年大計雄安新區規劃建設都是黨的十八大后習近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰略和國家大事，這“三件大事”河北都是主陣地，廣大青年則是河北經濟社會高質量發展的生力軍和突擊隊。因此，通過開展青年問題研究，提出在服務青年發展過程中引導青年建功新時代的對策和建議，使青年成為推動經濟社會穩定發展的強大力量具有重要理論和現實意義。

　　第二方面，河北青年藍皮書是系統研究青年問題的重要載體。沒有調查就沒有發言權。面向全省開展的青年發展調查，有效掌握了河北青年發展狀況，為藍皮書編制提供了基礎數據支撐。《河北青年藍皮書》從橫向、縱向兩個維度形成立體研究體系。橫向上，根據青年群體不同職業類型、教育背景、生活方式，分門別類調研青年群體20個，既有以新生代農民工、產業工人、青年白領為代表的傳統行業青年群體，也有以網絡主播、快遞小哥為代表的新興青年群體。縱向上，打破青年群體劃分界限，按照不同領域，對青年意識形態、青年就業創業、青年新媒體素養等進行了專題研究，既有全景透視式的河北青年立體畫像，也有對河北重點青年群體的細致素描，初步形成對河北青年群體的完整系統認知。

　　第三方面，河北青年藍皮書是共青團發揮橋梁紐帶作用的重要成果。藍皮書立足黨委、政府關心的青年發展具體領域進行調查分析，堅持站穩青年群眾立場，對青年在畢業求職、創新創業、社會融入、婚戀交友等方面的操心事、煩心事進行研究破題，既提問題又提對策，有利于營造全社會關心愛護青年的濃厚氛圍，對新時代統戰工作、群團工作、宣傳文化工作、基層社會管理工作等具有較強的參考價值。同時，將宣傳黨的方針政策和創新理論特別是習近平總書記關于青年工作的重要思想融入調查研究和編制全過程，將調研的大量案例和鮮活資料與中國共產黨領導的偉大社會革命和自我革命有機結合起來，與省委、省政府重大決策部署結合起來，將黨的主張用學術思維、“青言青語”面向青年進行傳播，用黨的創新理論感召青年、教育青年、凝聚青年，努力夯實黨執政的青年群眾基礎。

　　《河北青年藍皮書》的編制得到了國家知名專家的指導支持，國務院參事室特約研究員郗杰英同志作序；國家中長期青年發展規劃專家委員、對外經濟貿易大學教授廉思同志擔任顧問，省社科院多名優秀青年專家參與，省內外專家學者、團省委、省青聯、省學聯、青年代表等提出意見建議800余條，為《河北青年藍皮書》編制提供了重要智力支持，在這里一并表示感謝。下一步，團河北省委將堅持當好黨的助手和后備軍政治定位，聚焦培養中國特色社會主義事業建設者和接班人這一根本任務，運用好《河北青年藍皮書》研究成果，推動新時代河北青年發展事業再上新臺階。

　　謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝郭書記的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、新華社：請問為編制好這部《河北青年藍皮書》，前期做了哪些具體有效的調查研究工作，整本書的總體框架和主要內容可否簡要介紹一下？

共青團河北省委常委、辦公室主任、《河北青年發展報告（2020）》執行主編李永琴。記者何珊攝

　　共青團河北省委常委、辦公室主任、《河北青年發展報告（2020）》執行主編李永琴：

　　在編制這本《河北青年藍皮書》之前，團河北省委聯合河北省社會科學院，委托北京零點遠景網絡科技有限公司，采取“省市縣三級共青團干部＋專家”聯合參與的方式，針對我省14至35周歲青年思想道德、教育等十大領域開展河北省首次青年發展狀況調查，我們制發了《河北青年發展狀況調查工作手冊》及《河北省青年發展狀況調查執行細節清單》，走遍11個地市、86個縣（市、區）、732個行政村和379家企業、188所學校，按照不低于全省青年總數0．3％的抽樣比例，共發放收回有效調查問卷6．6萬余份，覆蓋中學生、高校學生、農村青年、新媒體從業青年、快遞小哥等20類青年群體共8．5萬余人。歷時三個月，完成并發布《河北青年發展狀況調查數據總報告》，獲得有效數據8．4萬余條，為編制《河北青年藍皮書》奠定堅實基礎。

　　這部藍皮書主要包括一篇總報告、七章分報告、三篇專題研究報告。總報告主要圍繞河北省青年基本概況，從思想道德、教育學習、身體健康、婚戀家庭、就業創業、社會融入與社會參與、文化生活、權益保護等8個領域對河北青年總體狀況進行調查研究，并從不同性別、不同收入、不同學歷、不同職業等多個維度進行深度分析；7個分報告重點聚焦河北中學生群體、高校學生群體、行政事業單位青年群體、企業青年群體、農村青年群體、進城務工青年群體、新興領域從業青年群體的發展情況；3篇專題研究報告分別對河北青年的意識形態、就業創業發展、新媒體從業三個青年發展重點領域進行專題研究。

　　從報告分析看，《河北省中長期青年發展規劃（2018－2025年）》出臺兩年來，我省青年群體在各方面的發展狀況已有明顯提升。

　　二、中國青年報：我們注意到《河北青年藍皮書》對當代河北青年的特點進行了深入分析，請問總體看新時代河北青年具有哪些鮮明時代特征和亟待關注解決的問題？

國家中長期青年發展規劃專家委員、對外經濟貿易大學教授、《河北青年發展報告（2020）》顧問廉思。記者何珊攝

　　國家中長期青年發展規劃專家委員、對外經濟貿易大學教授、《河北青年發展報告（2020）》顧問廉思：

　　正如國務院參事室特約研究員郗杰英老師在《河北青年藍皮書》的序中講到，現在35歲以下的青年，出生于改革開放的歲月里，成長于國家不斷強大的進程中，處在完全不同于前輩的環境和條件下，物質生活水平及其他許多習以為常的事可能是前輩做夢都想不到的。因此近2200萬人的河北青年同全國青年一樣，具有鮮明的時代特征。

　　總的來看，河北青年政治意識強，對祖國、對家鄉懷有赤誠、樸素的熱愛之情，堅決支持中國共產黨領導，認同河北作為首都政治“護城河”的特殊地位，對河北各領域建設充滿信心和希望，是一群政治上非常可靠的中國特色社會主義建設生力軍。此外，河北青年學習意愿高，身體健康狀況較好，有著正確的婚戀家庭觀，對就業狀況普遍感到滿意，參與志愿活動積極踴躍，對體育賽事、科技文化等表現出濃厚興趣，反映出《河北省中長期青年發展規劃（2018－2025年）》出臺后，青年群體在各方面的發展狀況有顯著提升，是新時代建設河北“可堪大任、大有作為”的強冀一代。但通過《河北青年藍皮書》我們看到，河北青年在發展中也存在諸多亟需關注和亟待解決的問題，七成以上河北青年閑暇讀書每周不足3小時，身體普遍存在近視、睡眠質量不佳、肥胖等健康問題，九成青年感覺就業或創業壓力大，尤其是學歷越低、收入越低的青年對未來事業的擔憂越多。在社會問題上，河北青年普遍對房價、貧富分化、就業等現象關注度高；在自身問題上，對住房公積金、醫保報銷、養老、婚戀交友等方面關注度高；現實文化供給尚不能完全滿足青年的文化需求，青年權益保障狀況需持續關注，收入低的青年權益保障和福利也較低，維權渠道有待進一步拓展，河北青年也是需要“加強關心、持續幫扶”的新冀一代。

　　透過河北看全國，我認為應從以下三方面談談當代青年發展亟待解決的問題。第一，必須重點聚焦青年城鄉間、境內外流動頻繁，社會分布多元等問題。據統計，1978年，全國就業人員4．02億人，其中城鎮就業人員9514萬人；到2019年末，全國就業人員7．75億人，其中城鎮就業人員4．42億人。可見，有大批農村青年為了就業離開家鄉走進城市。同時，我國每年出國留學人員已從1978年的860人增加到2018年的66．21萬人，其中每年學成回國人員由1978年的248人增加到2018年的51．94萬人。另一方面，隨著社會轉型加劇，“新的社會階層”作為一支新的社會力量不斷聚合，據不完全統計，目前我國新的社會階層總體規模約為7200萬人，其中70％是青年人，形成“新興青年群體”，該群體收入水平、社會地位、利益訴求及政治態度等差異明顯，且一直處在快速變化中。第二，必須準確立足青年個性更加鮮明、網絡化生存趨勢明顯等特點。青年人普遍個性強烈，注重自我表達，這種個性在網絡空間表現得尤為明顯。第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年3月，我國網民規模達9．04億，網絡對青年人口滲透率接近100％，無人不網、無時不網、無處不網成為青年人的常態。網絡也日益成為青年表達訴求、反映意見的主渠道。近年來的一些網絡輿情事件也表明，對于同一個社會現象和熱點事件，不同階層的青年群體表現出完全迥異的價值判斷，網絡空間日益成為我們做好青年工作的重要陣地。同時，青年一代容易接受新思想和新理念，并抱有激進且富有理想主義色彩的認識，尤其在社會矛盾激化和利益錯綜復雜的時代，青年人極易被境外敵對勢力所利用，被各種錯誤思潮所影響。這對新時代青年工作如何更有效地引領凝聚青年聽黨話、跟黨走提出了新的更高要求。第三，必須正視當代青年利益訴求多樣、現實壓力較大等問題。習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上列舉了青年在畢業求職、創新創業、社會融入、婚戀交友、老人贍養、子女教育等6個方面的操心事、煩心事，許多青年都表示總書記說到了自己的心坎上。在研究中我們逐漸認識到，影響青年政治態度和社會感知的核心要素在于住房（租房）狀況、職業發展路徑和婚戀家庭支持，這是青年初涉社會立足起步的重要基礎。因此，《河北青年藍皮書》的發布有利于引導各級黨委政府和社會各界聚焦青年成長核心權益，切實回應青年發展現實問題，引導各級各部門用科學的態度、長遠的眼光看待問題，并制定更有針對性的政策，有效提升社會治理能力。

　　三、河北日報：河北省委、省政府出臺的《河北省中長期青年發展規劃（2018－2025年）》有哪些“河北特色”，自2018年5月出臺至今兩年多，取得了哪些進展？

共青團河北省委副書記、河北省青年聯合會主席、《河北青年發展報告（2020）》主編侯貴松。記者何珊攝

　　共青團河北省委副書記、河北省青年聯合會主席、《河北青年發展報告（2020）》主編侯貴松：

　　2018年5月，經過省政府專題會、省政府常務會、省委常委會逐級審議的《河北省中長期青年發展規劃（2018－2025年）》以省委、省政府名義正式出臺，除對標國家規劃十大領域、十大工程項目外，結合河北實際增加了“青少年創客創新創業行動計劃”“奉獻冬季奧運會行動”“‘脫貧攻堅 鄉村振興·青年建功’行動”三個重點項目。除此之外，河北省中長期青年發展規劃在通篇貫徹“黨管青年”原則和“青年優先發展”理念的同時，注重發揮規劃在引領青年建功新時代中的作用，注重發揮規劃在引領青年踐行孝老敬親等中華傳統美德、弘揚社會文明風尚中的作用。比如省規劃中明確：“工作在同城的青年每周至少回家陪父母吃一頓飯，在異地的青年每周至少給父母打一次電話，有固定收入的青年每月至少給父母200元零花錢”，被中國青年報、共青團新聞聯播進行報道，被網友譽為“接地氣的青年發展規劃”。

　　河北省中長期青年發展規劃實施以來取得的進展可以從以下三個方面來概括：一是落實“黨管青年”原則，建立起黨委領導下的規劃實施機制。省委、省政府高度重視規劃實施工作，在全國率先出臺省級規劃后，又率先以“兩辦”名義出臺《河北省中長期青年發展規劃聯席會議制度》，建立了由省委分管領導、省政府副省長分別擔任第一召集人、召集人，47個省直廳局為成員的規劃實施工作聯席會議制度。在省委、省政府示范帶動下，全省市縣兩級全部建立起黨委領導的聯席會議制度，省市縣三級連續2年在全國率先召開聯席會議全體會議，印發年度重點工作，為規劃在全省各級深入實施提供制度性保障。二是踐行“青年優先發展”理念，構建起各方齊抓共管的工作格局。團省委切實發揮省級聯席會議辦公室職能，通過編制印發年度重點工作、每季度匯總進展情況、不定期召開聯絡員會議、印發規劃專題簡報、日常上門對接溝通等多種方式，協調推動成員單位按照責任分工制定出臺促進青年發展的有關政策，實施具體工作項目，抓好規劃落實。比如，我們以動員廣大青年為河北省“十四五”規劃建言獻策為契機，對接省發改委推動將青年發展相關內容納入全省經濟社會發展的總體規劃；我們聯合省統計局開展《河北省中長期青年發展規劃（2018－2025年）》統計監測工作，省委宣傳部、省教育廳等21個成員單位參與，正在構建河北青年發展統計指標監測數據庫。其他各領域和各成員單位工作落實情況也不斷取得新進展，各方齊抓共管青年事務、共同推動規劃實施的工作合力不斷凝聚。例如，省人社廳聚焦青年就業創業領域，結合今年疫情形勢針對高校畢業生等重點群體，將就業見習目標任務由原定的2．3萬名擴大到3萬名；省民政廳聚焦青少年權益保護領域，在全省設立鄉（鎮）兒童督導員2633名，村（居）兒童主任5．3萬名，實現鄉、村全覆蓋。三是堅持“試點先行、以點帶面”，以試點建設推動規劃在全省各級各領域全面鋪開。2019年10月，唐山灤州市成為全國首批中長期青年發展規劃實施7個縣（市、區）試點之一，試點建設取得明顯成效。2019年12月，河北緊跟國家規劃實施步伐，確定石家莊鹿泉區、唐山遵化市、廊坊大廠回族自治縣、保定高碑店市、衡水桃城區、邢臺寧晉縣、邯鄲峰峰礦區7個縣（市、區）為省級試點，均以黨委名義印發實施方案，開展試點縣（市、區）“奪旗爭星”活動、試點縣（市、區）黨委書記談規劃活動等，通過季度晾曬建設進展等，營造了比學趕超的濃厚氛圍。河北省中長期青年發展規劃制定實施兩年來，青年發展已成為各級黨委政府擺上案頭研究推動的一項重要工作，“青年發展規劃是統攬全局的國家規劃、全省規劃，青年事務是各級各部門的共同責任”已逐步成為共識。在省委的示范帶動下，河北許多市縣通過全委會、“兩會”等部署青年發展工作，推出一批惠及青年的政策和項目。比如，灤州市投資113萬元打造青年雙創基地—青年創業中心，11家青年小微企業免費入駐。鹿泉區在全區推廣建立農村青年人才庫，制定大學畢業生等青年群體求職就業、創新創業等扶持政策。峰峰礦區建成“青年體育公園”，啟動“磁州窯青年人才傳承計劃”。遵化市加大貧困等重點青少年群體保障。大廠縣提出建設“青年友好型”城市戰略目標，配套青年人才公寓、租金減免、子女入學落戶等保障措施；高碑店市實施農村青年培養“青苗工程”，建設進城務工青年服務站。寧晉縣實施“農村青年領頭雁”培養計劃等。這些政策或項目大大增強了廣大青年的參與感、獲得感。

　　我們相信，《河北青年藍皮書——河北青年發展報告（2020）》出版發行，必將為推動中長期青年發展規劃在河北更好實施奠定重要理論基礎，為各級黨委、政府青年工作提供參考，以促進河北青年更好成長、更快發展。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝3位記者朋友的提問，感謝4位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可以與共青團河北省委辦公室聯系。

　　本場發布會到此結束。

　　謝謝各位！